2020年管理局巡视组反馈意见整改方案

按照《中共天祝县委印发<关于省委第四巡视组反馈意见的整改落实方案>的通知》（天发〔2018〕18号）和《中共天祝藏族自治县人民政府党组印发<关于省委第四巡视组反馈意见的整改落实方案>的通知》（天政党组发〔2018〕40号）精神，县煤管站认真对照具体问题，制定如下整改落实方案。

一、总体要求

坚持以，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实省委十三届四次全会、市委四届六次全会和县委十六届五次全会暨县委经济、农村和扶贫开发工作会议部署，紧紧围绕维护在党中央和全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，坚持党对一切工作的领导，进一步牢固树立“四个意识”，始终保持党要管党、从严治党的自觉性和坚定性，对照巡视反馈意见深刻反思，深挖问题根源，态度鲜明抓好整改，既突出重点、抓住难点问题突破，又研究共性问题、倒逼体制机制改革，注重实效性、具体性、针对性，坚决有力抓好巡视反馈意见整改工作，以整改的实际行动维护省委巡视的严肃性和权威性。

二、整改目标

坚决扛紧扛实整改落实政治责任，对《中共天祝藏族自治县人民政府党组印发<关于省委第四巡视组反馈意见的整改落实方案>的通知》中的问题积极认领，认真履行整改主体责任，以一个月、两个月为时间节点，切实抓好整改落实，确保整改工作取得实效。对近期能够解决的问题，马上整改，即知即改，对需要一定时间解决的问题，要认真分析研究，细化方案，明确措施，全力以赴加以整改，务必在按时限整改到位。

三、整改任务

县煤管局落实工作总体由关世清同志牵头。

（一）“四个意识”树得不牢，党的领导作用发挥不充分方面。

1. 关于“落实中央治藏方略和重要原则不完全到位，保持藏区和谐稳定的各种隐患依然存在”的问题（不涉及具体问题）。

按照上级统一安排部署，统筹做好网络舆情管控引导工作；及时管控处置网络平台有关言论，依法打击境外达赖集团借助现代信息媒介等手段，利用宗教进行渗透、分裂和破坏活动。坚定不移贯彻中央治藏方略，树牢“四个意识”，强化责任担当，着力抓好祁连山生态环境问题整改整治、县域经济发展、维护稳定等各项工作，努力推动经济社会转型升级发展。开展煤矿企业矛盾纠纷大排查大调处行动，对排查出的隐患和苗头性问题实行清单化管理。做好接待受理、综合协调等信访事项化解工作；

2. 关于“落实视察甘肃时提出的‘八个着力’重要指示精神有差距”的问题（不涉及具体问题）。

坚持新发展理念，树立正确政绩观，坚决执行中央大政方针和省委省政府决策部署，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进的工作总基调，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，努力建设生态美、产业兴、百姓富的幸福美好新天祝。把高质量发展、绿色发展的要求贯穿经济工作始终，不简单以GDP论英雄，不为短期的指标波动所左右，客观理性的分析形势，坚持走生态优先、绿色发展之路，加快转变经济发展方式，以发展生态农业、生态工业、文化旅游产业等为重点，着力打造新的支柱产业，培育发展新动能，促进产业转型升级和经济发展动能转换。

提高政治站位，进一步增强责任感和使命感，切实担负起生态环境保护与修复的政治责任，坚决抓好祁连山生态环境问题整改整治，推动生态环境得到明显改善。在今后祁连山生态环境问题整改整治以及外围地带生态环境问题排查整治工作中，进一步提升整改整治措施的科学性、合理性，依法依规开展整改整治，坚决杜绝把整改等同于拆除的问题发生。全力推进全域生态文明建设工作，做好自然保护区内原住群众生活区、道路沿线等区域的生态环境保护工作，严防发生新的污染破坏。

（二）重业务轻党建，党的建设存在明显缺失方面。

关于“党建工作责任制落实不到位”的问题（不涉及具体问题）。

针对“县直部门党组书记注重抓中心工作，党建工作抓得少。”

整改措施：

推动基层党建与中心工作目标同定、任务同下、责任同查、工作同奖惩，做到两手抓、两手硬、两促进。找准党建工作与中心工作的结合点，推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作有机统筹、深度融合，实现党的建设与党的事业联动发展、相互促进。以“整改落实巡视反馈问题”为主题召开专题组织生活会,深挖根源,举一反三,构建长效机制。制定“三会一课”制度落实不到位问题专项整治方案,严格落实“三会一课”、主题党日活动，推动组织生活常态化制度化。

（三）全面从严治党不力,执行廉洁纪律不严格方面。

关于“落实主体责任监督责任抓实见效不够，压力传导层层递减”的问题（涉及具体问题1个）。

问题1：各级党组织主要负责人对党风廉政建设谋划、部署、推进的主动性不强，班子成员缺少“一岗双责”的意识，对分管领域风险漏洞没有采取有效的预防监管措施，廉政风险防控工作流于形式。

整改措施：

严格落实党风廉政建设主体责任，认真抓好在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神和中央、省、市、县纪委全会精神的学习贯彻落实，切实严肃党内政治生活，进一步加强党内监督，层层压实党风廉政建设主体责任。主要负责同志切实履行第一责任，带头细化实化落实主体责任的措施办法，每年集中开展2次主体责任约谈，面对面交任务、压担子、解难题，形成层层认清责任、传导压力、抓好落实的工作格局。

四、整改要求

牢固树立“四个意识”，切实提高政治站位，始终保持政治上的清醒和坚定，站在对党负责、对人民负责、对全县政治建设及经济社会发展负责的高度，充分认清省委巡视工作的极端重要性，正确对待省委巡视组反馈意见，保持坚强定力和坚定信心，诚恳接受，深刻反思，切实增强整改落实的主动性和紧迫性，认真抓好落实，确保质量和实效。

以高度的政治责任感，主动担当作为，带头改进作风，认真对照整改落实方案列出的问题和整改措施，深入查找自身存在的问题，逐条逐项扎扎实实进行整改，切实以领导干部的主动整改，发挥示范作用，传导责任压力，推动各项整改任务全面落实。