区委意识形态监督检查工作情况自查报告

今年以来，区民宗局党组以，深入贯彻落实中央、省市区委关于加强意识形态工作的精神和要求，大力加强干部队伍精神文明建设和意识形态建设，不断增强队伍的凝聚力、执行力、战斗力、公信力和亲和力，大力提高队伍的正规化、专业化、职业化建设水平，为圆满完成各项中心任务提供强有力的思想保障、组织保障、能力保障和机制保障。根据《中共攀枝花市仁和区委宣传部关于做好意识形态工作自查的通知》要求，按照《中共攀枝花市仁和区关于印发市委对仁和区贯彻落实意识形态工作责任制专项督查反馈问题的整改方案》逐项开展自查，现将自查情况报告如下：

一、对市委专项督查反馈问题整改方案落实情况

（一）对组织领导不力的问题整改的落实情况。

加强组织领导，落实意识形态工作责任制。局党组高度重视意识形态工作，领导班子履行抓意识形态工作主体责任，党组书记是履行抓意识形态工作第一责任人。牢固树立起抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。建立和完善了意识形态工作领导小组，由党组书记任组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员，明确意识形态工作职责，落实工作责任制。2018年上半年，局党组召开了研究意识形态工作专题会议1次，讨论并通过了局党组2018年意识形态工作计划。将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容纳入党组及班子成员民主生活会和述职报告重要内容。局党组每年对本单位开展一次意识形态工作专项督查，检查班子履行抓意识形态工作落实情况，并在党内进行通报，及时向区委报告意识形态领域重大情况并提出建设性意见。认真贯彻落实市委、区委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，保持政治清醒和政治定力，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，有令必行、有禁必止，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

（二）对阵地管理不严问题的整改落实情况。

加强意识形态阵地管理。加强思想引领认真贯彻落实党和国家民族宗教方针政策，依法加强民族宗教事务管理。一是将意识形态工作纳入局党组中心组学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，狠抓十九大精神和学习，大力培育和践行。牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同党中央保持高度一致。结合“大学习、大讨论、大调研”活动，采取党组集体研学、领导干部领学、党员开展自学、深入基层宣讲的方式，积极学习传达上级精神。上半年开展集中学习6次，专题讨论3次。二是深入群众开展党的十九大精神宣讲工作。局党组成员充分结合分管的业务工作，以送温暖、走访慰问等活动为契机，深入到民族地区、宗教活动场所、结对党支部、扶贫帮扶村等开展党的十九大精神和十九届二中全会、省委十一届二次全会、市委十届四次全会、区十一届三次党代会精神宣讲活动。三是积极在民区开展民族政策宣传。结合“七五”普法和法律“七进”工作，向民区同胞宣传党和国家政策、法律法规，禁毒防艾等宣传。四是扎实开展民族团结进步教育工作。按照关于进一步强化民族团结，促进各民族交往交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的重要讲话精神和要求，积极开展民族政策宣传，利用督导检查、民族节庆活动到民族地区发放宣传资料5000份。以我区民族团结进步示范区创建为契机，广泛深入开展民族团结进步创建活动。通过民族团结进步创建“六进”活动为载体，强化党的民族政策宣传教育，加快民族地区、贫困地区发展，为推进民族团结进步事业创新发展作出贡献，使“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也互相离不开”思想深入人心。五是提高宗教工作法治化水平，引导宗教与社会相适应。以全面贯彻党的宗教方针、政策，加强和改进新形势下宗教工作，不断提高宗教工作法治化水平。紧紧把握“支持我国宗教坚持中国化方向”这个重要任务，以加强宗教教职人员行为规范为抓手，结合“七五”普法和法律“七进”工作，加大宗教法治宣传力度，将宗教法律法规纳入普法规划，广泛宣传新修订的《宗教事务条例》；持续开展创建和谐寺观教堂、民族团结进步、基层统战工作示范建设等活动，在宗教界全面推进爱国主义、法律法规、宗教政策和的宣传教育，促进宗教与社会相适应。

