2019年聊城市政府工作报告全文(八)

钢在线等100个电子商务重点项目建设，确保电子商务交易额增长30%以上。加快发展金融保险、研发设计、信息技术、检验检测等生产性服务业，抓好“3+5”千亿产业园服务业集聚区、金融服务一条街和聊城国家级质检中心建设，推进服务业与一二产业协同发展、跨界发展。积极培育健康养老、家政服务、教育文化、体育健身等生活性服务业，努力满足人们多层次、多元化消费需求。

　　(三)以更大力度实施创新驱动，确保在科技人才支撑上实现突破。大力实施创新驱动战略，加快建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。一是加强企业创新。实施企业创新能力提升工程，加大对企业创新发展的扶持力度，力争培育省级以上技术中心10家，认定市级企业技术中心25家。二是加强平台建设。深化与聊城大学等科研院所的合作，共建创新平台，共筑人才高地。加快鲁西大学科技城、高新技术企业孵化中心建设，尽快构建起开放共享的创新平台体系。三是加强人才培养引进。实施重大人才工程，加大高端人才和高技能人才引进培养力度。支持高等教育、职业教育和民办教育发展，构建鲁西技能型人才培养高地。鼓励企业健全股权、期权分红等激励机制，切实做到吸引人才、留住人才、人尽其才。

　　(四)以更大力度全面深化改革，确保在发展活力增强上实现突破。坚持把改革作为转方式调结构、实现跨越赶超的制胜法宝，全面推进各领域改革。一是推进农村改革。基本完成农村土地承包经营权确权颁证工作。大力培育新型经营主体，积极开展新型农村合作金融试点，扩大农村集体产权制度改革试点范围，全面建成农村产权综合交易平台。二是推进企业改革。深化国有资本运营和监管体制改革，完善公司法人治理结构，鼓励发展混合所有制经济。三是推进财税金融改革。研究设立政府引导基金和专项私募基金，采取政府购买服务、政府与社会资本合作等模式，提高财政资金使用效率。加快培育大型融资担保机构，积极帮助中小企业解决贷款难、贷款贵问题。大力推进企业走向资本市场，力争新增“新三板”挂牌上市企业10家、股权挂牌企业10家。四是推进行政管理体制改革。全面完成市、县、乡政府机构改革任务，按照“接、放、管”的要求，理顺市县两级行政审批体制。五是推进城乡发展一体化改革。深化户籍制度改革，促进城镇常住人口市民化。抓好农村新型社区建设试点，有序推进“村改居”。