两对照三查找四提升心得体会【1】
党的十八届四中全会决定开宗明义,把坚持中国共产党的领导列为全面推进依法治国的首要原则,阐述了党的领导和依法治国的关系,强调必须坚持党的领导,党的领导必须依靠。在全面建设社会的大背景下,共产党员尤其是党员领导干部,必须成为遵守党纪、严守国法的楷模,自觉强化三个意识:一是纪律规矩意识,二是制度程序意识,三是守职尽责意识,为全面实现中央提出的“四个全面”战略目标努力奋斗。
一、自觉遵守宪法和党章,强化纪律规矩意识
宪法和法律用于调整社会关系、规范社会秩序,为公民、法人和其他组织提供活动依据;党内法规用于调整党内关系、规范党内生活,为党组织和党员提供行为遵循。党内规章和国家法律都是党和人民意志的反映,二者在本质上是一致的。
党的各级组织和广大党员干部都必须受党的纪律和国家法律双重约束,既要做党的纪律的自觉遵守者,又要做国家法律的模范遵守者。在我国,约束权力的笼子有两个:一为纪律之笼、二为法律之笼。其中党纪严于国法,纪律的笼子要比国家法律的笼子眼更小、栏儿更密。因此,把纪律和规矩挺在前面,筑起纪律和规矩的牢固防线,就能从源头上阻断腐败滋生的通道,压缩干部触犯刑律的空间。分析近年来被查处的腐败案件,不难发现一些党员干部之所以触犯法律底线,就在于出现苗头之后未被及时提醒,违纪之后未被及时惩处,进而从侥幸、害怕变得任性、胆大,结果在违纪违法的路上越走越远。
治国必先治党,治党务必从严。党既要依据宪法法律治国理政,又要依据党规党纪管党治党。党的先锋队性质,决定了党规党纪要严于国家法律。这就意味着对党员干部的要求要严于普通公民。如果党员干部不带头遵守党纪国法,那还指望谁来遵守呢?对于党员领导干部来说,在遵守党纪党规上更要严上加严。所以,党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。
党章是立党、管党、治党的总章程,是最根本的党内规章。从严治党的首要任务是遵守党章、维护党章,做到党章规定的就必须不折不扣执行,党章禁止的就必须坚决查处和纠正。要唤醒党章党规意识,把纪律和规矩挺在前面,摆在更加重要的位置,切实增强遵守纪律和规矩的自觉性,使接受纪律约束成为一种习惯,并把这种习惯外化于行、内化于心。
如果把党员比喻为树木,那么广大党员干部队伍就是森林,只有经常修枝剪杈,治病树、拨烂根,才能管好党的森林。所以纪律规矩是我们党的生命线,“世间事,作于细、成于严”,严守规矩是共产党人的政治基因。衡量党员干部是否在政治上清醒,很重要一点就是能否做到心中有戒。我们一定要反复逐条学习党章,弄清楚自己应该做什么,不该做什么,严守党的政治纪律和政治规矩,真正做到对党忠诚,爱党护党。比如党章中党员的责任和义务、党的组织制度、党的干部、党的纪律的相关规定等等。
党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。自一大以来,我们党共召开18次全国代表大会,通过了18个通常意义上的党章,包括1个党纲、8个党章和9个党章修正案。重要的是,每一次党章的变化都蕴含着纪律条规的调整。而且相应带来党风监督专门机构的变革,并进而对执纪实践产生或直接或间接的重要影响。换言之,党章作为党纪的“母体”,是规定纪律文本、执纪机构职责和纪律执行方向的“原典”,从根本上决定了党的纪律建设的内涵和要义,成为观察党的建设的窗口、推进纪律建设的指针和全面从严治党的旗帜。
关于各级纪委的主要任务,党章有明确规定:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。据此,要求各级纪委,除了检查和处理党组织和党员违反党章党规党纪的案件外,还有对党员进行经常性的遵守党纪教育、对党员领导干部行使权力进行监督,检查政治纪律和组织纪律的执行情况等。
纪律审查工作,是党章赋予纪委的神圣职责,是严肃党纪、惩治腐败的重要手段。纪检监察部门要进一步强化纪律审查意识,把握深刻内涵,体现“纪律”特点,把工作理念和思路从“查违法”向“盯违纪”转变。纪律审查就要冲着纪律去,对照党章和党规党纪的要求,以问题为导向,重点查找党员干部在遵守、执行政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律等方面存在的问题。从纪律规矩的角度去衡量、处置党员干部隐瞒个人有关事项、跑风漏气、买官卖官等违纪违规问题,维护纪律的严肃性。
