公务员工资改革方案：提前离岗公务员可涨三级工资

职工提前离岗一刀切

　　河北省唐山市丰南区丰南镇，中国近代工业的摇篮。改革开放以来，凭借发达的钢铁经济，丰南镇在“2008中国乡镇综合实力500强”评比中位列第八，成为长江以北地区唯一进入前十名的乡镇。丰南镇经济的腾飞当然离不开当地成千上万默默奉献的劳动者。

　　年过半百的贾银河是其中一员。两年前的一天，已经工作二十多年的老贾在没有任何思想准备的情况下，被单位通知“提前离岗”回家。他供职的单位是丰南镇经济发展服务中心。接到通知后，老贾的心像是灌了铅似的再也不能轻松。妻子多年卧病在床，而自己又得了腰椎间盘突出，区区一个月600元的生活费，别说吃药治病，就是正常生活支出都不够啊。要知道丰南镇经济发达，人均生活水平非常高。老贾对于自己“被提前离岗”怎么也想不通，他离国家正式退休的时间还差五年呢，现在离开单位在社会上找工作是件很难的事。

　　同样遭遇的还有曾在镇基金会工作的李秀丽。她告诉记者，她早在1982年就参加工作了，至今已有三十多年，并且她还因为工作表现优秀而被“提干”。但她也在两年前被单位通知“提前离岗”回家。

　　据介绍，镇上所有被通知“提前离岗”的人员大概有四十多人，大部分人工龄都在二十年左右。这些人曾经多次找到单位和丰南镇政府，诉说生活困难，希望能继续工作。但是得到的回答是“深表同情，但是爱莫能助”。原因就是根据《丰南镇政府关于非编制人员劳资待遇的现行规定》，所有镇机关、镇直各单位的非编制人员，男满55周岁、女满45周岁都得提前离岗，且每月只发600元生活费。

　　这相较于此前报道河北省黄骅市公务员提前离岗“提高三级工资”的做法，真可谓天壤之别。

公务员提前离岗涨工资

　　同样是提前离岗，河北省黄骅市公务员的待遇要明显优于唐山丰南镇的企业职工。11月15日，河北黄骅市委组织部宣布：全市科级干部超过53岁，副科级干部超过52岁的全部提前离岗休养，同时提高三级工资。全市共有62名科级干部被列入这一名单。

　　黄骅事件经媒体报道后引起社会广泛关注。“吃空饷”成为舆论的高频词。黄骅市委曾声明否认提前离岗涨工资。12月3日，河北省沧州市召开常委会，决定就“黄骅市62名干部被提前离岗事件”成立联合调查组。

　　而记者近日为了解黄骅干部“被提前离岗”事件的处理结果，分别前往黄骅市和沧州市了解。有关部门对此讳莫如深。

　　不过记者在当地采访了解到，目前这62名“被提前离岗”的干部，已经有部分人员重新回到原来工作岗位，更多的人仍在为重新上岗四处奔走。

土政策加重社会不公感

　　提前离岗并非个别现象。据媒体披露，河南省很多地区的企事业单位和行政机关，提前离岗已经实施多年，这在当地有个通俗的说法是“退二线”。例如，河南省濮阳市规定，副县54岁退居二线、正科53岁退居二线。

　　据了解，提前离岗在各地执行的都是土政策，相关规定五花八门。上述唐山市丰南镇的企业职工提前离岗的年龄规定是男55岁，女45岁;而在涿州、定州一带国有企业职工提前离岗的年龄则是男50岁，女45岁。

　　丰南镇经济发展服务中心的副主任李桂文向记者介绍，提前离岗的做法在当地已经施行了快十年了，都成传统了。十年前制定提前离岗政策时，很多人还是欢迎的。可现在，丰南经济发展很快，物价上涨也很快，目前提前离岗的人大都是生活压力较大的中年人，受自身条件限制再就业难度很大，困难确实存在。对此镇里领导不是没有考虑，但是怕开了口子，以前已经办理手续的人再找麻烦。所以干脆照章办事，反正这都是上届领导定下的政策。

　　公务员提前离岗升工资，企业职工则要降工资。对此现象，公益人士陆军认为，这些土政策一定程度上加重了社会不公感，亟待规范。