行政办零障碍工程阶段性工作报告

一、开展百姓办事“零障碍”活动总动员

　　县委、县政府召开全县作风建设百姓办事零障碍工程动员大会后，县行政服务中心召开专题会议，认真传达贯彻会议精神。部署工作任务，并成立了行政服务中心百姓办事“零障碍”工程领导小组。会上还传达贯彻了《百姓办事零障碍十条禁令》，并结合作风效能建设服务中心全体人员开展了“办事零障碍，我该怎么办”的大讨论活动。主要领导结合中心实际深刻剖析了实施“零障碍”工程的重要性和紧迫性，中心人员积极发言，营造了齐心协力抓作风、群策群力促效能的浓厚的氛围。

二、开展百姓办事“零障碍”大宣传

　　中心充分利用互联网、条幅，制度牌等媒体，深入宣传开展“零障碍”专项活动的重大意义。制作了县行政服务中心全程协办员挂牌、印制了百姓办事零障碍协办事项登记表，制定了百姓办事零障碍各项制度措施，还印发了百姓办事“零障碍”工程十条禁令。

三、服务中心多项措施全面推进百姓办事“零障碍”工程

　　(一)大力推行“零障碍”服务全程协办制。全程协办制是落实“零障碍”工程的中心工作和重要抓手。按照这项制度要求，各单位尤其是我们中心各窗口要设立值班协办员岗位，由专人为前来办事的群众提供包括接待受理、咨询答疑、内部协办、外部导引、办结回复等全程协办服务，非必须由服务对象本人签字、验证的，事项全流程一律由协办员负责办理完毕。通过这一制度的推行，把众多难以认定的责任明确固定在值班协办员身上，倒逼部门主动简化工作程序、优化工作流程、提高服务效率，保证当场能办的当场办，当场不能办的按期限要求办，需要协调办理的按流程办。中心制作了县行政服务中心全程协办员挂牌、印制了百姓办事零障碍协办事项登记表，制定了百姓办事零障碍各项制度措施。

　　(二)实施“零障碍”工程的问责措施。要严格干部教育管理，以刚性机制促进作风效能建设长效化。强化教育引导、考核激励、责任落实机制。

　　(三)制定主任值班服务台协办制。中心对协办员和值班领导的姓名、职务、办公电话、手机等信息每天通过公示栏、中心网站、电子大屏进行更新公示，公开接受群众监督。

　　(四)加大中心巡查整改的力度。坚持日常巡查检查，发现问题及时纠正并及时记录“巡查日志”;坚持开展对违禁较轻微人员提醒谈话活动，做到防微杜渐。及时掌握可能引发“零障碍”问责的信息。重视现场解决群众诉求，把群众反映的在窗口服务过程中遇到的麻烦和问题作为整顿提高服务中心管理和服务水平的抓手，狠抓问题的现场解决，给群众一个满意的答复，避免矛盾的激化升级，减少投诉。

　　(五)创新问责处理规定。对违反“零障碍”工程规定的行为，中心在调查了解的基础上，经报请主任办公会集体研究，向窗口主管部门下达《问责处理建议书》。主管部门作为窗口的管理主体，在收到《问责处理建议书》后即按有关规定启动问责实施程序，对相关窗口工作人员进行具体问责处理。中心根据问责情形在必要时可对问责对象直接问责。通过创新问责处理方式，既落实了文件规定，又符合现行管理体制运行模式的要求，切实发挥了问责处理的惩戒和警示作用。

四、下步工作计划

　　1、查找问题，找准服务发展障碍。5月底前，采取问卷调查、座谈走访、街头纳谏等形式，认真查找是否存在服务水平低下，办事程序不规范、敷衍推诿，超过审批时限和审批流程时限规定，服务质量未达到规定要求，致使服务对象利益受损的问题;是否存在工作作风散漫，擅自脱岗，上班时间玩游戏、炒股、网络聊天或做其他与工作无关事情的问题;是否存在执行上级有关优惠政策不到位的问题;是否存在创业服务意识不强、趋利执法的问题;是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派的问题;是否存重大项目推进效率低下的问题。通过查摆，向社会各界征集意见建议，进一步查找我局服务过程中存在的不足，了解在服务过程中之所需。建立长效工作机制，切实采取有力措施整改落实。

　　2、建立制度，规范服务发展理念。各科室各窗口单位要通过自查自纠进一步健全岗位责任制，精简优化工作流程，划清岗位之间、环节之间的工作责任，保证职权明晰、责任到人。结合单位目标考核，细化职岗工作目标和工作标准，明确工作质量、工作效率的具体要求，完善首问负责、限时办结、一次性告知、文明办公等各项优质服务制度和廉政规范，加强机关内部工作管理和考核，建立有效的问责机制，通过刚性制度和严格问责防止“说了就是做了、做了就是做好了”等随意履职、工作标准不高的现象，有效约束和推动党员干部履职尽责、创新创优，切实做到勤政不懒、优政不庸、廉政不贪。

　　3、制定目标，抓好重点，落实服务发展措施，注重学习，改进服务作风。大力倡导服务之风，完善服务机制，努力建设服务型机关，争做服务型干部，树立全心全意为企业服务的意识，培养严准细快的服务作风;大力倡导学习之风，通过学习，提高服务百姓和服务创业的能力，做到为百姓服务只帮忙不添乱;大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢于负责、敢于争先，努力建设创新型机关，争做创新型干部;大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关，争做廉洁型干部。

　　4、抓好整改，清除服务发展障碍，针对查摆出来的突出问题，逐一制定和落实整改措施，作出公开承诺，接受群众监督，强力整改。主要突出四个方面的整改。一是优化审批服务，进一步清权确权，认真清理行政审批(许可)、行政执法、管理、服务等所有对外办理事项，最大限度地简化办事环节，压缩办事时限，并利用多种形式予以公开，方便群众办事。二是规范执法行为，树立规范执法就是最好的服务理念，大力推进服务环境建设。三是强化服务措施，牢固树立服务发展大局意识，围绕经济社会发展，超前服务，全天候、全方位、全过程服务，优质、高效、廉洁服务。四是落实完善效能制度，认真开展机关效能建设工作，认真落实首问负责制、限时办结制、AB岗、社会评议、行政问责、全程协办等制度，将制度细化落实到每一个责任岗位。

　　5、建立科学的考评机制和完善的全局性作风建设一体化督查机制。坚持过程督查与结果考核的有机结合，专题动态督查、全程跟踪问效，工作不落实不放过、问题不解决不放过、群众不满意不放过，以强有力督查促进工作落实，对全中心干部职工开展百姓办事“零障碍”活动进行科学、公平、公正的考核，并将考核结果在进行公示。根据考核情况，对活动效果较好、群众满意度较高的授予“先进个人”荣誉称号，并给予物质奖励;要严格落实问责制，对那些在服务发展、服务群众上不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，要公开曝光、公开问责、公开处理。