人民政府办公室党风廉政建设责任制落实情况报告

　今年上半年，我办按照中央、省、泉州市以及石狮市纪委全会的部署要求，聚焦中心任务，推进改革创新，坚持不懈狠抓党风政风，持之以恒落实机关效能建设“七条规定”，着力强化廉政行为规范，扎实落实党风廉政建设责任制，取得一定成效。现将有关情况报告如下：

　　一、深化认识，夯实基础，推动党风廉政建设工作上新台阶

　　(一)全面落实党风廉政“一岗双责”。明确党组书记是本办党风廉政建设的第一责任人，对班子及其成员、各股室主要负责人的党风廉政建设负主要领导责任。班子其他成员落实“一岗双责”，按工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各股室主要负责人起好带头表率作用，对本股室党风廉政建设工作负责。

　　(二)认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任。

　　一是选好用好干部。严明党的政治纪律和组织纪律，严肃党内政治生活。坚持民主集中制和党管干部原则，落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，构建干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制，充分发挥派驻纪检组在干部选拔任用工作中的全程监督作用，防止选人用人上的不正之风和腐败问题。

　　二是坚决纠正损害群众利益的行为。完善维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。办公室领导坚持每周一随同市领导到市信访局接访，多次组织下基层协调解决群众诉求。深化“马上就办”，优化提升行政审批服务水平，积极开展争创群众满意窗口。今年来，受理、转办各类信访件60多件;12345便民服务系统受理并办结各类群众诉求件1万余件。

　　三是注重从源头上防治腐败。坚持把作风建设作为源头防腐的核心内容，深入贯彻落实中央八项规定精神、持之以恒纠正“四风”，把党风廉政建设和反腐败宣传教育纳入宣传教育培训工作总体部署。今年来组织廉政文化进机关系列活动，开展红色主题参观，观看红色影片、演出，寄发《致领导干部配偶的廉政公开信》，发送廉政短信等活动，助推廉政建设。

　　四是支持和配合派驻纪检组、监察室开展工作。定期召开办公室党组会议专题研究党风廉政和反腐倡廉工作，及时协调解决重大问题。全力支持和保障派驻纪检组、监察室开展查办违纪违法案件，积极推动纪律检查体制改革。今年来，本办有2位干部抽调参与市纪委查办案件。派驻纪检组履行监督作用，坚持问题导向，紧盯重点对象和重要时间节点，严格落实中央八项规定精神，强化党内监督，持之以恒纠正“四风”

　　五是当好廉洁从政表率。自觉增强责任意识和担当意识，以市委常委转变作风“九项带头”为标杆，带头遵守《廉政准则》，带头落实中央八项规定精神，带头践行“三严三实”，带头执行《石狮市厉行节约文明举办婚丧喜庆事宜的暂行规定》。紧盯重点领域廉洁自律，组织对本办领导干部和下属单位“六不准”执行情况进行明查暗访，严防并重点查处五种行为，自觉接受组织和群众监督。

　　(三)及时分解落实党风廉政责任状。及时召开全办大会传达学习市纪委下达本办党风廉政建设责任状，层层分解任务，细化到股室和个人，把责任状要求落到实处。结合本办工作特点和实际，及时制定并向全办各股室和科级领导干部颁发《党风廉政建设责任状》。

　　二、对照检查，大力整改，认真落实廉政监督员意见建议

　　针对市党风廉政监督员提出的11条意见建议，我办专门部署，逐条分解到具体股室和分管领导对照整改，情况如下：

　　(一)加强公车管理，8小时外有公务用车停放生活小区。狠抓公车管理，多次召集班子相关成员、驾驶员开会强调公车管理规定，不定时检查下班时间公车入库等情况。派驻纪检组也加大执纪监督力度，多次随机抽查公车使用、入库等情况。从多次检查的情况来看，大多数公车都没有停放在生活小区，但前阵子也发现一位干部多次违规使用公车，纪检组及时跟进调查，依法依规进行党纪处分，并责令退回公车使用费用。