在新形势下践行自觉遵守宪法和党章,强化纪律规矩意识的重要性和迫切性刻不容缓。一方面,广大党员干部要牢固树立组织意识、法治意识、制度意识、纪律意识,形成遵纪守法、懂规守矩的良好氛围。另一方面,纪检组要切实加强监督检查,把纪律和规矩挺在前面,真正做到让纪律发力,让禁令生威。
二、自觉遵守工作纪律,强化制度程序意识
这一点的关键是要做到“明制度、重程序、守规矩、严管理”。明制度,就是加强制度建设,用制度管权管人管事,减少工作的随意性。重程序,就是做任何事情都要讲究程序,不乱定程序、不减少程序、不颠倒程序、不应付程序、不事后补程序,切实规范行政用权行为。守纪律,就是传承和践行老干部局的优良传统,自觉遵守组织纪律和行为规范,严守工作纪律和廉政纪律。严管理,就是坚持高标准、严要求,从严律己、从严带队伍,带头践行“三严三实”要求。
去年,在全局干部职工的参与和努力下,我们制定出台了38项制度,今年我们又按照新形势新任务的要求,修订完善了5项制度。但这些制度执行得怎么样,还值得我们思考。
在实际工作中,我们体会到,如果大家都守制度、守纪律、讲规矩,并逐步形成习惯,纪律和规矩就会起到未雨绸缪、防患于未然的作用,我们的各项工作就会越来越规范、越来越顺畅。
比如局机关的车辆管理,按制度要求,放假3日以上的大假期间,车辆全部按规定停放办公区。过去我们在执行上有困难,因为大家都觉得不方便,后来纪检组加强了车辆入库的纪律宣传、强调,并例行开展了监督检查。大家就自觉遵守,形成了习惯。
又比如大宗物品采购工作,过去这项工作一直按惯例操作,程序不符合要求。今年在采购春节慰问品时,我们按制度和程序要求,边干边学习,成立了采购询价小组,小组由局机关5名同志组成(分别是机关纪委书记、办公室分管采购工作的副主任、会计、纪检员、相关业务处室的同志),由于是第一次集体采购,出发前,小组的同志对采购方式和要求进行了讨论,最后确定了产品丰富、价格合理、服务优良,以及货比三家的原则(这三家是大家在讨论中共同认为性价比相对较高的欧尚、家乐福、麦德龙),遵循这一原则,经过采购小组全体同志的努力,圆满完成了这项工作。这一良好的开端,为我们今后搞好大宗物品集体采购工作提供了可借鉴的宝贵经验。
又比如政府采购工作,我们也是坚持按照制度和程序要求规范政府采购工作,边干边学习,目前已经先后按要求开展了《蓉城金秋》印刷招标工作、《铭记》的印刷比选工作和局办公自动化系统软件开发商比选工作、以及采取政府单一采购方式向成都国图广告印务有限公司购买服务,印制《老干部工作文件选编》工作。
通过这些工作,同志们的制度程序意识得到了进一步强化,慢慢地就习惯了、开始接受这种方式了。
对照岗位廉政风险点,制定优化工作流程是我们今年推进源头治理、预防腐败工作的重点。去年,局机关各处室梳理了重点工作流程15项,今年根据实施情况进一步完善。7月份,离休处在市委组织部副部长、老干部局局长薛敏的亲自带领下,对处室承担的六项经费发放工作流程进行了重新梳理完善。通过这项工作的开展,局机关的同志们才知道离休处的同志承担了大量的为离休干部服务的具体工作,他们为提高离休干部的生活待遇,积极向市委和有关部门呼吁反映,做了大量的工作,为我市企事业单位离休干部落实了每月一次的生活补贴,去年又落实了一年一次的特殊补助,但由于管理这两项经费的发放任务无指定单位来完成,这项工作就落在了我们老干部局、落在了离休处。本来这是一件好事,但毕竟是一项常规的资金发放工作,人头多、资金量大,如果我们的同志在做的过程中,忽略了应有的程序,怎么方便就怎么干,就极有可能给自己带来风险。通过梳理完善工作流程,同志们统一了认识,只有站在保证财政资金安全、保障发放对象权宜、保护具体从事这项工作同志的角度,严格按照工作流程和相关程序,建立完善相互监督制约的机制,才会从制度上、程序上规避风险,才能既保证工作的有序开展,又保护从事这项工作的同志。
实践证明,通过建制度、守制度,制定流程、执行流程,可以使我们的工作取得有效的结果,可以保障我们职务行为的理性、权威性和正当性,增强我们工作的公信力。
三、自觉遵守职业道德,强化守职尽责意识
职业道德和操守与法治之间是一种什么样的关系?
