邮政2019年党风廉政建设工作计划

　　20XX年全区邮政党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：认真学关于党风廉政建设和反腐败斗争重要讲话精神，深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神和中央纪委五次全会精神，围绕省公司纪检监察工作会议总体安排和市纪委工作要求，紧密结合无锡邮政转型发展中心工作，切实履行“两个责任”，加强纪律建设和制度建设，强化权力监督，持之以恒纠正“四风”，深化转职能、转方式、转作风，不断提高监督执纪问责能力，推动无锡邮政党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

　　一、着重把握四个重点

　　一是落实“两个责任”。各级党委要对党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，强化担当意识，履行主体责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。各级纪委要切实加强组织协调，严格监督检查，强化责任追究，督促各级各部门认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

　　二是坚决纠正“四风”。要把严格执行作风建设制度作为执纪监督的重要方面，对顶风违纪的，不仅要处理违纪本人，还要追究相关领导责任，切实做到依规办事、令行禁止。要注重从问题查处和治理工作实践中总结经验教训，及时建立新的制度机制，推进作风建设规范化、制度化、常态化。

　　三是全面从严治党。各级纪检监察要坚持严字当头，执纪必严、违纪必究，坚持党纪严于国法;各级党员干部要把廉洁从业制度、规定作为带电的“高压线”，带头执行制度、带头廉洁从业，绝不越线。

　　四是聚焦中心任务。在新形势下，各级纪检监察工作必须围绕企业转型发展中心任务，既要聚焦职责使命、厘清工作范围，把工作的重心切实转到监督、执纪、问责中来，更要紧密围绕无锡邮政转型发展中心任务，强化权力监督和廉洁风险防控，加强制度建设，进一步健全完善企业“三重一大”、流程监控、以及选人用人管人等制度，为无锡邮政和谐稳定发展保驾护航。

　　二、具体抓好七个方面工作

　　(一)全面落实“两个责任”，强化责任意识和担当意识

　　1.切实履行党委主体责任。各级党委主要负责人要对党风廉政建设的重要工作和重大问题亲自过问、亲自部署，定期听取纪检监察部门的工作汇报，定期召开党风廉政建设联席会议(全年不少于两次)，并按年度向上级党组织汇报本单位落实党风廉政建设责任制情况。班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，参加分管部门、单位责任制检查和民主生活会等活动。各级纪委要协助党委做好组织协调工作。县(市)局党委、纪委每半年要向市公司党委、纪委书面报告一次“两个责任”的落实情况。

　　2.完善党风廉政建设报告制度。各级纪委要严格落实党风廉政建设责任的报告制度、领导人员述职述廉制度和定期谈话制度，对涉及党风廉政建设方面的问题或案件，要及时向上一级党委、纪委报告，不得隐瞒不报，对履职不到位的要进行约谈问责，落实一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

　　3.大力推进责任制检查考核。今年，省公司将对无锡分公司开展党风廉政建设责任制的检查考核，着重检查从严治党、作风建设、落实两个责任以及执行“三重一大”制度等方面的情况，全区各级党委要高度重视，早组织、早部署、做好自查工作，各级纪委要做好迎检的准备工作。市公司将印发《20XX年无锡邮政党风廉政建设责任制分解的通知》，同时按照每两年一次的要求对下属单位开展责任制检查考核。

　　4.进一步强化责任追究。在强化党风廉政责任制落实、检查、考核的基础上，今年，各级党委、纪委要突出问责，尤其是对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出，发生顶风违纪问题的部门、单位，既要追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导责任。市公司将进一步加大执纪问责力度，对弄虚作假、脱离群众、讲究排场、铺张浪费、不敢担当和超标准接待、超标准车旅费报支等行为严肃执纪，对典型问题进行通报。

　　(二)加强党的纪律建设，严明政治纪律和政治规矩

　　1.严格执行党的纪律。各级要认真学习并严格遵守党章，加强纪律教育，强化纪律意识，严守政治规矩，严明政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律，严格执行民主集中制，切实改进工作作风。各级纪检监察要加强对党的纪律、尤其是政治纪律执行情况的监督检查，从严监督、从严执纪、从严问责。

