2019年乡镇五年党委换届工作报告

同志们：

　　现在，我代表中共乡第十三届委员会向大会作报告。

　　一、回顾过去五年的工作

　　过去的五年，是各项工作顺利推进的五年，是经济社会健康协调发展的五年，是全乡大局安全稳定的五年，是实施“富民强乡”战略成效显著的五年。五年来，在乡党委和政府的团结带领下，通过全乡各族人民的不懈努力，取得了全乡经济和社会各项事业快速稳定发展的良好成绩。

　　(一)国民经济持续快速健康发展。五年来，全乡国民经济呈现出持续发展的良好势头。2005年底，全乡实现了国内生产总值亿元的目标，较2000年增长%，年均递增%。全乡人均纯收入达到元，较2000年增长%，年均递增元。。

　　种植业内部结构得到优化调整，单产有所突破。随着农村土地利用率的不断提高，在基本稳定粮食生产面积的基础上，通过大力调整种植业内部结构，适当地扩大了棉花、西甜瓜和小宗经济作物的种植面积，特别是高密度棉花的种植面积有了大幅度提高，使棉花作为第一主导产业的经济成效日益突现。2005年，粮食平均单产达到了公斤,较2000年增加公斤，年均增长公斤;棉花平均单产达到了公斤，总产量达到万吨。高密度棉花播种面积已占到全乡棉花总面积的70%以上。

　　林果业发展成效明显。五年来，通过大力实施林果业发展战略，全乡林果规模持续增长，“88323”果树管理技术规程全面推广，林果管理技术水平逐年有所提高，以红枣、核桃等优质果品种植面积不断扩大，经济效益日趋渐显。截止2005年底，全乡香梨面积达到亩，同比增加亩，红枣、核桃从少到多。目前，全乡红枣成园面积已达亩，核桃成园面积达到亩，其他果树成园面积达到亩，一部分果园已经初见效益。老果园改造力度加大，品种改良优化，经济效益逐年提高。原创文章，尽在文秘知音网。

　　畜牧业发展取得新进展。五年来，以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用，畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强，疫病预防措施得到切实落实，“四位一体”棚圈利用率大幅度提升，畜牧业作为支柱产业的地位得到加强。牲畜品种不断优化，畜群结构日趋合理，动物疫病防治网络不断完善，科学喂养和良种冷配等先进技术得到了全面推广。2005年底，全乡牲畜存栏量达到头(只)，其中牛头，比2000年增加头，羊只，同比增加只。全乡已培养发展各类养殖示范户户。

　　设施农业和特色农业得到较快发展。紧抓地区大力发展设施农业的机遇，积极发展设施农业和特色农业，取得新成效。目前，全乡设施农业面积已发展到亩，温室座，大棚座，西甜瓜年种植面积达到亩以上。

　　小城镇建设步伐加快。按照小城镇建设的总体规划，一批标志性建筑相继竣工落成，为小城镇建设奠定了基础。投资120万元兴建了乡中学教学办公综合楼，投资200万元兴建了乡政府综合办公楼，投资万元兴建了乡文体广电站，投资万元兴建了乡“五小工程”，投资万元兴建了乡“一部一所”，投资万元兴建了乡开放式绿地广场，投资万元兴建了乡“园丁小区”，投资万元兴建乡“双语幼儿园”，争取上级资金万元完成了乡政府驻地两条主街道的改扩建铺油工程，小城镇雏形已经形成。

　　农田水利、乡村道路等基础设施明显改善。五年来，在县委、县人民政府的统一组织和协调下，积极争取上级投资，先后完成了干渠防渗和玉买干渠防渗工程，完成了通往各村主道路的铺石子路面工程，完成了从县经乡通往乡的县道柏油路修复改造工程，完成了乡政府至村、乡政府至乡村两条道路的路基扩建、石子铺设工程，全乡农田水利基础设施建设和乡村道路状况得到明显改观。

