新高考改革如何稳妥推进(二)

韩平：，浙江省根据国务院要求，坚持三个方面：一是育人为本，二是科学选才，三是确保公平。经过三年实践，最大成就就是初步推进了从育分到育人的转变。具体而言有四个方面：

一是设计了多元升学通道。这些通道有四类，即传统的统一考试招生、高职提前招生、高校自主考试招生、“三位一体”综合评价招生。这四种通道大大丰富了每一名学生的选择，对于育人公平与高校科学选择都大有裨益。

二是改变了“一考定终身”制度。在浙江高考综合改革方案中，外语科目和其他选考科目均有两次考试机会，考生可选取两次考试成绩中的一次成绩作为高考成绩。这一做法，增加了考试的组织管理难度，也对高中的教学安排产生了一定的影响。但对学生来说，心理压力比原先大大减少。通过第三方机构的调查，对于两次考试机会的设计，教师的满意度达到了72%，而学生的满意度更高，达到了87.2%。

三是增加了学生选择权。浙江的选考科目采取“7选3”模式。这一模式使得考试时间可选、高校选拔的专业可选，再加上升学通道可选，学生选择权大有改善。传统的文理分科的选法，在我省2014级的学生中，实际占比都不到22%。

四是推进了“两依据、一参考”落地。国务院文件中提到了“两依据、一参考”，也就是说，高校已经在采取多要素量化合成的招录模式，即综合统一考试成绩与高校自主综合测评成绩以及学生在高中阶段的学业考试成绩和表现来进行招录。这一模式，改变了原先只看分、不看人的情况。

记者：在首轮改革过程中，曾不时出现质疑声，实际上是对新高考改革的一种集体焦虑。上海、浙江两地是如何用实绩来回应的?

　倪闽景：高考改革非常复杂，是一个系统性的过程。如果从局部出发，它肯定有一些问题，但站在全局考虑，对一些不从事教育工作的人来说，认识上可能会出现一些偏差。

实际上，上海这次新高考改革接受了按照国际标准方式进行的一些评估，包括第三方评估、教育部委派专家进行的专项评估和媒体独立评估。从三个方面的评估结果看，各方对上海这次高考改革的总体情况还是比较肯定的。

　韩平：高考改革是一项重大改革，有争议、有反对都是正常的。新高考改革是具有颠覆性的，它推动基础教育从传统教育向现代教育转型，与新课程改革以生为本的教育理念是一脉相承的。但真正要做到这一点，当前的教育教学不改，是很难实现的。高考改革就是要发挥这个引领的作用。

现在，浙江和上海的学生“一生一课表”，打破了原来的行政班模式。从“学生不动老师动”到现在“老师不动学生动”，这是实行走班制带来的变化。而这样的变化，教育系统内外都很难适应，自然会有议论和质疑。全社会都接受这一新常态是需要时间的，更需要用高考改革的成效来证明改革方向及其逻辑的正确性。

现在回看这轮高考改革，可谓圆满收官。招生录取工作呈现“两高一低”的态势，即投档率高、匹配度高、退档率低，说明得到了老百姓认可。

借鉴试点经验，啃下“硬骨头”

　　记者：2018年新高考改革将全面铺开，不少省份进入试点，上海和浙江两地在改革探索的实践中，有哪些可以和其他省份分享的经验?

倪闽景：从上海角度来看，第一条是坚持党的领导、坚持四个意识、坚持群众观念。这是改革成功政治方面的保证。第二条是上海的主政者们高度重视这项改革。改革的每一个重要环节，都是在主要领导的关心和推进下实施的。第三条是顶层设计和稳妥实施之间的结合。高考改革时间较长，牵涉面较广，所以顶层设计很关键。在实施时更需要慎之又慎，细之又细，考虑到各种可能出现的问题，然后进行风险评估并及时排除。第四条是依靠高中学校校长和广大教师。虽然，新高考改革看上去只是高考的改革，但它牵一发而动全身，牵涉到课程调整、教师编制、教师培训以及很多实验室的建设。第五条是高校的支持。上海的高考改革工作，不仅得到了上海市内高校的支持，而且得到了全国高校的支持。

　　韩平：高考招生制度改革，不只是教育的事情，它牵涉到方方面面，是一个综合性的改革。浙江新高考改革的推进，有四个“贯穿始终”：一是党委政府的重视贯穿始终。在高考改革的整个过程中，党委政府一直高度重视，多次听取高考改革试点工作的情况汇报;分管领导在一线指挥，保证了高考改革工作顺利往前推进。二是各地各部门的高度配合贯穿始终。教师编制、学校经费等都需要相关部门配合。全省11个地市89个县市区，都需要保持一个声音、一个步调向前走。三是认真谋划与严慎细实贯穿始终。这次的高考改革没有可借鉴的范本，是全新的改革。浙江高考综合改革总方案在9月19号发布后，紧接着又出台了20几个配套文件，在顶层设计之外，通过方方面面的指导，保障高考改革的平稳推进。四是宣传、培训、指导贯穿始终。高考改革试点工作启动后的各个环节，都要深入做好宣传与培训工作。