监管局上安全生产工作总结报告

　　上半，安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，在市安监局的关心指导下，以党的十八大精神为指引，坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻全国和省、市安全生产工作会议精神，积极履行职责，深入排查隐患，加大整改力度，确保了全区安全生产形势持续稳定。1-6月，共发生各类生产安全事故6起，死亡1人，受伤5人，直接经济损失32.2万元;与去同期相比，事故起数下降36%，死亡人数下降75%，受伤人数下降9%，直接经济损失下降5%;死亡人数占市下达控制指标14人的7.14%，各项指标均在市控进度内。

一、上半开展的主要工作及取得的成效

　　(一)区委区政府高度重视，安全责任体系进一步完善

　　1.区委、区政府高度重视。一是区委常委会、区政府常务会定期听取安全生产工作汇报，研究解决工作中的重大问题，有力推动了全区安全生产工作，并为全区上下起到了良好的示范作用;二是区委、区政府领导亲自抓。区委文峤书记多次对安全社区建设、煤矿清理整顿兼并重组等作出重要批示，指导安全工作开展;区政府襄渝区长多次带队开展安全生产检查，召开专题会议研究安全生产工作中存在的突出问题;区委、区政府各分管领导严格落实“一岗双责”，对分管范围内的安全生产工作直接负责;三是实行安全生产“一票否决”制。各乡镇(街道)、各行业主管部门凡有度死亡控制指标超标、发生较大以上责任事故、辖区和行业内事故多发的，一律实行“一票否决”。

　　2.落实“一岗双责”，实行目标考核。按照“一岗双责”要求，区政府区长与各位副区长签订了安全生产目标责任书;区政府与安委会成员单位、各乡镇人民政府、街道办事处，各乡镇人民政府、街道办事处、各部门与所属村组、社区、企事业单位签订了安全生产目标责任书。

　　3.强化综合协调，实现部门联动。区安监局充分发挥综合监管职能，督促各部门，各乡镇、街道细化安全生产目标管理措施，加强工作监督;区安委会办公室坚持每月对各乡镇人民政府、街道办事处，安委会成员单位的安全生产第一责任人履职情况进行全面督查，分析形势、研究部署安全生产工作，针对安全生产领域的薄弱环节和突出问题，及时加以协调解决，并及时在全区通报。今上半，共召开安全生产专题会议11次，开展集中整治行动8次，开展联合执法检查16次。

　　(二)强化安全生产重点管控，隐患排查治理常态化

　　一是重大节日、重点时段、重要活动期间的安全生产大检查常态化。元旦、春节、五一等重大节日期间，区政府安委会组织各乡镇人民政府、街道办事处和区级部门，对全区各行业领域开展了4次安全生产大检查。全国“两会”期间，区安办在加强日常监管的基础上，要求各单位关口前移，重心下移，措施近移，盯死守牢，实现了无重大安全生产事故发生的目标。去12月底至今3月31日，按照省、市统一部署，全区开展了“百日安全无事故活动”;3月，全区开展了安全生产警示月活动;5月12日开始，全区煤矿、非煤矿山井工企业开展安全生产大清理大检查工作;6月初，按全国统一部署，全区安全生产大检查活动全面铺开。

　　二是煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等重点行业的隐患排查常态化。1-6月，区安监局、各乡镇人民政府、街道办事处，区级相关部门针对重点行业，认真开展了安全生产隐患排查工作。出动人员2200余人(次)，车辆600辆(次)检查企事业单位1323余家(次)，排查出各类隐患1442处，下达整改文书373份，治理大小隐患1355处，隐患整改率达94%以上。

　　三是安全隐患治理任务分解常态化。区安委会及其办公室将各乡镇、街道，区级各部门排查出来的安全隐患列成详单，根据职能职责将治理责任进行分解，并区分了隐患治理的牵头单位和责任单位、明确了责任领导和责任人，每月对隐患治理情况进行通报，有力地促进了隐患治理工作的落实。

