公车改革20年 补贴仍是争议焦点(二)

取消公车是否会对政府正常的公务运行造成影响，降低政府的工作效率?

　　在竹立家看来，这一担忧是多余的。“方案仅仅是改革的第一步，在之后，组织结构内部必然要进行完善，通过个人绩效考核等方式，基本上是能够保证公务人员的工作积极性和工作效率的。”他告诉中国青年报记者，方案适应了市场化和社会化的需求，其补贴金额的设定，相比之前试点城市的高补贴，是比较合理的，并未超过最低工资水平。

　　曾康华认为，就目前来看，国家在制定政策时，是考虑到这一方面的，因此公车改革需要分步来做，最先是从中央机关开始。如今大城市交通网络发达，各种交通工具使用便利，这种情况下，通过社会化的方式保证用车，政府的工作效率是可以保证的。但在交通不够便利的偏远地区，如果完全依靠社会化的方式显然不现实，工作人员的办事效率也可能会受到影响。因此，在保证总原则不变的情况下，有必要因地制宜地去进行规划。

　　因此，方案提出“力争在年底前，基本完成中央和国家机关及其所属参照《公务员法》管理的事业单位公务用车制度改革，年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革，用2至3年时间全面完成公务用车制度改革”。

司勤人员和公车如何善后

　　庞大的司勤人员队伍和公车数量是改革的另一大难点。

　　根据此次改革文件，对于司勤人员坚持内部消化为主，通过内部转岗、开辟新的就业岗位、提前离岗等多种方式妥善安置，不得将其简单推向社会。对取消的一般公务用车，制定了规范处置办法。通过公开招标评估、拍卖机构，公开拍卖等方式公开处置。

　　竹立家认为，现在各单位的司勤人员并没有想象中那么庞大，通过内部消化的方式是能够妥善安置的，不会给社会或者单位造成很大的压力。而在公车拍卖方面，在当前的新形势下，通过严格遵守拍卖程序、完善监督工作，公开透明，都是可以得到妥善解决的。