吉林省十三五规划纲要解读,2019年吉林省十三五规划纲要内容全文(八)

展能力，推进全面从严治党，为吉林振兴发展提供坚强政治保障。

　　61、加强和改进党对经济工作的领导。各级党委要坚持总揽全局、协调各方的原则，充分发挥领导核心作用，协调推进“四个全面”战略布局。要完善党领导经济社会发展工作体制机制，改进党领导经济社会发展工作方式方法，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，健全决策咨询机制，发挥“智库”作用，完善信息发布机制，加强对发展的统筹协调，促进经济社会全面发展。要加强思想政治建设，强化理论武装，严明党的政治纪律和政治规矩，在思想上、政治上、行动上同为党中央保持高度一致，确保中央政令畅通。要把领导干部队伍建设放在党的建设重要位置，按照对党绝对忠诚、落实管党治党责任、守住纪律底线的要求，自觉作坚定理想信念的表率、认真学习实践的表率、坚持民主集中制的表率、弘扬优良作风的表率。要围绕振兴发展需要选干部、配班子，注重优化班子结构，推动各级领导班子求真务实、敢于担当、善于担当、体现担当，增强改革落地能力，增强领导班子原则性和防腐拒变自觉性，保持干事创业的锐气、朝气、勇气。深化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部的积极性、主动性、创造性。要树立大抓基层的鲜明导向，加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能，推动基层组织建设全面进步、全面过硬，切实把基层党组织建设成坚强前哨和坚固堡垒，更好带领群众促振兴、奔小康。要严格履行全面从严治党主体责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决贯彻中央“八项规定”和省委具体规定，坚持不懈整治“四风”，巩固提升良好政治生态。

　　62、动员人民群众团结奋斗。充分发扬民主，依法保障人民权益，激发主人翁意识。加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，正确处理人民内部矛盾，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护和谐稳定的共识和力量。高度重视做好意识形态领域工作，壮大主流思想舆论，提高引导能力。发挥工会、共青团、妇联等人民团体密切联系群众的作用。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，全面落实党的知识分子、民族、宗教、侨务等政策，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士作用，深入开展民族团结宣传教育，引导宗教与社会相适应，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，巩固全省各族人民大团结。

　　63、确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处。编制“十三五”规划纲要和专项规划，要坚决贯彻党中央和省委决策部署，落实本建议确定的发展理念、主要目标、重点任务、重大举措。各市(州)、长白山开发区及县(市、区)要从实际出发，编制好本地区“十三五”规划。各级各类规划要有明确反映创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展要求的指标，增加政府履行职责的约束性指标。要加大规划宣传和执行力度，一张蓝图干到底，把省委十届六次全会确定的各项决策部署落到实处。

　　实现“十三五”时期发展目标，前景光明，任务繁重。全省广大党员和干部群众要紧密同志为，万众一心，艰苦奋斗，共同夺取全面振兴吉林老工业基地、全面建成小康社会的伟大胜利!

　　吉林省“十三五”规划建议热议词

　　作为省委十届六次全会的"重头戏"之一，2万余字的《中共吉林省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》是与会人员讨论的热门话题。

　　热议词一：创新创新的核心是解放思想，是思维方式的创新，要敢于“无中生有”“有中生新”

　　理念决定行为，理念决定思路。谈起创新，吉林财经大学党委书记周知民一脸的兴奋："'无中生有'和'有中生新'就是创新的一种表达方式，因为创新有很多种，包括理念创新、行为创新等等。这次我省'十三五'规划建议稿把创新发展放在首位，既与中央相合拍，也符合吉林省实际。比如我省的旅游产业，如果把'长白山名片'生成新的理念，新的生存方式，就是'有中生新'。再比如现在流行的'互联网+'，其实这是一种思维方式，也是一种'生新'。"

　　省科技厅厅长李建华对我省"十三五"规划建议中提出的"实施创新驱动战略，提高发展质量和效益"感触颇深。"创新，说起来重要，做起来非常难。科技进步不仅仅指科技，还包括制度、政策和环境等。也就是说在保持资本和劳动不变的情况下，改变其他因素的变量，就可以获得更大产出，这就是科技创新带来的效益。"

　　省贸促会会长、省博览事务局局长赵强华则对南方人和北方人的微信群、朋友圈进行了一番对比："南方人都在微信群、朋友圈里谈论如何众筹融资、如何创业发展，而我们更多地是在谈论养生、娱乐。关于创新发展我们说了很多，但往往不知怎样操作，其实遇到问题不妨想想长三角、珠三角等经济发达地区的人会怎样想、怎样做?关键还是要解放思想。"

　　热议词二：改革吉林要在重点领域、关键环节先行先试、有所突破，这样才能争得“改革红利”

　　改革是发展的原动力。我省今年先后召开10次专题会议，次次与改革相关。

　　"我省坚持以问题为导向，以经济体制改革为重点，在经济社会发展等各项领域推出了一系列改革举措，深化改革更加有力，特别是深化司法体制改革，在全国走在前列。"省委政策研究室主任王冰，同时还兼任省委全面深化改革领导小组办公室主任，他对我省推进全面深化改革提出自己的观点。他认为，在认识、适应、引领新常态上，结合吉林实际，应不断完善丰富和提升我省的发展思路和战略举措，把战略的基点放在调整结构和转变方式上，放在提高发展质量和效益上，放在增强发展动力和活力上。

　　省政府副秘书长苏衡介绍，"十三五"期间我省在推进政府职能转变方面将持续发力。实现简政放权、放管结合和优化服务三位一体，激发市场主体活力和社会创造力，提高政府现代化治理能力。

　　热议词三：产业转型升级"老三样"要巩固壮大，"新四样"要加快培育

　　汽车、石化、农产品加工是我省传统三大支柱产业，是吉林产业的"金字招牌"，全省经济的"定海神针"。而医药健康、装备制造、建筑、旅游这四大新的支柱产业是我省未来发展的重要支撑。"'老三样'需要有中生新，原有的东西并不一定没有生命力，比如农业既符合绿色发展，还是新的旅游增长点。关键要提升引领和支撑能力，加快重点企业技术改造和经营模式创新，坚持高端化发展方向。'新四样'则要做大总量、提升规模，提高产业发展接续能力。"周知民说。

　　"把森林种进城市，让动物进城……"长白山管委会主任谢忠岩关于打造"长白山名片"的设想引起了与会人员的浓厚兴趣。据他介绍，未来5年长白山要发挥全省的旅游龙头、生态屏障、边境安全、对外窗口和吉林名片的作用，做好四季均衡文章，走旅游城镇化，城镇景区化，景区国际化道路，从观光园向养生度假休闲游转变，深度体验长白山文化。"这几年我们把原始森林种进了城市，今年又做了'动物进城'的实验，通过绿带连接人和动物，让绿色承接发展。未来我们还要建立长白山东北振兴旅游基金，整合东三省旅游资源，实现文化输出、品牌输出、管理输出、资本输出，真正发挥和放大长白山对全省旅游的名片作用。"

　　热议词四：脱贫攻坚战全面小康社会"一个也不能少"。推进脱贫攻坚，既是重大的政治问题、民生问题，也是重大的发展问题、社会问题

　　"没有困难群众的小康就没有全社会的小康。"全面小康社会"一个也不能少"。省民政厅厅长郑国君说，共享发展理念的提出对民生工作提出了更高的要求，"在我们国家不能有穷在深山无人知