　　四是安全生产“打非治违”常态化。“4.23”全国“打非治违”推进会召开后，全区坚持“突出重点，全面推进，严格执法，严打强治”的工作思路，狠抓落实，进一步深化“打非治违”工作，共查处非法违法企业8家，制作各类文书40份，处罚款53.5万元，责令停产停业整顿企业3家。通过打防结合的方式，形成了规范的安全生产工作秩序，维护了人民群众生命财产安全，促进了全区安全生产形势稳定好转。

　　(三)夯实基层基础建设，提升全区整体水平

　　1.着力推进安全社区建设。按照省、市安全社区创建工作部署，我区着力打造雪峰街道、宝轮镇、龙潭乡3个省级安全社区和南河街道、回龙河街道2个市级安全社区，建成5个市级安全社区、3个省级安全社区的工作目标，初，印发了《关于推进安全社区创建工作的意见》和《关于成立市区安全社区建设工作领导小组的通知》(广利委办〔〕47号)两个文件，6月份召开了“区安全生产暨安全社区建设推进工作会议”。从目标任务、人员安排、项目实施、保障措施等方面对各乡镇、街道、区级相关部门提出了明确要求。启动安全社区建设活动以来，宝轮、雪峰和龙潭三个乡镇、街道开展创建工作进度明显加快、效果明显。

　　2.扎实推进企业安全生产标准化，规范化乡镇建设。根据市局今下达给我区的安全标准化建设工作任务，督促全区19家危化企业及加油加气站，严格按照《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》《危险化学品从业单位安全生产标准通用规范》等相关国家、行业标准的规定，确定专门人员、专门资金和专门的部门开展标准化建设工作，现已有13家危化品企业开展自查、咨询工作。

　　3.扎实开展煤矿清理整顿和兼并重组工作。一是抓好“5.11”事故后煤矿停产整顿工作。在5月12日国家安监总局、省人民政府联合召开紧急电视电话会议后，我区立即要求各煤矿停止井下一切作业，成立四个检查组，分片区开展煤矿安全生产大清理大检查。共出动煤矿技术专家组成员41人次，区级相关部门25人次、区级领导6人次参与大清理大检查工作，排查煤矿安全隐患391条，投入隐患整改资金850万元。6月2日，按照省安监局、煤监局、省经信委联合下发的《关于停止煤矿井下一切作业活动的紧急通知》(川安监〔〕117号)要求，再次停止煤矿企业井下一切作业;二是抓好煤矿兼并重组工作。5月16日区政府召开“区深化煤矿清理整顿推进煤矿企业兼并重组工作会”，安排部署了全区小煤矿关闭和煤矿企业兼并重组工作，区人民政府与各产煤乡镇、街道签订了小煤矿关闭和煤矿企业兼并重组目标责任书，目前明确我区关闭矿井4家(工农煤矿、陈家沟煤矿、中华村煤矿、天舜矿业有限责任公司铁岭煤铝矿—非煤矿山)。目前，我区按照省、市相关要求，正组织各煤矿签订兼并重组意向性协议，区内煤矿中已签订意向性协议的有20家。

　　(四)安全教育广泛深入，全民安全生产意识增强

　　1.扎实开展“安全生产月”活动。6月9日，全区第12个安全生产月活动暨启动仪式在嘉陵广场主会场隆重举行，上西、南河、雪峰等分会场也开展了安全生产宣传、咨询活动;积极组织相关单位和企业参与市首届安全生产公益作品创作大赛，书法作品《平安是福》入选;选送舞蹈《鼓舞激扬》参加了市《安全健康·幸福家园》文艺汇演;6月3日至9日，开展安全生产事故警示教育周活动;6月10日至16日，开展企业安全宣传教育活动;6月17日至23日，开展安全生产应急预案演练周活动;6月24日至30日，开展专项打非治违活动;各乡镇、街道，区级各部门也同期开展了煤矿安全“双七条”教育、营运车辆“三超”治理、特种设备安全大检查等专项行动，通过多种形式让安全发展的科学理念深入人心，把安全生产月活动推向高潮。

