2019年学院党委两学一做实施方案

一、总体要求

　　㈠认识重要意义。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、推动全面从严治党向基层延伸的重要部署，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，对于加强党的思想建设、作风建设和纪律建设，保持发展党的先进性和纯洁性，引导广大党员奋发有为、建功立业，加快建设工程特色鲜明的高水平现代大学，都具有十分重要的意义。

　　㈡明确目标要求。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在教学科研、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为推动学院又好又快发展提供坚强组织保证。

　　㈢着力解决问题。开展“两学一做”学习教育要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决一些党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题：一是理想信念模糊动摇，主要是对共产主义缺乏信仰，对缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;二是党的意识和党员意识淡化，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等;三是党员宗旨观念淡薄，主要是利己主义严重，漠视师生疾苦、损害师生利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;四是精神不振，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;五是道德行为不端，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费、弄虚作假等。要把解决问题与落实“三严三实”要求、整改解放思想大讨论查找出来的问题相结合，与检查党规党纪贯彻执行情况相结合，与处置不合格党员相结合，推动党的作风不断好转。领导干部要认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律、政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任。

　　㈣把握基本原则。“两学一做”学习教育涉及范围广、组织难度大，必须克服应付心理、认识偏差和畏难情绪，做到“五坚持五突出”：坚持正面教育为主，突出用科学理论武装头脑;坚持学用结合，突出知行合一、以学带做;坚持问题导向，突出整改提高;坚持领导带头，突出以上率下;坚持从实际出发，突出分类指导。各党支部要根据本单位情况作出妥善安排，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，最大限度激发党员参与热情，把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务组织好、推动好、落实好。

　　二、学习教育内容

　　㈠学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，组织和引导广大党员逐条逐句通读党章，鼓励广大党员开展手抄党章活动，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从违纪违法反面典型中汲取教训。深入学习《中国共产党普通高等学校基层组织条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位领导人员管理暂行规定》和《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等党内重要法规制度。领导干部要学深一层，系统学习领悟党章，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党员领导干部必须具备的六项基本条件。

　　㈡学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，组织和引导广大党员认真学习领会系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。全体党员要通过学习《系列重要讲话读本(版)》和《知之深爱之切》等在河北工作期间的重要著述，重点领会理想信念、中国梦、、“四个全面”战略布局、五大发展理念、和全面从严治党等方面的要求和内容。

　　党员领导干部要深入系统系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。要以《谈治国理政》和《重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材，学习《系列重要讲话读本(版)》，学习《知之深爱之切》和对河北工作的重要讲话、重要指示和批示;学深悟透2013年7月在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话、2013年9月在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话、2月在听取京津冀协同发展专题汇报时的讲话。注意围绕坚持和发展这个主题，着重领会为党中央治国理政新理念新思想新战略。深入学习毛泽东同志《党委会的工作方法》，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设。

　　㈢做合格党员。着眼新形势新任务对党员的新要求，引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，争做“四讲四有”合格党员。一是讲政治、有信念，政治合格;二是讲规矩、有纪律，执行纪律合格;三是讲道德、有品行，品德合格;四是讲奉献、有作为，发挥作用合格。特别是要教育引导党员立足岗位作贡献，在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，唤醒党的意识，凸显党员形象，以实际行动把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，时时处处体现信仰信念的力量。

　　三、主要举措

　　开展“两学一做”学习教育，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，切实把学习教育融入组织生活、嵌入学习制度。

　　㈠开展专题学习讨论。坚持个人自学与集中学习相结合，制定学习计划，明确学习要求。党小组每月组织党员进行一次集中学习，学习时间一般不少于半天;不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，共分3个专题进行。

　　专题一：坚定信仰信念，保持党员本色。重点讨论如何保持共产党人本色，切实做到爱党、信党、护党、跟党走;如何坚定马克思主义信仰和信念，增强“三个自信”;如何站稳党和人民立场，忠于党、忠于国家、忠于人民;如何强化宗旨意识，全心全意为人民服务。

　　专题二：强化看齐意识，严守纪律规矩。重点讨论如何增强看齐意识，经常主动地向为党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐;如何严格遵守党章，严守党的政治纪律和政治规矩，服从组织决定;如何坚持用党性原则约束规范自己，自觉远离低级趣味，树立清风正气。

　　专题三：勇于担当作为，发挥党员作用。重点讨论如何把夙兴夜寐、激情工作作为工作标准，保持昂扬向上的精神风貌;如何担当负责、狠抓落实，在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等工作中主动作为;如何干事创业、开拓进取，在本职岗位上作出更大贡献。

　　每个专题学习结束后，各党支部要向学院党委报送专题学习讨论情况，包括具体做法、主要措施、存在问题和实际成效。学院党委要适时向学校党委报送本院专题学习讨论情况。领导班子成员要结合工作分工，指导分管部门和联系党支部的学习讨论，防止走过场。

　　㈡创新方式讲党课。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要到所在党支部或联系单位讲党课。鼓励和倡导基层党支部书记、普通党员联系实际讲党课。注重创新形式，丰富内容，突出身边人、身边事，以普通党员喜闻乐见的方式开展党课教育，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，各党支部集中安排一次专题党课，并及时将相关情况报送学院党委和组织部。结合党员思想实际，积极邀请有关领导、党建专家、知名教授、模范党员参加“我到基层讲党课”志愿活动，科学合理确定党课内容、设计党课形式、安排授课人员，确保党课内容接地气、有深度、感染人。

