学习十八届五中全会精神简报2019

　10月31日上午，省委召开常委会议，传达学习党的十八届五中全会精神，研究我省贯彻落实意见等。省委书记王东明主持会议。

　　会议认为，党的十八届五中全会重点研究“十三五”规划建议问题，事关“四个全面”战略布局的协调推进，事关我国经济社会持续健康发展，事关大局，对于坚持和发展、实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，具有十分重要的意义。全会审议通过的《建议》，是实现“两个一百年”奋斗目标第一个百年目标、全面建成小康社会的纲领性文件，是今后五年经济社会发展的行动指南。全省各级各部门要认真学习贯彻十八届五中全会精神，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，不断增强贯彻落实的自觉性坚定性。

　　会议指出，深入学习领会五中全会精神，要准确把握“十三五”发展指导思想、基本原则和目标要求，着力适应经济发展新常态，确保发展始终沿着正确方向前进。要准确把握创新发展理念和重要部署，着力提高发展质量和效益，培育平稳增长新动力。要准确把握协调发展理念和重要部署，着力形成平衡发展结构，构建统筹联动新格局。要准确把握绿色发展理念和重要部署，着力改善生态环境，构筑生态文明新家园。要准确把握开放发展理念和重要部署，着力实现合作共赢，开创对外开放新局面。要准确把握共享发展理念和重要部署，着力增进人民福祉，大力推进脱贫攻坚，顺应人民生活新期待。要准确把握加强和改善党的领导的重要部署，着力发挥党领导经济工作的核心作用，为实现“十三五”规划提供坚强保证。

　　会议强调，贯彻落实五中全会精神，是当前和今后一个时期全省一项重要政治任务。一要迅速传达学习全会精神特别是《建议》和重要讲话。各级党委(党组)和领导干部要带头认真学习领会，真正读懂悟透、用于指导工作。要广泛开展宣传宣讲、加强干部培训，引导广大干部群众准确把握全会精神实质。二要对照全会精神进一步完善省委关于“十三五”发展和全面创新改革试验重大部署。要坚持“四个全面”战略布局，把“创新、协调、绿色、开放、共享”理念作为主线贯穿四川“十三五”发展始终，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量效益提高。要注重与中央“十三五”总体部署相衔接，与全面建成小康社会新的目标要求相衔接，与省委已有工作思路和部署相衔接，为四川未来发展定好方向、画好蓝图。三要扎实做好当前重点工作。继续把稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险摆在重要位置，确保实现全年主要预期目标。突出抓好全面创新改革试验，尽快启动一批看得准的重大改革和重点项目。对照年初的目标任务，对全面深化改革、对外开放、依法治省、灾后重建、脱贫攻坚、党的建设等各方面工作进行查漏补缺，确保今年收好口、明年开好局。

　　会议决定，近期召开中共四川省委十届七次全体会议，全面贯彻中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议精神，向省委全会报告省委常委会工作，研究关于制定四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议、关于全面创新改革驱动转型发展的决定等。

　　会议审议通过《关于贯彻落实<2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要>进一步加强党政领导班子建设的实施意见》、《四川省进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》和《关于深化县级“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》。

　　会议同意追认国家电网南江县供电公司职工彭大权为中国共产党党员。

　　会议还研究了其他事项。

　　学习贯彻落实十八届五中全会精神

　　德国

　　中共十八届五中全会召开受到此间舆论高度关注，德国媒体进行了较为积极的报道。

　　德国财经网的文章认为，十八届五中全会是中国传统的制定五年规划的会议，是一次关键性会议。与往届不同，此次会议背景是中国经济处于增长放缓的“新常态”之时。新的五年规划不仅将决定中国未来发展方向，也将左右世界经济能否复苏向前。

　　德国《商报》的报道称，中共十八届五中全会讨论了“十三五”规划。此次会议不仅主导着中国，而且也主导着三分之一的世界经济增长，因此受到全球政界和经济界密切关注。

　　德国之声中文网报道说，为期四天的中国共产党十八届五中全会10月29日闭幕。此次会议主题是审议通过关于“十三五”规划的建议，为中国勾画出未来五年经济和社会发展的蓝图。“十三五”规划是此次会议的一大看点，也是十八大以来中国新一届领导班子的第一个完整的五年规划。面对降温的宏观经济，中国政府将重点转向可持续发展以及抗击贫困。

　　十八届五中全会闭幕后，引起最大反响的政策变动是宣布将全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。德国各大媒体均将其作为重要新闻进行报道。德国电视一台的报道称，中国政府将全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，以应对中国“养老难、娶妻难、招工难”等即将爆发的大规模人口问题。

　　德国新闻网NTV的文章分析认为，“十三五”规划对中国来说很关键，特别是人口问题与消费、就业、养老密切相关。人口老龄化将加大健康医疗和社会服务的负担，作为世界第二大经济体的中国将很难维持经济的增长。五中全会希望通过这项政策调整，能更好地缓解中国人口老龄化加速的问题。

　　澳大利亚

　　为期四天的十八届五中全会闭幕，连日来，澳大利亚主流媒体对本次会议予以了密切关注，并在第一时间播发了会议动向及有关新政策。

　　《悉尼先驱晨报》《堪培拉时报》等媒体将关注的重点聚焦于刚刚出台的新人口政策。报道指出，此次全面放开“二孩”政策体现出中国政府开始着眼于社会老龄化问题、劳动力问题，尤其是现行的计划生育政策对于经济发展的长远影响。此前，关于中国全面放开“二孩”政策一直受到关注，社会对其的期待也很高，有不少专家学者指出中国应该尽快对于已经实施了30多年的人口政策作出调整。报道还称，早在2013年中国便已经开始实施“单独二孩”政策，截至今年5月，已经有145万对夫妻申请生“二孩”，约占到全部符合“单独二孩”身份夫妻的12%。

　　《澳洲金融评论》刊文表示，本周举行的十八届五中全会的主要亮点在于“十三五”规划、新的人口政策以及更加严格的环保政策等。今年第三季度，中国的GDP增速首次降到了7%以下，引发外界关注。“十三五”规划中提出，到2020年国民生产总值和城乡居民收入要比2010年翻一番，中国政府也在通过各种手段抵御经济下行压力。同时，生态建设、治理污染、建立“大一统”社会保障制度等内容也被写入了五年规划。

　　此外，澳大利亚广播公司(ABC)等电视媒体也在新闻节目及官方网站上对于十八届五中全会相关内容予以了报道。