　　(二)政治文明建设成效显著

　　党的建设不断加强

　　党的执政能力建设得到加强。通过深入开展“三个代表”重要思想学教活动和党员先进性教育活动，党委班子的作风切实转变，民主集中制有效落实，党委班子领导经济工作的能力和领导发展工作的能力进一步提高，谋大事、把全局、管大事，协调各方的领导核心作用得以充分发挥，班子成员科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力不断提高。

　　党的执政基础更加巩固。基层组织建设得到加强，“三级联创”活动深入开展，“强基工程”全面实施。基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力明显提高。五年来，先后有15个村党支部、2个站所党支部被县委命名为“五好”党支部，乡党委被地委命名为“地区先进基层党组织”。一批作风过硬，工作能力强的村党支部书记、村委会主任被上级表彰，有1名村党支部书记被命名为自治区级、地区级“劳动模范”，有4名村党支部书记被县委命名为“八星级村党支部书记”，有1名村委会主任被县委命名为“七星级村委会主任”，有2名村委会主任被县委命名为“六星级村委会主任”。基层党员和后备干部队伍不断壮大，新发展党员名，培养入党积极分子名，培养村级后备干部名。有名作风过硬，工作能力强的后备干部被充实到村“两委”班子岗位。

　　党建带团建、党建带群团组织建设进一步落实。妇联、共青团、工会的作用有效发挥;建立一类妇代会的16个，新发展团员名，乡机关工会被县委授予“先进基层工会”称号。

　　廉政建设责任制全面落实，党风、政风明显好转

　　“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检部门组织协调，部门各负其责，群众支持参与”的工作机制进一步健全。第一责任人职责、“一岗三责”和“三项谈话”制度有效落实，廉政文化建设不断加强，领导干部廉洁自律成效明显，村务、政务公开不断深化，纠风工作全面开展，违纪违规案件得到有效查处。争创“人民满意政府”、“人民满意站所”和“人民满意村委会”活动有序开展，党风、政风明显好转，干群关系和谐融洽。

　　民族团结和维稳工作进一步加强。

　　社会治安措施有力。“平安”创建稳步推进，“点、线、面”结合、“打、防、控”一体的社会治安管理新机制全面建立，社会治安防范管理体系日趋完善，违法犯罪活动、非法宗教活动和“三股势力”受到严厉打击，统战、宗教管理依法加强，重点人口得到有效管理，群众的法治意识不断增强，依法治乡、村民自治工作有效推进。全乡呈现社会政治稳定，广大群众安居乐业，民族团结稳固发展的可喜局面。现已建立“民主法制建设”示范村14个，平安村2个。

　　安全防范工作紧抓不懈。全民的安全意识不断增强，交通安全、消防安全、护林防火安全教育和安全生产教育深入开展，安全防线不断巩固。有效遏制了重特大事故的发生。

　　信访工作高度重视。信访工作责任制全面落实，党政联管、部门联抓、基层联控、责任联究的“四联”机制和党委书记亲自抓、纪检书记具体抓、派出所配合抓、基层组织直接抓的“四抓”体系以及强化责任制落实的分管责任、主管责任及部门和地域责任的“三项”责任制度这些行之有效的措施得到有效落实，群众上访的各类问题及时得到了妥善解决，困难群众的生产生活问题得到了妥善安置。

　　(三)精神文明建设成效显著。

　　教育工作成效明显。乡村教育投入力度加大，学校基础设施建设得到改善，教学环境和教育质量明显提高，投资250万元兴建的12所农村小学校舍竣工使用，投资54.4万元的村小学远程教育网络已初步形成，自治区“两基”复查验收顺利通过。

　　文化宣传主阵地作用发挥良好。村级文化阵地建设得到改善和加强，宣传思想教育工作得到加强，各类农牧民文体活动深入开展。文体广电事业稳步推进。

　　人口与计划生育工作高度重视。宣传和服务力度加大，农村人口素质得到较快提高，生育观念得到转变，各项计生指标达到上级标准要求，计生工作整体稳步推进。

　　农村医疗卫生状况极大改善。新型农村合作医疗试点工作全面完成，群众医保率达到85%以上，5个新建村级医疗卫生室投入使用，基本解决了农牧民就医问题;乡村环境卫生问题得到重视，乡容村貌得到较大改观，疫病防治体系得到健全，防控能力得到进一步加强。

