关于北京市将实施最高级应急措施的通知

　PM2.5浓度首次连续8天一级优，9月1日起天气条件转化

　　若空气扩散不利保障将升级

　　从8月20日至27日，北京市空气质量天天优良，PM2.5浓度已经连续8天一级优，创造了自监测PM2.5以来的历史纪录。不过，从目前的预报来看，9月1日至3日，天气系统将发生转化，气象条件或将不利于污染物的扩散，有出现轻度污染的可能性。据悉，目前本市已经做好了实施最高一级应急措施的准备，若扩散条件不利，将升级为更严格的空气质量保障措施。

　　效果

　　PM2.5同比下降74%

　　27日，“北京蓝”依旧在京城上空绽放，全市PM2.5平均浓度在10微克/立方米上下，达到一级优水平。

　　在“人努力，天帮忙”的共同作用下，从8月20日北京市开始实施空气质量保障措施以来，全市空气质量天天优良，PM2.5平均浓度仅为18.7微克/立方米，同比下降了74%。不仅如此，从8月20日至27日，PM2.5浓度连续8天达到了一级优水平，这在自监测PM2.5以来尚属首次，创造了纪录。

　　环保部门表示，近期北京受弱冷空气影响，加上北风及降水频率较高，污染物扩散条件较好，使得整个气象条件处于一个有利状态，这是近期空气质量持续优良的重要影响因素之一。

　　执行

　　部分国企主动加严措施

　　记者了解到，在第一阶段保障措施中，各区县政府深入企业、工地等开展了大规模的执法检查。其中，房山、丰台、昌平、平谷、延庆等7个区县分别由党、政主要领导亲自带队检查。部分区县还自我加压，实施更严格的保障措施，如石景山、顺义对辖区全部施工工地实施停工措施。

　　从督查检查情况来看，企业都按照预先方案落实了停限产措施，其中部分企业还进一步加大了措施力度，特别是市属国有企业。如金隅集团在京限产类企业，除保障城市运行的企业之外，其余15家企业措施升级为停产;首钢冷轧自8月25日起，措施由限产改为基本停产;同仁堂制药厂、同仁堂制药北分厂和南车二七轨道交通原为限产类企业，自8月20日起放假停产。

　　据统计，截至目前，北京市共出动督查人员3万余人次，检查工业企业及餐饮单位1.5万余次、施工工地7000余家次、机动车近30万辆，查处各类问题200余起。

　　执法

　　7天查处350起环境违法行为

　　本月，环保部门开展了“大气专项执法月”行动。从8月20日进入执法月行动第四阶段以来，环保执法人员“白加黑”24小时不间断开展执法检查。

　　据统计，从8月20日至8月26日，北京市环保部门共出动执法人员6831次，检查5720家，发现违法行为350起，均拟立案或移交城管等有关部门进行处罚。市区两级环保部门共查封了10家企业，其中房山区一家非法家具厂负责人已被移送公安机关。

　　预判

　　阅兵当天可能轻度污染

　　记者了解到，从保障期间的总体气象条件看，呈现出前期较好、后期转差的趋势。根据最新的预报预测结果显示，从今天起至8月31日，北京地区多雷阵雨天气，近地面以偏北气流为主，气象条件较有利于污染物的扩散和清除，不会出现明显雾霾天气，空气质量以优良为主，能见度较好。

　　不过，9月1日至3日正好处于天气系统转化过程，污染物扩散条件较前期明显转差，北京地区以偏南风为主，湿度较大，气象条件总体不利于污染物的扩散，区域性污染特征显著，污染呈加重趋势，浓度逐日累计上升。按照现在的排放水平看，预计空气污染可能上升到轻度至中度污染水平，风险较高。

　　从27日开始，北京市在预报会商的基础上，会同周边6省区市每日实施滚动式、加密式空气质量预测预报，尤其是根据污染物积累和变化趋势，提前预判，及时提出措施建议。

　　应对

　　做好保障措施升级准备

　　若“天不帮忙”，则“人更要努力”。从目前来看，9月3日纪念活动当天的空气质量超标风险极高，形势不太乐观，北京市各部门、各区县将做好实施最高一级应急措施的准备。若进一步研判结果确定天气条件不利，本市及周边区域将升级至更严格的保障措施。

　　北京市环保局局长、市大气污染防治指挥部副指挥陈添表示，若措施升级，全市施工工地停工的措施将由现在的土石方和拆除工地停工，扩大到全市所有施工工地停工。同时，在现有停限产企业的基础上，将再有一批排污单位加入到停限产的行列中。另外，市发改委研究组织华能5台燃煤机组全部停备。

　　从污染传输通道看，北京南部和东南部的河北唐山、邯郸、保定，以及天津、山东、河南等省市区域污染的排放，对活动期间北京的空气质量影响很大，北京市将协调周边省区市全面实施区域空气质量保障方案，重点做好火电、钢铁、水泥、石化等高架点源管控措施的落实。同时，若措施再升级，也将协调环保部，组织周边省区市做好实施空气重污染最高一级应急措施的准备工作，并将根据预报预测情况，第一时间协调启动执行。