人防办关于开展作风效能建设深化活动的情况报告

　　人防办深入贯彻落实《红桥区关于开展效能建设活动的实施意见》，结合当前广泛开展的“促惠上”活动，为进一步改进机关作风，提高工作效率，提升服务质量，优化发展环境，积极开展效能建设活动，活动总结如下：

一、开展效能建设活动的指导思想和工作目标

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中央和市、区委全会精神，以“构建勤廉红桥服务科学发展”为主题，以改进机关作风、提高工作效率、提升服务质量、优化发展环境为主要内容，以加强制度建设、严格考核奖惩为手段，紧紧围绕区委、区政府确定的重点工作和工作总要求，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，加大执行力，切实解决效能建设方面存在的突出问题，促进各级党政机关和广大干部工作作风明显改进，服务水平明显提升，工作效率明显提高，发展环境明显优化，行政执行力明显增强，人民群众满意度明显上升，为全面完成各项工作目标任务提供坚强保障。

二、开展效能建设活动的工作落实情况

　　在深入开展岗位廉政教育、认真做好清权确责工作的基础上，通过查找廉政风险，查纠在作风、效能方面存在的问题，制定有效防范措施，实施公开廉政承诺，建立健全制度机制，强化监督检查，严格考核奖惩，有效预防腐败行为的发生。

　　加强学习教育，深化思想认识。

　　1、制定方案。在学习领会、准确把握工作要求的基础上，结合工作实际，认真研究制定出活动整体安排方案。

　　2、动员部署。及时召开动员部署会，及早启动“作风效能建设深化”活动的开展。

　　3、学习教育。坚持将学习教育贯穿工作始终，采取中心组学习、集中培训、专题讲座、交流研讨等形式，组织广大党员、干部、职工认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、廉洁自律各项规定等党内廉政制度规范;认真学习《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》等国家行政法律法规及廉政风险防范管理相关知识，加强对胡锦涛在十七届中央纪委五次全会上的讲话精神，市、区委“解难题、促转变、上水平”活动和市容环境综合整治工作等有关要求的学习贯彻。突出抓好重点工程、重点环节和重点人员的岗位廉政教育，提高教育的针对性，通过学习教育活动，使广大党员、干部特别是领导干部进一步提高风险防范意识，自觉强化宗旨观念，增强勤廉意识，提升职业素养和思想政治素质。自觉增强效率意识和服务意识，为全面开展“效能建设”活动打下坚实的思想基础。

　　(二)深入自查自纠，促进作风转变。

　　针对存在的思想观念守旧、宗旨意识不强认真开展自查自纠，制定整改措施。

　　1、清权确责。按照全员参与的要求，认真组织广大党员干部全面梳理岗位职责和业务流程，做到责权明确、分工清晰、流程严谨。组织对行政权力重新进行疏理，疏理后我办执行的现行有效的法律、法规、规章共计14部、具体行政执法权76项、行政处罚32项、行政许可4项、其它具体行政执法职权40项。

　　2、查找岗位风险点。紧紧抓住处级领导岗位、科级干部岗位、一般干部岗位三个层面，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，自上而下、自下而上认真查找潜在的廉政风险。处级领导岗位重在查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面存在的风险点;科级干部岗位重在查找行使行政管理权、审批权、执法权和自由裁量权过程中存在的风险点;一般干部岗位重在查找履行职责、执行制度过程中存在的风险点。并经层层把关，严格审核后，在一定范围公示。

　　3、查找效能问题。组织党员、干部、职工通过多种方式，认真查找自身在工作作风、服务质量、工作效率等方面存在的突出问题。

　　4、边整边改。把排查廉政风险点和作风、效能问题的过程，作为党员干部自我教育、自我纠正的过程，通过民主生活会、交流研讨会等形式深刻分析原因，及时纠正规范。

　　加强四个方面的专项治理：一是落实《廉政准则》，对党员领导干部廉洁自律问题进行专项治理;二是关注民计民生，对损害群众利益的行为进行专项治理;三是服务经济发展，对损害投资环境的行为进行专项治理;四是坚持

　　优质安全，对工程建设领域突出问题进行专项治理。

　　(三)完善工作制度，构建长效管理机制。

　　1、制定岗位防范和整改措施。以管用、实用、有效为原则，组织广大党员干部围绕排查确定的风险点和勤政问题，有针对性地制定岗位防范措施和效能整改措施，制定廉政承诺。按照干部管理权限审核把关后，予以公开、公示。

　　2、健全完善制度机制。制定完善了《行政执法目标责任分解表》、《依法行政责任制目标考核细则》，对共性廉政风险和作风、效能方面存在的问题进行认真归纳整理和深入分析研究，并结合业务工作实际，进一步优化工作流程，创新完善制度机制，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面，上下一体、左右联动、顺畅高效的廉政风险防范管理机制。建立廉政风险、防范措施目录台帐，并逐级上报备案。

　　(四)开展支企服务，落实各项帮扶措施。

　　按照市、区委关于“促惠上”活动的部署要求，定期深入基层、深入企业、深入重点项目现场开展帮扶活动，全力帮助企业、基层和项目单位解决实际困难和问题。制定《人防行政审批报批流程》，窗口审批人员从接件、审核、提出初步意见、送工程科及负责领导审批，都必须严格按照报批流程办理，提高效能。

　　在红星职专地下人防工程建设过程中，对施工方给予高度支持和配合，并且夏送凉爽冬送温暖，推动项目加快建设。

　　(五)深化民主评议，促进政风行风建设。