　　“科技兴乡”战略稳步实施。农牧民科技意识显著提高，“科普示范乡”活动深入开展，科技培训不断加强，农牧民文化科技素质进一步提高。五年来，共有农牧民人次参加了各种形式的培训班，有力地推动了科技知识在农村全面推广。

　　文明创建活动深入开展。创建内容逐步完善，创建标准不断提高，创建要求全面落实，创建活动效果明显。五年来，全乡共建立“小康文化示范村”个，发展小康文化户户，小康文化中心户个，“十星级文明户”户。

　　新型民族关系进一步发展。“三个离不开”思想深入人心，民族团结教育深入开展，“得民心工程”全面实施，民族间交流日益频繁，民汉情谊得以增进，新型民族关系进一步发展和巩固，民族团结进步局面有效维护。

　　社会各项事业得到加强。扶贫帮困成绩显著，“双拥”工作深入开展，招商引资工作稳步推进，其他各项社会事业均有较大的发展。五年来，帮扶贫困户户(次)，招商引资余万元。

　　(四)党的农村政策得到认真落实。

　　粮食补贴、税费减免等一系列惠民政策得到较好执行，农村“三乱”现象得到有效遏制。五年来，落实退耕还林补偿费万元，兑现计划生育补偿费万元，下发粮食直补金万元，减免农村学生学杂费万元，落实农村教育补贴和学生励金万元，发放扶贫资金多万元，落实“三老”人员经费万元，争取上级农田水利、道路修护、村镇文化及办公设施资金万元。

　　各位代表，过去五年的成绩来之不易，在经受2001年棉花市场疲软，2003年、2004年冰雹灾害影响的情形下，我们仍全面完成了“十五”规划制定的各项目标任务，“三个文明”建设取得丰硕成果，各项工作取得新进展，我们深切地感到，这些成绩的取得，离不开县委的正确领导，离不开大家的支持，是全乡上下同心同德、苦干实干的结果。在此，我代表乡党委向广大工作在一线的代表们和各族群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　二、五年工作的经验

　　回顾五年工作，我们深刻体会到：坚持党的领导，维护党的团结，坚定不移地贯彻执行党的基本路线、方针、政策，是克服各种困难、抵御各种风险的坚强保证;加强民族团结，维护社会稳定，是全乡农村经济健康快速发展的坚实基础;坚持发展是硬道理，是第一要务，是解决一切矛盾，发展农村经济的根本动力;坚持开拓创新、科技创新是开创新局面的根本举措。

　　回顾五年的工作，我们深刻认识到当前加快经济发展所面临的一些亟待解决的问题：一是棉花效益虽然较高，但棉花单产潜力还有待挖掘，还有待进一步提高;二是畜牧业、林果业效益仍较低，有待进一步提高;三是二、三产业发展基础薄弱，短期内难以发挥经济增长优势;四是人口多，但人才资源较匮乏，发展农村经济的能力不高;四是乡村两级集体经济薄弱，村级财务管理不规范，有待进一步加强;五是以农田水利、农村道路建设为主的农村基础设施建设仍然薄弱，亟待加快建设步伐;六是维护稳定的形势依然严峻，任重道远。这些问题我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

　　三、今后五年总体要求和奋斗目标

　　未来的五年，是全面实施“十一五”规划、建设的关键之年，我们各族党员干部一定要统一认识，坚定信念，凝聚人心，抢抓机遇，树立发展意识，增强责任感，加快乡域经济发展。

　　五年工作的基本思路和总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十六大、十六届四中、五中全会精神为工作立足点，围绕建设、实现“农业增效、农民增收、经济社会发展”目标，创建良好的农村人居新环境，促进农村经济和社会全面发展。

　　五年经济发展目标：到2010年，全乡GDP达到亿元，比2005年增加万元，年增长%，其中一产达到亿元，年增长%，二、三产业达到万元，年增长%，。小城镇建设目标基本实现，新农村建设改造任务基本完成，农牧民人均纯收入达到元，比2005年增加元以上，全乡实现经济快速发展，社会安定和谐。

