解读2019年浙江两会工作报告内容全文

在24日下午举行的温州代表团全体会议上，代表们围绕政府工作报告和“十三五”规划纲要草案争相发言。其中，“加快供给侧结构性改革”是温州代表团关注的热点。

　　“加快供给侧结构性改革”

　　备受温州代表团关注

　　林晓峰、金志正、冯蒋华等十多位省人大代表，就加快发展湾区经济、深化教育医疗改革、大力推进交通建设等话题先后发言。其中，“加快供给侧结构性改革”被多次提起。

　　省人大代表、温州市中小企业促进会会长周德文就深有体会地说：“今年浙江GDP目标增速是7%-7.5%，我认为政府今年是有意放稳速度，更有利于浙江进行供给侧结构性改革，调整产业结构。磨刀不误砍柴工，把增速调稳，才能有助于浙江更好地发展。”

　　关于如何加快供给侧改革，省人大代表、乐清市委书记林晓峰更有话说。林晓峰看到，台州市规划建设湾区经济发展试验区，被作为加快推进改革开放，加强供给侧结构性改革的内容之一写入政府工作报告，显得非常兴奋。

　　林晓峰代表说：“湾区经济现在是全国、全世界的发展热点，也是国际经济版图上突出的亮点。在国内，沿海各省份也都聚焦湾区经济，例如山东青岛，十几年前就提出‘沿湾保护环湾发展’;再比如广东，前海湾、横琴湾把打造成对接香港、澳门的桥头堡，深圳市还出台了实施湾区经济的指导意见。”他认为，抓好湾区经济，跟港口经济联动，有助于进一步带活浙江海洋经济的发展。

　　以湾区经济为突破口

　　打造经济新增长点

　　浙江是海洋经济大省，共有五大湾区。林晓峰说：“这次政府工作报告十分重?海洋经济发展，希望能再加上‘加快发展湾区经济’，把乐清列为发展湾区经济的县级试验区。”

　　林晓峰说，来之前他也做了很多调查分析。乐清湾的海岸线长达220多公里，具有发展海洋经济和湾区经济基础。

　　林晓峰说：“乐清湾周边有三个全国百强县，人口规模300多万人，GDP达到2100多亿。人口规模、经济体量超过湖州，如果把乐清湾经济区抓上去，就等于多抓了一个湖州市。”

　　因此林晓峰建议：建立协调机制，科学编制规划，统筹港口发展，合理布局产业，推进环境整治，把乐清湾经济区打造成民营经济创新发展的示范区、港口经济协调发展的示范区、海洋环境绿色发展的示范区，以湾区经济为突破口，来打造新的增长点。

　　宁波代表团热议"一带一路"建议加快修建跨海铁路

　　1月24日下午，省十二届人大四次会议宁波代表团举行全体会议，审议政府工作报告和浙江“十三五”规划纲要草案。结合宁波发展实际，代表们就“一带一路”国家战略和企业转型升级展开热议。

　　融入“一带一路”需完善交通设施

　　宁波代表建议加快修建“跨海铁路”

　　在“一带一路”战略中，宁波凭借独特的区位优势和港口资源，扮演着重要角色。“十三五”期间，宁波应如何融入这一宏伟战略，多位人大代表发表了意见。

　　“要深入实施‘一带一路’和长江经济带战略，宁波就要积极建设‘一圈三中心’。”这是省人大代表、宁波杭州湾新区管委会主任俞雷的建议。

　　“一圈三中心”是指港口经济圈、制造业创新中心、经贸合作交流中心，以及港航物流服务中心。多位人大代表都认为，“一圈三中心”能不能形成，交通基础设施是前提和关键，同时提出期待：沪甬、甬台温、杭甬等城际铁路，希望能纳入国家中长期铁路建设规划。

　　省人大代表、宁波市规划局副局长张晓斌也认为要建设“一带一路”战略支点城市，就要加快宁波的交通建设。“目前宁波与杭州湾北部只有两条跨海大桥高速公路，没有跨海铁路，而两者的功能定位和辐射范围不同。”张晓斌建议：“加快建设宁波跨杭州湾铁路，有利于促进全省大部分城市的发展，对浙江沿海交通的意义重大。”

　　利用“一带一路”推动转型升级

　　企业“走出去”需要制度保障

　　“一带一路”国家战略，还为传统企业转型升级提供了更多“走出去”的良机。

　　省人大代表、浙江华联商厦有限公司董事长杨军说：“首先要研究了解‘一带一路’国家市场准入要求。其次建议利用宁波市检验检疫局专项工作平台，即宁波技术性贸易措施综合服务中心，对‘一带一路’国家准入信息进行跟踪。建议省级财政对相关工作提供资金上的保障。此外，还建议建立联席会议和工作机制，为外贸企业走出去的长远发展提供制度保障。”

　　省人大代表、申洲国际集团主席马建荣表示，转型升级需要企业“走出去”：“十年之前，为了我们的贸易额早日达到500亿目标，就开始在东南亚开厂。”

　　马建荣代表继续分享转型经验，公司要长久发展，第一个秘诀是专业主义，将主业做精做强做大。同时，马建荣说第二个秘诀是：“企业一定要合规经营，熟悉并遵守各项国家法规，保证企业健康经营和生长。”

　　第三个秘诀是创新。他认为，创新是企业长远发展的保障：“我们既进行了新产品的创业，也跟上了劳动率的创新。我们有2个世界级的研发中心，总共投资了5亿元。”