　　(二)应带头严格落实压缩“三公”经费开支。①加强财政支出管理。严格执行办公用品管理制度，按照国家财政制度、财务制度、财经纪律，搞好机关预算、核算、结算、管理等工作，强化预算约束，细化预算指标，建立预算执行责任制，管好每一分钱，用好每一件物品。②抓好公车管理。认真负责公车的调配使用、维持保养、油料领用和对司机的安全教育等工作，确保领导和公务车的需要。严格控制实行行车里程、维修保养、过桥过路费用、接待费用每月一公开制度，接受群众监督。③加强自我监督。对“三公”经费进行自查，分析研究自查中发现的情况和问题，建立管控长效机制。

　　(三)要加强市政府机关食堂监督管理，强化服务意识，为机关工作人员做好后勤服务。①严格审核就餐人员。办卡、冲卡必须出示单位证明或工作证，对一人多卡进行审核删减;暂停离职等不符合就餐规定的人员餐卡，及时销卡。②取消一次性餐盒打包。单位干部职工因特殊情况需打包，必须自带饭盒，且每人限制不超过两份。③开展就餐卡改革。与第三方合作探讨更换就餐卡管理系统，体现便民、高效的原则，又能及时管理餐卡使用对象。④坚持食堂菜色多样化。科学合理区分不同菜样的需要程度，加大馒头、包子、豆奶、油条等供应量，最大化满足就餐人员的早餐需求。⑤严控食品安全。行政股专人每日对食品采购、加工等各环节进行严格监控。邀请市食品药品监督管理局和社会各界人士现场监督检查。下阶段将配合开展“明厨亮灶”工程，在厨房安装多个视频监控，就餐人员可随时上网监控厨房情况。

　　(四)要认真落实中央八项规定精神，严格执行接待有关规定，避免公款吃喝。能带头贯彻执行公务接待相关规定，纪检组多次在下班时间组织到酒店、公共停车场、娱乐健身场等检查公务接待、公车使用情况，没有发现本办使用公款大吃大喝等问题，今年以来本办公务接待费用为零。

　　(五)公务接待活动较多，要压缩公务接待活动，降低经费支出。能带头贯彻执行公务接待相关规定，没有发现本办使用公款大吃大喝等问题，今年以来公务接待费用为零。部分陪同市领导以市政府名义接待的公务活动，都能认真落实勤俭节约，尽量减少陪餐人员，降低用餐标准，没有发现违规现象。

　　(六)食堂管理要继续加强，用餐高峰还是比较拥挤、杂乱。①用餐高峰时最大限度开放打菜窗口。②试行提前随机配菜售卖，让就餐人员快速自行选择菜样，提高售卖速度。③积极开展《石狮市文明餐桌行动公约》创建活动，在食堂大厅内外张贴宣传画及标语，倡导文明用餐、杜绝浪费。有效引导就餐人员饭后自行收拾餐具和桌面，创建一个干净整治的餐桌环境。

　　(七)机关食堂要厉行节约，食堂浪费现象严重。①准确定量打饭。根据大多数就餐人员的饭量，定量打饭，如果个别饭量大的人不够吃，可以免费续饭。②量中方式打菜。保持量中打菜、降低价格，保证就餐人员多选择些菜色，又不会造成浪费。③创建文明餐桌。积极开展文明餐桌创建活动，在食堂大厅内外张贴宣传画及标语，倡导文明用餐、杜绝浪费。引导就餐人员自行收拾餐具和桌面，创建干净整治的餐桌环境。