　　五年工作要求：我们要围绕实现“农业增效、农民增收、经济社会快速发展”这个主题，大力倡导“两种精神”。

　　一是要大力倡导和弘扬争创一流精神。精神状态决定着工作作风和工作业绩。各级干部都要高标准、高速度、高质量、高效益的干好各项工作，要以全县先进水平为榜样，找差距、挖潜力、创一流，做工作、搞建设要精雕细琢、追求完美，反对粗枝大叶、反对走形式。

　　二要大力倡导和弘扬锲而不舍抓落实精神。思路决定出路，落实决定成效。各级干部要把落实、落实、再落实作为工作的座右铭，重实际、说实话、干实事、求实效。要把总目标分解为子目标，具体化为一个个看得见、摸得着、可操作的方案，定人员、定责任、定时限、定要求，环环紧扣去抓，逐个问题突破，真正把好思路、好政策、好措施落实到位。关键细节往往决定成败，一定要周密细致去做。坚持干好每一天、拼搏每一年。

　　四、今后五年工作措施和任务

　　(一)加快“五大”基地建设，全面推进农业产业化进程

　　按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，依托自然优势和发展现代大农业的有利条件，不断调整和优化农业结构，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，推进我乡棉花、粮食、特色林果、畜产品和瓜菜“五大”基地建设。

　　着力建设优质商品粮基地。以国家粮食直补收购优惠政策为依托，坚持粮食发展不动摇，通过优化生产布局和品种结构，把小麦和玉米面积稳定在1.7万亩和1.3万亩，在提高单产和品质上下功夫，提高粮食生产效益，确保粮食安全。

　　巩固发展优质商品棉生产基地。根据市场的需求，以品种优化为重点，以提高单产为主要手段，加大高密度棉花种植和棉花滴灌栽培的推广力度，加强棉花田间管理，实施节水工程;力争实现长绒棉平均单产年均增长10公斤以上，壮大棉花产业，巩固棉花基地。

　　着力建设特色优质果品生产基地。加快特色林果业发展，解决好发展林果业的思想观念问题，坚定发展林果业的信心，要通过抓好林果面积的落实，力争到2010年种植规模达到万亩，达到“人均二亩园”的目标。为“十一五”期间农民增收元奠定产业基础，使之成为真正成为我乡农民增收致富的主导产业;要通过实施林业人才工程，扩大技术培训覆盖面，让更多的农民掌握林果栽培技术，为林果业产业化发展提供人才支持。

　　着力建设现代优质畜牧产品基地。严格落实县乡畜牧业发展目标，提高现有“四位一体”暖棚暖圈的利用率，推广良种冷配良繁技术和其它养殖实用技术;通过抓好畜禽疫病防治等基础工作，进一步建立健全畜禽疫病防治体系，完善各种重大疫情应急方案，落实各种疫病预防措施，不断提高应付各种疫病突袭的能力;通过加大饲料软化青贮加工力度，大力推广牲畜科学喂养技术，使农民认识到科学养殖的重要性;通过提供优惠政策，扶持壮大一批养殖大户，加快传统畜牧业向现代畜牧业转变，实现畜牧业的滚动化、产业化发展，到2010年力争实现牲畜年存栏量达到头(只)，无畜户不超出%的目标，畜牧业产值占农业总产值的比重提高到%以上，

　　着力建设设施农业和商品瓜基地。做大蔬菜产业，提高大棚、温室等设施农业的使用率，种植各种特色作物和反季节作物，使广大群众看到温室大棚的巨大经济效益，促进温室大棚等设施农业进一步加快发展;做强做大瓜产业，扩大种植面积，加大技术指导和政策信息支持力度，按照绿色无公害要求和市场化要求，在瓜品种推广和产品包装、贮运、销售上探索新路子，扩大商品瓜的生产规模，力争到2010年把我乡“纳西甘”甜瓜基地变成全县最大的无公害优质西甜瓜生产基地。