　　2.切实加大监督检查力度。要切实加强对党的路线、方针、政策以及集团公司、省公司党组确定的各项重点工作落实情况的监督检查。一要监督检查各单位民主集中制、“三重一大”集体决策制度、党内组织生活制度、请示报告制度执行情况;二要监督检查工程建设、网点改造、物资采购招(邀)标流程执行情况;三要监督检查局务公开、奖惩考核、业务酬金支付等执行情况。严肃查处有令不行、有禁不止行为，确保市公司各项决策落到实处。

　　3.加强党风廉政制度执行力。严格执行党风廉政建设和反腐败工作相关党规党纪和法律法规，加强领导人员廉政档案管理，认真执行民主生活会、重大事项报告、廉政谈话、廉政鉴定、任前廉政考试等相关制度。切实加强制度建设执行力，一要对现有相关制度定期评估、清理和修订;二要针对监督检查、信访核查中发现的问题，及时完善相关制度;三要加强制度执行情况的监督检查，进一步提高制度执行力，保证各项制度落到实处。

　　(三)聚焦中心任务，强化权力运行制约与监督

　　1.强化权力运行监督管理。要进一步加强对权力运行的监督制约，坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”决策制度。领导人员要树立正确的政绩观，培养良好的职业操守。各级纪委书记要从选人用人的初始酝酿阶段就参与研究并实行全程监督;同时对本单位领导班子成员、特别是“一把手”党风廉政状况、履行主体责任状况要进行监督，作出评价，并且要在上级约谈、纪委书记报告工作时进行汇报。

　　2.持续开展廉洁风险防控体系建设。要把廉洁风险防控作为落实“两个责任”的重要抓手，针对项目立项、工程建设、采购招标、大额资金使用、重要人事任免奖惩等重大事项进行管控，对操作流程作出提醒。在此基础上，每半年开展一次廉洁风险防控自查工作。今年将把风险自查、廉政档案填报等工作列入部门月度考核，对未在规定时间内自查、填报的，按人均次数提交人力资源部进行月度考核，形成常态化。同时，把廉洁风险防控贯穿企业管理各个环节，促进企业依法经营、规范管控。

　　3.积极开展效能监察和日常监督检查。一是今年将“邮政员工持股、对外投资清理”和“火车转运站邮件处理中心资产盘活”等工作纳入效能监察范围，依纪依规做好清理、盘活工作。二是围绕企业转型发展，重点对整顿公款出国(境)、查处违规经营、治理向员工乱摊派、治理“小金库”、规范集邮经营秩序等工作进行监督检查。三是配合人力资源部门对重要岗位人员定期轮岗情况进行专项检查。四是加强对招投标工作的合规性监督，进一步完善操作流程。

　　(四)持续转变工作作风，全力推动各项工作落到实处

　　1.持之以恒纠正“四风”。一要以开展“作风建设突破年”为契机，严格落实中央“八项规定”和省市“十项规定”，持之以恒纠正“四风”。二要加强对厉行节约、办公用房、公车配备、公务接待、差旅费管理等规定执行情况监督检查。三要以“三严三实”专题教育活动为契机，巩固教育实践活动成果，通过定期调研、设立总经理(局长)信箱、领导接待日等方式，畅通与员工沟通渠道，帮助员工解决实际困难，以实际行动提升工作作风。

　　2.对顶风违纪保持高压态势不放松。以领导人员职务消费行为为重点，对违反财经纪律、私设“小金库”，领导人员搞特殊化、亲属违规经商办企业、公款办私事、公款旅游、公款出入会所高消费等问题开展专项检查。对违规套取奖金、变相支付酬金等问题进行认真核查，严肃处理。尤其要对市公司明令禁止后仍然顶风违规的人员和行为，要加大执纪问责力度，不仅要处理违纪者本人，还要追究相关领导责任。

