乡镇上基层党建工作报告

　　按照县委提出的基层组织建设工作要求，乡通过创新举措，创新载体，扎实开展基层组织建设各项工作，半来各项工作取得明显成效，现将有关重点工作推进情况汇报如下。

一、切实加强组织领导

　　在县委提出创建基层组织建设示范县以后，乡党委决定争创全县基层组织建设示范乡，调整充实了乡党建工作领导组，明确了在基层组织建设中乡党委书记是第一责任人，分管党务副书记是第二责任人，党委组织员是第三责任人，党支部书记是第四责任人，制定了《乡关于争创基层组织建设示范乡的工作意见》，通过深入调查分析，对全乡党组织中深入开展“三分类、三升级”活动，全面加强基层组织建设。

　　1、全面开展调查分析。在3月份，我乡认真组织开展乡村基层党组织大调查，通过召开会议、个别访谈、查阅资料等形式，认真开展调查摸底。经调查汇总，全乡人口33163人，常外出务工11338人，空巢老人1518人，留守儿童1924人;全乡党员590名，其中女性103名，45岁以上320人;大专以上文化130人，初中以上文化336人;收入5万元以上致富带头人86人，具有致富带动能力的达248人;外出党员287人，占总数的48%，在劳务经济方面发挥了带头示范作用。

　　2、认真开展分类定级。在大调查的基础上，乡党委按照实事求是的原则对全乡19个党支部组织开展分类定级，共评出先进党组织11个，一般党组织6个，后进党组织2个，由党委书记和分管党务的副书记分别担任两个后进村的第一书记，牵头开展整顿提高工作。

　　3、积极开展晋位升级。通过调查分类，乡党委召开专题会议，因地制宜，因村而异，以选好班长、训强班子、带好队伍、促进发展为重点，制定切实可行的晋位升级方案，全乡19个党支部围绕班子建设、队伍建设、基础设施建设、产业发展和社会和谐稳定制定85条整改措施。通过落实整改措施，确保实现先进党支部上水平、一般党支部上台阶、后进党支部换新貌的目标。

二、切实加强班子建设

　　1、实施乡党委科学化建设。为充分发挥乡党委的领导核心作用，在“决策、执行、监督”三大重点环节上实施党委科学化建设。一是健全议事规则。按照民主集中制原则，规范制定《乡党委议事规则》，明确党委会议的主持召开、列席人员、议事范围、议题确定、议事程序、表决方式和决策机制、议定事项的执行和监督等相关制度，确保乡党委集体决策的民主化、科学化。二是明确领导分工。将全乡工作目标责任明确到每一个党政班子成员负责落实，承担分管责任，确保乡党委决策执行到位。三是规范机构设置。整合乡机关干部资源设置“一办四中心”，即党政人大办公室、政务便民服务中心、产业引导服务中心、财务管理服务中心、社会事务服务中心。四是分类设岗定责。乡便民服务中心全体工作人员为机关服务岗，按照承担服务事项的服务指南和审批程序开展相关服务工作。乡党委政府领导和联系村乡干部为流动服务岗，流动服务岗人员实行三个三分之一工作法，即：三分之一时间留机关办理业务，开会学习，三分之一时间沉到村解决问题，指导发展，三分之一时间走出乡协调工作，招引项目。

　　2、实施村级组织规范化建设。乡党委制定出台了《乡村级组织十个规范化建设实施意见》，一是以组织生活规范化、队伍建设规范化、议事决策规范化为主要内容，加强组织建设。二是以事务服务规范化、财务管理规范化、事务公开规范化为主要内容，强化为民服务。三是以印章管理规范化、文书档案规范化、阵地建设规范化、绩效考核规范化为主要内容，加强日常管理。此项工作实施以来，在全乡打造了长兴村、龙凤村两个规范化建设示范点。

　　3、打造高素质村支部书记队伍。全乡现有村(社区)党组织书记14名，其中女性2名，45岁以上10名，55岁以上3名;大专以上文化程度7名，初中以上文化程度7名;家庭收入5万元—10万元的6人，10-50万元6人。针对两个后进支部书记总揽全局能力不强的问题，乡党委下派1名乡机关干部到村兼任支部书记，同时安排党委书记和分管党建工作的副书记到两个后进村任第一书记。党支部书记队伍以中为主，文化程度普遍较高，组织发动群众能力总体较强，带头致富和带领群众致富的作用发挥明显，是一支素质较高的村支部书记队伍。

　　4、打造级乡干部队伍。在乡党委政府机关干部每月按五颗星开展星级创评，即：遵章守纪星、敬业奉献星、团结协作星、高效服务星、群众满意星。全体乡机关干部按度岗位目标实施管理考核，机关服务岗按照业务指标完成情况和群众评议满意度8：2分值进行考核;流动服务岗按业务目标完成情况和所联系的村考核结果1：1进行考核。分管领导的考核按分管工作接受县委县政府及县级部门业务考核结果和对口所联系村的终考核分值两个50%综合考核。书记、乡长按全体乡干部平均值计算分值，终依据考核结果兑现责任金。通过开展“星级干部”创评活动，有效增强了干部的服务意识，进一步转变了机关作风，提高了工作效率。

