2019年领导干部开展污染防治攻坚战动员部署大会

全市环境污染防治攻坚战总结表彰暨动员部署大会举行，贯彻落实全省环境污染防治攻坚战会议精神，对2016年工作进行总结，对今年环境污染防治攻坚战进行动员和安排部署。市委书记吉炳伟出席会议并强调，全市上下要坚持“有激情、有自信、有定力”的工作状态，牢记使命、扎实工作、全力以赴、务求全胜，坚决打赢环境污染防治攻坚战，为加快建设“四个开封”、决胜全面小康做贡献，为全国、全省发展大局做贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

市长侯红主持会议。省环保第一督导组组长、省环保厅副厅长宋丽英出席会议。市领导秦保强、王新军、高宏勋、马璞、张扬、张松文、牛春堡、徐强、贺全营、郑中华、申亚平等出席会议。

会议确定的2017年全市环境污染防治攻坚战的工作目标是：全市可吸入颗粒物（PM10）年均浓度达到104微克/立方米以下，细颗粒物（PM2.5）年均浓度不高于63微克/立方米，优良天数超过213天。涡河通许邸阁断面水质持续稳定达到Ⅳ类；惠济河睢县板桥断面水质达到Ⅴ类；贾鲁河扶沟摆渡口断面除氨氮≤2.5毫克/升，其他指标达到Ⅴ类，城市集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类，地下水水质级别保持稳定，城市建成区内消除黑臭水体，河流环境流量改善机制初步建立，生态水系效果初显。

就打好今年环境污染防治攻坚战，吉炳伟在讲话中强调了六个方面意见：

一、成绩可圈可点。2016年全市PM10平均浓度122微克/立方米，比2015年下降6微克/立方米；PM2.5平均浓度72微克/立方米，比2015年下降2微克/立方米，优于省下目标4微克/立方米。全年优良天数为227天，比2015年增加5天，超额完成省下195天的目标。2016年，我市优良天数在18个省辖市中仅次于信阳排名第二。一是认识得到提高。全市各级各部门深刻认识到抓环保就是抓发展、抓民生、抓稳定。二是责任得到有效落实。全市各级党委、政府的环保责任得到层层压实。三是一系列措施得到落实。各种强有力环保措施真正落到实处。四是各部门齐抓共管的机制真正形成。坚持政府、企业、社会共治污染，形成了强大合力。

二、形势不容乐观。今年我市环境污染防治任务重，2017年是全面完成国务院“大气十条”目标任务的大考之年，也是国家首次将开封市纳入京津冀大气污染联防联控2+26城市的一年，环境污染防治工作要求更高，督导更严。

三、任务十分艰巨。在2016年的基础上，实现PM10年均浓度和PM2.5年均浓度继续大幅下降，需要付出极为艰辛的努力，需要进一步加大工作力度。

四、坚定必胜信心。虽然有困难、有问题，但是只要有党中央和的明确要求，有省委、省政府今年打好四大攻坚战的部署，有省环保厅的大力支持，有市四大班子的齐心协力，有全市各级各部门的共同努力，相信我们一定能够打赢环境污染防治攻坚战。我市去年拆改的158台燃煤锅炉、打掉的643 家黑加油站、清除的66家小散乱差企业、淘汰的7734辆黄标车和23838辆老旧车，都是在去年10月左右完成的，这些工作的环境效益将有相当部分体现在今年。这是我们今年比去年工作能再上台阶的重要基础。

五、必须不懈努力。一是在大气污染防治方面，要持续发力抓巩固。把去年攻坚战行之有效的防治措施予以巩固。尤其是“六控”要真正坚持下去，烟花爆竹禁售禁燃要真正落到实处。要强化措施抓提升。在去年工作的基础上，继续提高标准、拓展领域、加大力度，提升精准精细精确治污的能力。要立足实际抓整治。立足我市实际，深入调查研究，找准问题根源，开展针对性专项整治，解决好个性化突出问题。二是在水污染防治方面，今年是起步之年，我市已经制定了水污染防治“1+3+7+7”总体方案。要加强水污染防治，突出工业、生活和农村三个重点抓防治。推进水生态改善，突出疏浚水系、加大水量和提升水质三个重点抓改善。强化水环境管理，突出明确主体、落实责任和完善法规三个重点抓管理。

六、切实落实责任。一要明确职责。我市调整成立了市环境污染防治攻坚战领导小组，领导小组下设6个专项指挥部，全部由市级领导挂帅。领导小组和各专项小组要切实负起责任，统筹安排好攻坚战各项任务。二要扎实履责。要确保全年目标实现，我们必须要抓住春季、促进夏季、稳住秋季、盯住冬季，四季着力，确保天空四季常蓝、水体四季常清。三要督查问责。督查组要再接再厉，创新督查手段、提升工作标准、加大督查力度。对落实有力、攻坚有效的单位和个人予以表彰，对工作不力、完不成目标任务的单位和个人予以惩戒。

宋丽英在讲话中充分肯定了我市2016年大气污染防治攻坚战取得的成绩，并指出要清醒认识当前面临的严峻环境形势。关于做好2017年我市环境污染防治工作，她强调要在认识上更加清醒、态度上更加坚决、行动上更加自觉、措施上更加有效，在落实责任上下功夫，在源头治理上下功夫，在重点突破上下功夫，在应急管控上下功夫。

就贯彻落实会议精神，侯红在主持会议时强调，要坚定信心抓落实，明确任务抓落实，精准施策抓落实，严格督查抓落实。要认真落实环境污染防治党政同责、一岗双责、失职追责，强化主要负责同志负总责，明确目标、挂图作战、形成合力，严格执纪问责，传递好失职必究的信号。攻坚战督查组要继续发扬敢于较真、敢于碰硬的工作作风，全程跟踪督查督办，确保打赢打好环境污染防治攻坚战。

市委常委、政法委书记王新军宣读了市委办公室、市政府办公室关于表彰2016年度全市大气污染防治攻坚战先进单位和个人的决定。与会市领导为先进单位和个人颁奖。各县区政府向市政府递交了2017年环境污染防治攻坚战目标责任书。

副市长张扬总结了2016年我市大气污染防治攻坚战工作，并对2017年大气和水污染防治攻坚战进行详细具体安排部署。