2019年央企员工补贴纳入薪资管理公务员涨薪或受限

　公务员工资制度的改革是指归并简化现行基本工资结构，将基本工资确定为职务工资和级别工资两部分，适当拉开不同职务的工资差距;强化工资级别与待遇挂钩;在清理整顿各地区、各部门、各单位自行建立的津贴、补贴的基础上，实施地区附加津贴;实行分类管理的工资制度，以适应公务员分类管理的需要;完善艰苦边远地区津贴制度和特殊岗位津贴制度。根据《公务员法》第七十三条规定，公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。这一规定奠定了公务员工资制度的基本框架，为今后改革和完善公务员工资制度提供了法律依据。

　　近日，有这样的一则消息：央企员工补贴纳入薪资管理公务员涨薪或受限

　　随着国企高管收入改革逐步到位、公务员涨薪制度的执行，，人社部的诸多改革措施纷纷按计划推进。记者获悉，受目前政策影响，公务员和国企员工短期涨薪受到限制，而处于垄断行业的国企高管，跳槽最难。

　　临时补贴透支公务员未来涨薪

　　“短期内再次涨薪不太可能了。”一位参与涨薪工作的人士向本报记者透露，“前不久的涨薪政策中，注明今后涨薪要扣除临时性补贴。”

　　从7月中旬起，北京市开始逐级布置公务员涨薪工作，并且在随后发放的工资中，进行涨薪改革。

　　涨薪对于基层公务员并非想象中力度大。

　　年初，国务院发布了《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》并宣告养老金并轨一事进入日程，其中规定，基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。

　　“涨薪后，多数科级公务员扣除养老保险后是负增长，负几十元到100多元不等。”参与涨薪工作的人士向记者透露，“现在，按照规定，最低涨薪100元，所以，都会补平涨薪100元。”

　　不仅仅是科级公务员陷入这种尴尬“也有相当一部分的处级公务员沦为负增长，需要补平涨薪100元”。

　　补平项目“将放到一个临时补贴的项目中”。

　　此次涨薪计划，在同一级别中，工龄最长者，涨薪幅度最高。“虽然多数科级公务员差点负增长，但如果是在科级岗位上工作二十多年的公务员，涨薪将超过800元。”前述人士表示。

　　“很多人都认为，临时补贴是一个鸡肋，因为今后再涨薪，要扣除临时性补贴再涨。”

　　另据知情人士透露，涨薪一事虽然告一段落，但是地方公务员有可能以其他形式获得薪酬上涨。

　　按照人社部通报，截至今年6月下旬，机关事业单位调整基本工资标准准备工作全部完成。从6月份起，地方已陆续开始兑现增加的工资。由于各地具体情况不一，工作进展不平衡，全国范围内于7月底前基本完成。

　　国企负责人收入对照公务员

　　“我们现在改革后的员工收入基本和当地公务员差不多。”华能一位地方分公司的负责人向记者透露，“内部收入差距也已经非常小了。”

　　该负责人表示，对于今年薪酬改革的最大变化是：“今年我们二级公司需要进行薪酬总额控制，所以，即使想涨薪，也受到了限制。”

　　为了进一步收紧薪酬，记者了解到，像华能这样的央企，已经在今年规范了薪酬管理。“我们原先的所有补贴都已经计入到工资内，其实是变相降薪。”一家能源央企内部人士表示，“这样改革一年的收入要少好几万元。”

　　对于这种改革态势，参与人社部国企薪酬改革的人士向记者评价道：“这个改革就对了。”

　　此外，全国正在推进的国有企业负责人薪酬制度改革，部分国企负责人将降薪20%到30%。

　　前述参与国企负责人薪酬制度改革人士表示：“国企负责人是共产党员，是国家委派的工作人员，收入应该对照公务员。”

　　“国家政府机构，部长的收入只有十几万元，一个国有企业负责人收入就几十万元，这合理吗?”

　　同时，记者了解到，央企的薪酬改革已经与绩效挂钩。

　　“与绩效挂钩就结束了国有企业员工单边上涨的状态，现在经济环境压力很大，你不可能总是涨工资。”前述人士表示。

　　此外，人社部在推动本轮薪酬改革之前，曾经进行过调研，薪酬改革后，绝大多数员工依旧愿意留在央企和国企。

　　两位能源垄断行业中层人士，在本轮薪酬改革中都降低了部分收入，在接受记者采访时，他们都分别表示，不会因为降薪跳槽。

　　“我们跳槽也没有更好的地方可去，我们这个行业都是国企。”他们表示，“跳槽也是去央企和国企，大家的状态都差不多，薪酬不会上涨，所以不会走的。”

　　国际招聘资讯公司华德士根据对薪酬的调研显示：“对于国企负责人跳槽，需要给予其非常高的岗位，目前这样的市场需求的例子比较少。”华德士北京分公司副总监周璐璐表示。

　　周璐璐分析：“国企负责人的资历比较高，经验丰富，而外企能够提供的薪酬需要与其资历和经验相对应，这就要求薪酬较高。这样在行业内具有较高价值的高管，不到万不得已，外企是不会使用的。”