　　5、抓好社区党建和“两新”组织党建全覆盖。一是认真落实社区党建“三有一化”。健全完善社区党建联席会议制度和社区共驻共建联席会议制度，建立了由社区支部书记任主任的乡场镇管理委员会，将场镇环境卫生、市场秩序维护等场镇日常管理交由社区牵头负责落实，有效拓宽了社区的服务功能和服务范围，展示社区党建工作成效。二是实施“两新”组织党建全覆盖。乡党委对全乡两新组织开展调查摸底，惠农生猪养殖专业合作社基本具备成立党组织条件，乡党委于7月份组建了乡惠农生猪专业合作社党支部;民营企业宏源塑编有限公司正在积极发展党员职工，计划在2015设立党组织;正在筹建乡老体育协会党支部。

三、切实加强党员队伍

　　1、切实加强党员发展。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的原则，以政治上过得硬、工作上能带头、致富上能带动为基本条件，坚持成熟一个、发展一个，今上半发展党员35名，培养入党积极分子78名。

　　2、切实加强党员教育。全乡19个党支部通过党员远程教育平台和支部“三会一课”制度，加强对590名党员的培训教育。今6月29日在全乡的庆七一党员干部大会上，我组织大家观看了“杨善洲——一个共产党人的坚守”专题教育片，给大家上了一堂题为“保持五心，坚守共产党人的精神家园”的党课，要求乡的党员干部要学习杨善洲，保持感恩之心、平常之心、责任之心、真诚之心、敬畏之心，在各自的岗位上发挥先锋模范作用，使参会的党员干部深受教育和启发。乡党委领导也分别参加所联系村支部大会开展党课教育。

　　3、切实加强党员管理。一是开展农村无职党员设岗定责活动。将经商办企业具有较强带动致富能力的党员归口到经济发展岗，将回村居住的离退休党政机关干部中的老党员归口到思想政治岗，将从村组干部中退下来的党员和部分群众威信高的党员归口到民主监督岗，相对比较轻和社会责任意识较强的党员归口到公共事务岗，充分发挥党员的先锋模范作用。二是加强流动党员的管理与服务。全乡有占总数48%的287名外出党员，乡党委加强与广东中山流动党委的经常性联系，为全乡外出党员回乡创业、关心关注家乡事业提供优质服务。今流动党员范锐锋捐款20万元修建家乡连心村小学教学楼;引导帮助外出党员范厚云回乡新建生猪养殖场，现已购进良育母猪10头，养殖育肥猪150头;民心村流入党员袁继红在七月一日杀猪一头，对本村45名五保老人、孤儿和困难党员进行慰问，每人捐赠5斤猪肉和20个鸡蛋，让困难群众感受到一个普通共产党员的社会责任。今七一，乡外出党员吴永强任书记的广东中山流动党委被县委表彰为先进基层党组织，外出党员吴永宽和范锐锋被县委表彰为优秀共产党员。

四、切实服务基层群众

　　乡党委抓住县委实施“千名干部下基层、服务群众‘五进村’”活动机遇，进一步加强和改进群众工作。在“五进村”活动中，60名“五进村”人员均到村开展相关工作，针对农村生产生活环境条件差、群众法制观念淡薄、科技意识落后、致富门路不多等主要问题，全体党建指导员组织本村“五进村”人员到村开展调研，帮助村制定发展规划、开展科技培训、法制宣传、协调项目和指导村级组织规范化建设。如名誉村主任长兴村汪国开、连心村廖建坤、民心村李跃奎、赶场坝村吴学锋等“名誉村主任”捐资12万元，捐地300平方米，支持村组公路硬化或者整治，县公安局经侦大队长陈波协助麻园头村村两委开展乡廉租房征地工作，筠连县双腾镇镇长张勇帮助胜果村两委协调争取通畅工程项目指标;党建指导员中罗朝虎、李中奇、罗忠军、罗文忠、刘小凡、徐辉等党建指导员协调资金3.2万元，帮助解决群众实际困难;各进村政法干警以信访维稳为重点，上半查处刑事案件15件、治安案件69件，调处矛盾纠纷26起，法律援助12件，处理涉稳事件2件，实现全乡社会稳定。2名县领导、26名县级部门干部联系帮扶45户困难户，27名乡干部联系帮助36户困难户，组织资金4.6万元助民解困。乡村两级党组织认真组织开展14公里县道硬化、两个村整村推进扶贫项目、启用农贸市场、新建小型水窖、实施48套保障性住房建设、改造85户d级危房、编制集镇控制性详规和新农村规划、培育猕猴桃、蚕桑、杂竹、生猪特色农业产业，帮助群众增收致富，让群众在“五进村”活动中得到实惠。

　　今上半，按照县委的安排部署，乡党委通过创新各类载体，认真开展基层组织建设示范乡活动，做了大量的工作，取得了明显成效。