　　2.广泛开展安全生产教育培训。培训危化品经营企业负责人28人次，企业管理人员63人次，烟花爆竹零售企业186人次，全部考核合格;举办非煤矿山、危险化学品安全生产知识培训班两期,重点对安全生产法律法规,非煤矿山和危险化学品安全管理法律法规、安全管理基础知识进行了学习，145名安全管理人员参加了培训;区水务局组织230余人参加了渔业船舶安全知识培训;区安监局组织培训2期，培训325人，完成市下达培训任务的57%。

　　(五)扎实推进机关作风建设

　　一是抓政风行风建设。制定了《度民主评议政风行风工作实施方案》和《局政风行风建设工作活动安排》。采取走访、座谈、发放征求意见表和问卷调查等形式征求相关部门、企业干部职工及社会各界群众等多方面建议、意见17条，并迅速形成整改措施，政风行风得到行风评议员的一致好评;二是抓机关效能建设。形成每周局务会工作汇报安排制度。在局机关大力倡导“四种作风”，培育“五种精神”。将每周完成工作任务情况编成简报，及时通报。

　　(六)切实抓好综治维稳和法治工作

　　调整充实了维稳工作领导小组成员，结合创建法治城市、创建依法行政示范单位等各项工作，落实专人负责维稳和法治建设工作。通过扎实工作，解决了7起群众信访案件，参加棉纺厂维稳工作，及时化解各类影响社会稳定矛盾，共参与处理生产安全维稳20余次，出动车辆56辆次，出动人员217人次，办理信访7件(上级交办4件，自办3件)，上级交办件包案率达100%，结案率达100%，息诉率达100%;化解调处涉安矛盾纠纷20余起，及时制止非正常上访10余起，为全区稳定工作出了积极努力。

　　(七)深入贯彻落实党风廉政责任制

　　结合开展“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐”主题教育实践活动，大力开展党风廉政建设。一是完善党风廉政建设工作责任制。组织党员干部认真学习中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对照规定，联系实际，印发了《关于实行行政执法监督卡制度的通知》、《党风廉政建设预警提示制度》，组织签订《区安监人员“十不准”工作纪律承诺书》;二是加大监督约束机制建设，在预防上下功夫。成立了廉政风险防控和“三早”预警机制建设领导小组;三是建立了廉政信息档案，人人签订了廉政承诺书。四是大力开展调查研究，及时把握工作动态。局党组成员每月坚持到基层、企业调查研究不少于2次，不断查找工作中存在的问题，认真分析总结经验，及时解决出现的新问题。

　　(八)全面加强机关党建、组织和人才工作

　　1.持续深入开展学习型机关和学习型党组织建设活动。一是加强组织领导、落实工作人员编制，及时更新各类组织人事资料档案;二是广泛宣传动员，营造加强党建活动的浓厚氛围;三是改进学习方法，创新学习形式，通过撰写党建及安全生产学术文章等形式，促进活动扎实开展;四是建立健全学习型党组织的保障长效机制。

　　2.经常性党建工作不断加强，成效明显。局党组及局机关党支部通过深入学习党的十八大精神，结合“实现伟大中国梦”的总要求，积极开展创先争优活动和党员干部学习培训工作，组织学习活动7次，参加学习的党员干部达130人次，发展入党积极分子1名，表彰优秀共产党员1名，范平双同志被表彰为区级优秀共产党员。

　　3.注重人才工作。全区引进安全生产领域专业工程技术人员16名，鼓励全局干部职工提升学历教育层次，有2人取得了“注册安全工程师”资格。

　　(九)卓有成效地推进宣传思想工作