　　3.健全作风建设长效机制。加强对省公司、市公司作风建设相关要求的贯彻落实，结合“作风建设突破年”活动和廉政从业要求，细化制度规定，强调结果导向，强化工作纪律，强化工作效率，强化纪律考评，从根本上提高执行力、切实改进工作作风。

　　(五)扎实推进廉洁文化建设，构建和谐健康企业

　　1.大力开展理想信念教育。要深入开展和教育，今年将结合“革命传统教育、爱国主义教育和廉政教育”，开展一次“清明”祭扫革命烈士陵园活动，弘扬革命先烈精神，增强党员干部的理想信念和宗旨意识、党风党纪意识和廉洁自律意识，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，不断提升奉献精神和爱岗敬业精神。

　　2.深入开展廉政教育。今年继续围绕“思廉、倡廉、践廉”主题，开展5.10思廉日主题教育，每季开展一次廉政教育或警示教育，健全党支部的日常教育。继续开展“党风廉政建设宣传教育月”活动，同时要把廉政教育纳入干部教育培训规划，推动廉政教育考试与领导人员任前、任中教育培训相结合，与员工的岗前培训及素质教育相结合，深化分层教育机制。

　　3.着力构建廉洁文化平台。因地制宜建设廉洁文化宣传活动场所，把“道德讲堂”与廉洁文化宣传相结合，培育具有无锡邮政特色的廉洁文化基地。充分发挥公司OA办公网、无锡邮政网站、微信等有效载体作用，进一步加强党风廉政建设宣传工作，推动无锡邮政廉洁文化与企业文化融合，为企业经营、转型发展营造风清气正的廉洁文化氛围。同时要加强重大典型案件的剖析研究，发挥反面案例的警示教育作用。

　　(六)高效做好信访工作，发挥监督举报和震慑教育的作用

　　1.加大信访举报核查和办理力度。一要按照“谁主管、谁负责”的原则，对重要信访件亲自批阅、亲自过问办理结果，切实抓好信访处理工作。二要进一步畅通信访举报渠道，加大信访核查力度，做到应查尽查，提高初信初访办结率。三要进一步健全重要信访督办机制，强化问题线索管理，按照信访核查五类标准分类处置。各级纪检监察对问题线索要统一分类、规范处置、定期上报。

　　2.聚焦信访举报工作重点。重点对违反“八项规定”、存在“四风”问题和失职渎职的信访案件，要严格审查、严肃追究。对以权谋私、贪污贿赂的信访举报，及时立案，着力规范查案程序，严格执行“一案双报告”制度。

　　3.增强信访举报的前瞻性和预见性。一要建立信访联席会议制度，定期对信访举报处理情况进行分析，坚持抓早抓小。二要增强工作的敏锐性，关注群众关心的热点、难点问题，对矛盾问题及时化解、对问题线索及时预防、整改，做到防患未然。三要定期对信访问题进行剖析研究，查找原因，切实预防微权力可能造成的大信访。

　　(七)加强自身队伍建设，提升纪检监察队伍履职能力

　　1.健全组织机构。按照集团公司和省公司要求，县(市)局要配齐配强纪检监察人员，兼职人员要以纪检监察工作为主，保证纪检监察队伍质量，保持队伍相对稳定。同时要充分调动和发挥党支部纪检委员的作用，充分协调审计、财务专业能力强的作用，综合各方面资源，充实纪检监察组织力量。

　　2.严格履行职责。各级纪检监察要切实转职能、转方式、转作风，强化责任意识、问题意识、攻坚意识。要围绕监督、执纪、问责，明确职责定位，厘清责任清单，加大统筹协调力度，加强对下督促指导，切实推动各项工作的落实。

　　3.提升队伍素质。一要围绕“三转”、强化履职、转变作风，提升纪检监察人员业务能力。二要强化培训，通过培训、调研、总结推广先进经验，提升整体工作水平。三要强化担当意识、自律意识，自觉维护和执行党的纪律。四要强化考评考核，确保全年各项工作任务圆满完成。