（三）对贯彻落实重大决策部署力度不够问题的整改落实情况

坚决贯彻上级精神和要求，向的党中央看齐、坚决维护党中央集中统一领导、同党中央保持高度一致。强化上级重大决策部署学习宣传。及时召开党组会、党组理论中心组学习会议等，传达学习上级重大决策部署，并结合民宗局工作实际提出贯彻落实意见。上半年召开党组理论中心组学习会议6次，召开党组会7次。

（四）对未建立定期分析研判意识形态工作制度问题的整改落实情况。

坚持民族宗教工作联席会议制度，每季度分析研判民族宗教领域意识形态工作。加强与公安、宣传等部门联系，收集情报信息，及时研判形势动态，建立完善民族宗教领域群体性突发事件应急预案，妥善处理涉及民族宗教方面的矛盾纠纷，维护民族宗教领域和谐稳定。加强”两会”等重点时段矛盾纠纷排查，值班力量，坚持领导在岗带班、值班人员坚守岗位。6次深入宗教活动场所，及时收集、梳理、汇总宗教领域苗头性、风险性、预警性情报信息。认真牵头做好佛教场所迎春庙会及观音会安保维稳工作。春节期间走访困难宗教教职人员4人，送去慰问金800元。

（五）对档案管理不规范问题的整改落实情况

针对意识形态工作档案管理不规范问题，局党组完善意识形态工作机制，主要领导亲自部署，分管领导具体负责，落实专人具体负责意识形态工作资料的收集，按相关要求分类归档。

三、存在的问题和下一步工作打算

（一）存在的问题

一是理论学习的广度和深度不够，宣传力度不够。宗教工作人员和宗教活动场所对党的宗教政策、法规的宣传学习不深入、不广泛，许多信教群众对宗教法规还不清楚，思想认识存在误区。基层干部对党的宗教政策法规掌握不全面、不准确。

二是内容形势单一，工作方法不够创新。意识形态是一个动态的过程，受社会大环境的影响很大，在信息化时代受互联网、微信等新媒体的影响尤其巨大，应对这方面的创新思路举措不多。

三是宗教工作机制还不健全。“分级负责，属地管理”的宗教工作机制没有真正落实。乡镇宗教干部责任不明、任务不清，工作没有真正落实到搭建的平台及载体中，没有建立起长效机制。导致他们的工作积极性不高、主动性不强，乡、村两级宗教信息联络不是十分畅通。

四是宗教场所内部管理不够规范。教职人员的培养和资格认定工作做得少，导致教职力量薄弱，整体素质不高，缺乏法制观念，管理能力偏低。

（二）下一步工作打算

一是加强宣传教育。深入开展民族团结进步创建活动，进一步加大党的民族宗教政策的宣传力度，要在全体党员干部、宗教工作人员、信教群众中多形式、多渠道地开展党的宗教政策的学习教育，使广大信教群众遵纪守法，规范信教行为，广大青少年树立正确的人生观，崇尚科学。

二是加强网络建设。建立基层宗教工作网络。建立完善区、乡（镇、街办）、村（社区）三级宗教工作网络；落实乡村两级宗教工作责任制。明确乡镇、村（社区）宗教工作职责，建立健全分级负责、属地管理和责任追究制度；创新推进基层宗教网格化管理。

三是加强人员管理。着力建设好两支队伍，一是抓好宗教干部队伍建设。确实提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平，积极探索新形势下做好宗教工作的新思路和新方法，建立起一支能征善战、敢管善管的队伍。二是抓好宗教界代表人士队伍建设。通过培训和外出学习，提高他们的法制观念、爱国感情、宗教学识、管理能力、个人修养;通过充实调整等办法合理配备宗教活动场所负责人，确实构建好宗教团体管理班子；通过经常性谈心谈话，引导宗教界知名人士提高自身素养，积极发挥骨干作用，树立良好社会形象。从而建立起一支遵守政策法规、信教群众基础较好、具有较高宗教学识和管理水平的宗教界代表人士队伍。