法律的定义是一个社会最低的道德底线,不是上限,法律从来不承担过高的道德追求或者更完美的境界。因此谈到职业道德和操守,我们认为应该分为三个境界:守住底线靠什么?靠法律;提高底线靠什么?靠自律;守望理想靠什么?靠职业道德和操守,靠我们内心的觉醒和原动力、靠我们共同的价值追求和文化共识,靠团队每个成员的努力和坚守。
所以,遵守职业道德和操守,是我们感受职业生涯的愉悦,体会成长、成就的前提和基础,用通俗的说法就是我们应该先守住底线,然后再仰望星空。老干部工作者的职业道德是什么?去年我们在提炼老干部局的廉政文化建设的主题时,曾提出“清风老干,守德敬业,老人至上,和谐机关”的目标,努力营造政令畅通、人和气顺、团结友善、务实创新的工作环境。当然,这最终还需要我们全体干部职工在实践中进一步提炼。
如何才能成为讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的老干部工作者(有趣的是,这次学习过程中我们发现对组织部和老干部局的要求都是12个字,其中老干部局有10个字与组织部的相同,只有2个字不同,就是组织部是重公道、老干部局是重感情)。这充分说明了公道正派是对组工干部的基本要求,对老干部有感情,用心用情服务是对老干部工作者的基本要求。
如何践行这12个字?让我们尝试从以下两个方面来寻找答案。
一是我们的工作职责:尊重、关心、爱护、照顾老干部,让老干部共享社会发展和经济建设成果,充分发挥老干部的作用,将他们的智慧和力量凝聚到关心、理解和支持市委中心工作上来。用心用情服务,传递集聚正能量,做到让市委放心、让老干部满意。二是中华传统道德的要求:老吾老以及人之老,“老者安之、朋友信之、少者怀之”。老干部工作者要在生活和工作实践中努力走出一己之爱,用对长辈、对朋友、对儿女的心推及到社会上,以大善和大爱做好本职工作。真正做到让老人外在安得其身,内在安得其心。
这两方面的要求中,有医者情怀、有组工精神,这不正是我们现在的岗位对职业道德的要求和对职业理想的追求吗?
通过本期“学思践悟”学习,我们认识到:作为一个公民,我们要自觉遵守宪法和法律,筑牢底线;作为一名党员领导干部,我们要自觉遵守党章和其他党内法规、遵守党的政治纪律和政治规矩,履行职责;作为老干部工作者,我们要自觉遵守职业道德和操守,坚守理想信念,并让她升华我们平凡而琐碎的工作,让我们的职业、我们的人生更有意义。
两对照三查找四提升心得体会【2】
的讲话提出了新形势下进一步从严治党和深化反腐倡廉工作新要求,为我们广大党员牢固树立纪律和规矩意识指明了方向。党的纪律和规矩是全体党员的行为规范和行动准则,也是党的凝聚力、战斗力的重要体现。建党之初,党就高度重视纪律建设,将其作为团结广大人民群众,保持先进性、纯洁性和增强凝聚力、提高战斗力的重要保障。九十多年来,我们党牢记使命,恪守纪律,战胜一个又一个艰难险阻,不断从胜利走向新的胜利,使得我们的党从小到大、由弱变强,成为目前具有的坚强领导核心。
党章是全党的必须遵循的总章程,也是每个党员必须遵守的总规矩。要在言行上落实党章,把守纪律、讲规矩摆上特别重要的位置。党的政治纪律是每个党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律法规也是每个党员必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的自我约束的纪律,也是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,同样需要每个党员长期坚持、自觉遵循。
守纪律、讲规矩,要求每一个党员都必须牢固树立纪律和规矩意识,做政治上的“明白人”。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。“要加强纪律建设,把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”,的讲话,再次强调了严明纪律的重要意义,提出了纪律建设的明确要求,指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向,每个党员、各级党组织对政治纪律和政治规矩,要坚定地执行。
守纪律、讲规矩,是对每一个党员最基本的要求,也是对每个党员党性的重要考验和对党忠诚度的重要检验。邓小平同志曾说过,“我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律。”对一个拥有近90000万党员、在一个13亿人口大国长期执政的马克思主义政党,严明纪律、严守规矩是基石,对于实际工作更是尤为重要。
守纪律、讲规矩,具体体现在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员。只有严格遵守党的纪律,按党内规矩办事,就能贯彻落实好党的方针政策,成为人民满意的党员。
对于每一个党员,纪律就是高压线;对于一个政党,纪律就是生命线。当今时代,世情、国情、党情深刻变化,党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境的“四大考验”,党内存在着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等危险。越是在这种时候,越要坚持从严管党治党,每个党员越要自觉地守纪律讲规矩。只有这样,才能严明党的纪律,高悬规矩戒尺,不断提高党拒腐防变和抵御风险的能力,不断提高党的领导能力和执政水平。
党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的。党章是全党必须遵循的总章程,加强纪律建设,就要进一步加强对党章的学习,把严明政治纪律和政治规矩作为从严治党的基础加以强化,决不允许搞小团体、拉帮结派、各行其是、阳奉阴违,坚决在行动上保持与党中央的高度一致。
本人作为一名共产党员,应在实际工作中带头守纪律、讲规矩,严格遵守党章,严格按照党章的规定要求自己。在日常工作中,我要认真学的讲话,用讲话精神武装头脑、指导实践、引领全省的爱国卫生工作,依法、依矩、科学管理爱国卫生工作;要严守政治纪律和政治规矩,真正做到学而信、学而用、学而行,坚决在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致;要维护党的团结、遵守组织程序、服从组织决定,做守纪律、讲规矩的表率;要始终保持正确的政治方向,自觉地把党的纪律和各项规章转化为日常行为的规范,做党组织信任、人民群众信赖的共产党员。