辽宁省十三五规划纲要解读,2019年辽宁省十三五规划纲要内容全文

辽宁省十三五规划纲要解读,辽宁省十三五规划纲要内容全文

　11月14日，省政府省长陈求发同志主持召开省政府第66次常务会议，听取我省“十三五”规划纲要及部分专项规划修改完善情况的汇报。省发展改革委主任王金笛汇报了按照党的十八届五中全会和省委十一届十一次全会精神及省人大、省政协、各市政府的意见，对全省“十三五”规划纲要的修改完善情况，以及下步工作建议。

　　会议指出，制定“十三五”规划一定要凝聚共识，科学规划，坚持问题导向，突出改革创新。要根据党的十八届五中全会精神，围绕省人大、省政协和各市政府对我省“十三五”规划提出的意见和建议，结合辽宁实际，进一步调整补充完善，达到逻辑一致，形成发展合力。我省“十三五”规划，既要做到与国家规划紧密衔接，又要做到与各市规划紧密衔接，要坚持目标导向和问题导向相统一、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相结合，做到规划科学、切实可行，确保全面建成小康社会，推进辽宁老工业基地新一轮全面振兴，努力开创新局面。

《关于深化改革开放，加快建设产业结构优化先导区的提案》被确定为市政协“一号提案”。记者从今天举行的市政协“一号提案”办理工作情况汇报会上获悉，目前，全市已经启动“十三五”规划前期研究，明年将要正式编制“十三五”规划纲要和专项规划，市政协“一号提案”和办理意见有望被纳入“十三五”规划纲要和专业规划中。

全年市级重点建设项目222项

市发改委主任刘维木在汇报中说，全市“两会”结束后，对照“一号提案”提出的具体建议，市发改委对市级重点建设项目推进方案进行了重新调整，注重以重点建设项目为载体推进产业结构优化。

全市安排市级重点建设项目222项，其中实施项目192项，包括能源交通基础设施、园区基础设施、工业、农业、现代服务业和社会事业等6大类。安排重大产业项目117项，占实施项目总数比例达61%；安排现代服务业项目70项，占实施项目总数比例达36%。东风日产整车、中石油炼化一体化、中石化大连研究院、大机车技术改造等一大批重点项目将对产业结构优化发挥重大作用。

开设网购大连城市馆

以创建“国家电子商务示范城市”为契机，加快建设电子商务集聚区，以高新区“大连e港”为牵动，以小平岛电子商务港为平台，以河口湾信息数据港为基础，以凌水湾总部经济服务港为保障，建设年交易额千亿元以上电子商务集聚区。创建5个政策创新、产业集中度高、年交易额超百亿元的电子商务集聚区；培育大宗商品现货电子交易平台，推动批准或已建成的16家大宗商品现货电子交易平台全部实现交易。

同时，培育2家全国性大宗商品现货电子交易平台，1个交易规模超1000亿元、5个交易规模超500亿元现货电子交易平台，再造石化产品、医药产品、工业盐、成品粮油等8个大宗商品现货电子交易平台，建立全新的生产要素市场供应链体系。引进和发展200家电商企业，推动电子交易企业法人注册在大连、资金结算在大连、税收实现在大连。

此外，要大力发展网络购物，引进和培育电商企业，开设网购大连城市馆，推出更多地工产品通过网络销售，采取各种措施促进网络购物在本地实现，发展10个以上电子商务骨干企业。

构建“4+4+4”总部经济格局

刘维木说，要打造“一湾一带一区”国家级服务业集聚区，全力协调推进钻石海湾商务集聚区建设，提升人民路至星海湾金融产业带的产业层级水平，扎实推进高新园区软件和信息服务业、创意和文化产业等发展；完善发展城市中央商务区，继续完善中山金融服务业集聚区、青泥洼-天津街商务商贸区、中华路商务商贸区、星海湾金融商务区、西安路商务商贸区的功能，整合完善一个具有国际水准的商务会展中心。

充分利用达沃斯国际会议中心、金沙滩国际会议中心、星海会展中心等资源，大力发展会议经济；提升完善重点服务业产业集聚区，发展壮大25个有影响力的市级以上重点集聚区，争创15个省级服务业集聚区，培育2个超千亿、2个超500亿、6个超百亿的服务业产业集聚区；建设一批县域服务业集聚区，启动县域服务业集聚区发展规划，重点培育县城中心商贸集聚区、产业新城服务业集聚区和特色服务业集聚区。

构建大连“4+4+4”的总部经济发展空间格局。提升人民路金融服务、七贤岭软件和服务外包、星海湾金融服务、一二九街国际商务4个总部核心区；建设东港高端服务业、凌水湾创新型产业、梭鱼湾先进制造业和香炉礁商贸物流业4个总部重点区；培育甘井子科技研发、小窑湾国际航运物流、普湾新区综合性和新机场空港4个总部成长区。到2017年，本市总部企业数量力争突破150家，其中世界500强企业数量达到60家。

“十三五”规划前期研究启动

据了解，目前，目前，全市已经启动“十三五”规划前期研究，明年将要正式编制“十三五”规划纲要和专项规划。刘维木说，市发改委要将“一号提案”和办理意见的智慧成果纳入“十三五”规划纲要和专业规划，抓好落实，积极推进。对其中重大项目、重大布局，争取纳入国家和辽宁省“十三五”规划纲要和专项规划。

对于“一号提案”提出的推进金普新区、中日韩循环经济示范基地、大连自由贸易园区、国家电子商务示范城市以及重大产业项目，将进一步加强与国家、省相关部门的密切联系，在争取空间布局、政策扶持、项目审批、建设资金上取得新突破，为加快建设产业结构优化先导区夯实基础。