　　(八)政府机关食堂管理问题提了很多次，还是没有解决，机关食堂不是对外服务的餐馆，很多非机关工作人员到政府机关食堂用餐，餐卡是怎么办的要调查清楚。①严格审核就餐人员。办卡、冲卡必须出示单位证明或工作证，对一人多卡进行审核删减;暂停离职等不符合就餐规定的人员餐卡，及时销卡。②取消一次性餐盒打包。干部职工因特殊情况需打包，必须自带饭盒，且每人限制不超过两份。③开展就餐卡改革。与第三方合作探讨更换就餐卡管理系统，体现便民、高效的原则，又能及时管理餐卡使用对象。

　　(九)加强对下属单位人员的监督和管理，严格公务用车使用，杜绝公车私用。狠抓公车管理，多次召集相关班子成员、驾驶员开会强调公车管理规定，并利用下班时间不定时组织检查公车入库等情况。同时，派驻纪检组也加大执纪监督力度，多次随机抽查公车使用、入库等情况，对存在问题的驾驶员进行谈话提醒，严禁公车私用。

　　(十)既要抓好干部队伍建设，也要抓好工勤人员的管理。认真贯彻执行效能纪律“七条规定”、请销假五项制度(考勤签到、请假审批、外出报告、会议请假、去向标识)、“人脸”识别考勤等制度，进一步加强机关工勤人员日常纪律管理。同时，针对驾驶员在管理方面存在的问题，开展专项督查行动，重点对个别同志不良现象进行严厉批评，责令限期整改。对上班时间不在岗、上网聊天炒股的现象，是逢会必讲，坚决打击，绝不姑息手软。

　　(十一)针对重要科室要加强监管，经常性组织学习，抓好队伍建设，落实好廉政建设责任制，提高风险防控能力。①利用各种形式组织学习党风廉政各项规定，有效引导领导干部学习掌握精神实质。②及时制定本办《党风廉政建设责任状》并向全办各股室和领导班子成员颁发。③深化廉政风险教育，确定行政股、督查室、党办、驻榕办、行政服务中心管委会等5个高风险的股室(单位)和14个个人岗位为重点教育对象，扩大教育的广度和深度，明确岗位职责和行为规范，定期检查，谈话提醒，经常性教育，提高防范风险的自觉性。

　　三、存在问题

　　我办在党风廉政建设工作方面虽然取得一定成绩，但与组织的要求和群众的期望还存在差距。主要体现在：

　　(一)廉政风险防控工作抓的不够严，贯彻落实“三重一大”事项还需进一步强化，因碍于同事关系，对一些重点岗位的廉政风险防控教育还有待加强，提醒也不够及时。

　　(二)全市接待费标准、差旅费用报销具体细则尚未出台。因缺少具体报销标准对照，领导干部出差住宿等费用报销上往往无法准确把握。

　　(三)办公室党组虽然严格按照公车使用相关规定狠抓公车管理，对发现的问题及时整改落实，但也存在极少部分公车违规的情况。比如前段时间发现一位干部多次违规使用公车，纪检组及时跟进调查，依法依规进行党纪处分，并责令退回公车使用费用。

　　四、下一步工作计划

　　下半年，我办将对照问题，狠抓党风廉政建设各项工作的落实。主要工作思路如下：

　　(一)充分运用教育基地，深入开展日常教育。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，组织干部职工到市看守所、李子芳烈士故居、集发影城等市反腐倡廉教育基地，深入开展革命传统、艰苦创业和廉政理论教育，增强反腐倡廉意识。

　　(二)严肃机关效能纪律，切实加强勤政教育。持续开展向市委常委“九项带头”学习活动，提倡“事不过夜”，开展比、学、赶、帮、超，形成良性互动，营造勤政廉政的工作氛围。

　　(三)加强机关作风建设，不断提高办事效率。按照绩效评估要求，全面加强纪律作风建设。充分发挥全办人员积极性，进一步激发全办干部职工干事创业的热情，以“没有最好、只有更好”、追求“零差错”和精益求精的理念及主人翁的态度，做好办公室服务、组织、协调各项工作。

　　特此报告。