　　㈢召开专题组织生活会。底前，党支部组织全体党员召开专题组织生活会。一是对照检查。支部班子及其成员在广泛征求意见的基础上，对照职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党支部书记要列出查摆问题清单。二是谈心谈话。党支部书记与支部成员、支部成员之间都要开展谈心谈话。不设支委会的，党支部书记与每名党员、党员之间也要谈心谈话。三是开展严肃认真的批评与自我批评。批评要有具体意见和案例，突出针对性和实效性。四是制定整改措施。针对组织生活会提出的突出问题和薄弱环节，制定整改措施并在一定范围内公布。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

　　㈣开展民主评议党员。底前，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬。结合党员组织关系集中排查，对不合格党员按有关程序稳妥慎重给予组织处置。

　　㈤引导党员立足岗位作贡献。重点要求增强党的意识，自觉爱党护党为党，聚焦立德树人，把培育和践行融入教书育人全过程，引导教师党员作为人师表的榜样，引导学生党员作勤学修德的模范，在服务人民、奉献社会中彰显价值。

　　四、专项工作

　　开展“两学一做”学习教育，必须突出重点，统筹推进，着眼解决党员队伍中存在的突出问题，有针对性地开展5个方面的专项工作。

　　㈠扎实开展工作作风整顿。把开展工作作风整顿年活动作为我院学习教育的重要内容和特色载体，以学习教育统领作风整顿，以作风整顿深化学习教育。贯彻落实《城市建设学院开展工作作风整顿年活动实施方案》，学习后池村新“愚公移山”精神，着力解决机关作风、教风、学风中存在的突出问题，进一步解放思想、振奋精神、优化服务、提升效能，努力营造风清气正、纪律严明、敢于担责、谋事创业、乐于奉献的工作氛围和学习氛围。深入开展“一问责八清理”，强化问责倒逼主体责任落实。推进领导干部能上能下，落实“五个重用、五个不用、五个调整”用人导向，及时调整党性观念淡薄、不适宜担任现职的干部。

　　㈡实施损害师生利益问题专项整治。开展“两学一做”学习教育，要紧密结合学校开展的基层党组织建设年、工作作风整顿年活动，持续开展损害师生利益问题专项整治。认真整治少数党员干部不干事、不公正、不检点，工作不在状态、懒政怠政，秉事不公、与师生争利，滥用职权、优亲厚友等问题。坚决查处顶风违纪行为，及时曝光、严肃追责，切实发挥反面典型的警示教育作用。

　　㈢推行基层党员先锋指数管理。着眼于解决一些党员党的意识淡薄、作用发挥不好等问题，推行基层党员先锋指数管理。坚持定性评价和量化考评相结合，围绕参加组织生活、教育教学、服务师生、科研创新、遵纪守法、弘扬正气等，设定分值、设置指数，定期考评、公开公示，提升党员管理精细化、规范化水平。为便于党员参加党内生活，保障党员权利义务，党支部要围绕学习教育、议政议事、为民服务等主题，每月安排一天组织党员开展活动。

　　㈣拓展党员志愿服务。党员志愿服务是展现“两学一做”学习教育成效、强化党员宗旨意识、发挥先锋模范作用的重要载体。以困难党员、家庭经济困难学生、重病等特殊群体为服务重点，利用党员活动日、节假日、业余时间开展多种形式的党员志愿服务活动。建立完善党员志愿者注册登记、管理、激励制度，搭建志愿服务高效便捷平台，推动党员志愿服务制度化、常态化。

　　㈤认真开展向李保国同志学习活动。认真组织广大党员开展向李保国同志学习活动，学习李保国心无旁骛、爱岗敬业的进取精神，学习李保国脚踏实地、坚韧不拔的科学态度，学习李保国情系山区、产业富民的责任担当，学习李保国夙兴夜寐、朴实无华的高尚品格，对标学习、查找差距，不断提高广大党员的创业激情、责任担当和党性修养。

　　五、组织领导

　　“两学一做”学习教育在校、院党委领导下进行，以党支部为单位实施。

　　㈠落实主体责任。院党委成立“两学一做”学习教育领导小组，领导小组下设办公室和督导组。要建立学习教育沟通协调机制，定期研判分析、沟通交流情况、强化工作举措。各党支部书记要担负起本支部第一责任人职责，从严从实抓好学习教育。要强化组织保障，理顺党组织隶属关系，完善党员日常管理举措。学院党委将把组织开展“两学一做”学习教育情况作为党支部评议考核的重要内容，对学习教育不重视、搞形式主义、走了过场的，要严肃追责。

　　㈡强化领导带头。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、学深一层。严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。党委中心组，将组织专题学习党章党规和系列重要讲话，组织集中研讨，强化学习效果。领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在问题。

　　㈢注重分类指导。各党支部要结合本单位实际特点，对学习教育的内容安排、组织方式等做出明确要求，保证学习教育严要求、有实效。对在外实习的学生党员，相关党支部要牵头成立临时党小组，明确负责和任务，以适当方式组织他们参加学习教育。

　　㈣加强督导调研。学院党委将根据各党支部学习教育实际情况，采取明查暗访、随机调研、定点监测、现场观摩等方式，坚持到到党员师生中去，了解真实情况，加强工作指导，督促解决问题。

　　㈤发挥媒体作用。针对党员多样化学习需要，充分利用共产党员网、手机报、微信易信和学院专题网、党员微信平台等，引入形象直观、丰富多样的学习资源，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。相关部门要把学习教育作为当前宣传报道的重点，精心制定宣传计划，开设专题专栏，及时宣传“两学一做”学习教育的好经验、好做法、好典型，营造浓厚舆论氛围。