2019年湖南省拥军优属条例(全文)

湖南省人民政府关于印发《湖南省拥军优属若干规定》的通知

娄底地区行政公署，各市、州、县人民政府，省直机关各单位：

现将《湖南省拥军优属若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省拥军优属若干规定

为进一步做好拥军优属工作，增进军政军民团结，支持国防建设，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》等国家的有关法律、法规和政策规定，结合我省实际，制定本规定。

第一条　各级人民政府要加强对拥军优属工作的领导，不断完善拥军优属工作各项规章制度，实现拥军优属工作规范化、制度化。各部门、各单位要把拥军优属工作纳入工作计划，建立健全拥军优属组织，及时解决拥军优属工作中存在的问题，确保拥军优属工作的落实。

第二条　各级人民政府应将拥军优属的宣传教育纳入爱国主义教育、全民国防教育和法制宣传教育规划。每年1月和8月为全省集中开展拥军优属宣传和国防教育活动月。各级教育、民政、司法行政等有关部门应当制定宣传教育计划并认真组织实施，广播、电视、报刊等宣传媒体应加强拥军优属的宣传报道，各级各类学校要把拥军优属教育作为德育教育的重要内容，不断增强全省人民的拥军优属意识，营造拥军优属社会氛围。

第三条　切实保护军事设施安全。严禁任何单位和个人在军事管理区内从事生产、经营活动和非法侵占军事用地。对破坏军事设施、干扰军事管理区正常秩序、偷盗军队财物的行为，公安部门应依法予以处理。

第四条　本着从大局出发，尊重历史，实事求是，平等协商，合理解决的原则，妥善处理军民矛盾和纠纷，对重大军民纠纷，主要领导应亲自出面，及时调查，妥善处理。

第五条　各级人民政府和各部门、各单位应当主动帮助驻湘部队解决在战备训练、执勤、教学、科研、生产生活中遇到的困难，保障部队粮油、水电、煤气等生产生活必需品的供应，落实粮价补贴政策；对水、电、气需要增容的要适当减免增容费。

第六条　部队在政策规定范围内开展非生产经营性活动，弥补经费不足，地方政府和有关部门应给予支持，并在项目、税收、信息、资金、技术上给予照顾扶持。各有关部门不得以任何理由向部队硬性摊派和集资。

第七条　大力开展智力拥军活动，从场地、教材、师资等方面为部队培养军地两用人才提供方便。

第八条　部队建设需要征用土地时，地方应依据有关法规优先解决。部队已经征用的土地，必须确保其使用权的完整，未经国土、规划主管部门批准，任何单位和个人不得占用。

第九条　依法维护现役军人和优抚对象的合法权益，对严重损害军人和优抚对象合法权益的行为，应坚决予以制止，触犯刑律的要追究刑事责任。涉及到军人的刑事、治安案件及交通违章等问题，依照国家有关规定处理。

第十条　在本省范围内，无论以何种形式投资修建的公路、桥梁（轮渡）、隧道，军车一律免费通行。

第十一条　火车站、长途汽车站、客运码头及有关服务行业，须设立军人窗口或挂牌为军人提供优先服务，有条件的车站、码头，还应当设立军人候车（船）室，保证现役军人、伤残军人优先购票和乘车（船）。伤残军人游览公园（不含园内娱乐场所）和乘坐市内公共汽车凭证免费。

第十二条　符合随军条件的现役军人配偶，经部队师（旅）以上政治机关批准随军后，公安、粮食部门应当按照规定及时办理户口和粮食关系迁移手续。安置到城市的，免收城市增容费。

第十三条　积极做好随军家属的安置工作，已随军的现役军人配偶，符合安置和就业条件的，劳动人事部门要积极推荐安置就业，用人单位要为安置现役军人配偶承担义务。

第十四条　用人单位在劳动人事制度改革中，对现役军人的配偶要给予必要的照顾，使军人家属优先上岗，优先聘用，对确需下岗的，劳动、人事部门和企事业单位应负责转业转岗培训，并帮助他们优先实现再就业。

第十五条　城镇义务兵在服役期间，其家属所在单位在安排住房时，应当将其计入家庭人员；农村义务兵在服役期间，其责任田（地）保持不变；农村义务兵家属因住房紧缺需要用地建房的，所在村民委员会应从建设用地指标中优先安排，审批机关应优先批准。

第十六条　各级人民政府和有关部门对军队转业干部应当妥善安置，认真培训，合理使用。党政机关、社会团体、事业单位、国有企业、集体企业、股份制企业、“三资”企业都应积极接收、妥善安置转业干部和随调家属。不得以任何理由拒绝接收组织、人事部门统一分配的军队转业干部，并按照国家规定，落实军队转业干部的政治、生活待遇。对无故拒绝接收安置的单位，要追究其主管领导的责任。

第十七条　各单位要从巩固国防、维护社会稳定的大局出发，积极承担当地人民政府分配的城镇退伍义务兵和转业志愿兵的安置任务。对拒不接收安置人员该单位职工平均工资的生活补贴，直至上岗工作。

第十八条　积极做好农村军地两用人才的开发使用工作。用人单位从农村招聘职工，在同等条件下，应当优先录用农村退伍义务兵。

第十九条　转业军人、城镇退伍义务兵的军龄，连同待分配时间，一同计算为连续工龄，并在工资、福利等方面享受与本单位其他干部职工同等待遇。

第二十条　两地分居的现役军人配偶，有关单位应在工种等方面给予照顾，按规定到部队探亲时，所在单位应优先安排假期，报销路费。探亲期间，工资、奖金照发，福利待遇不变。

第二十一条　现役军人的子女入学入托，义务教育阶段应当按照就近的原则优先安排，不得收取国家规定以外的费用。确有困难需在学区以外入学入托的，经主管部门批准，学校、幼儿园应当予以接收。

第二十二条　各有关部门应当做好移交地方的军队离休、退休干部的安置和军队无军籍退休职工的接收工作，对需要建房用地和购房的，应当优惠优先办理，并按规定免征军队离退休干部建房的各种费用。移交地方的军队离休干部（及其无工作的直系亲属）、退休干部和无军籍退休职工的医疗，纳入安置地区医疗体系，实行统一管理，超支费用由当地财政酌情优先安排。军事离退休干部按规定随迁的家属、子女工作安排、子女的转学入学，有关部门和单位要大力支持并予以落实。

第二十三条　各级人民政府和各有关部门、单位，要认真做好义务兵家属优待金统筹工作。在农村，统筹优待金在农民承担的乡统筹费优抚项目中列支，由乡镇管理；在城镇，以县（市、区）为单位统筹，其标准由各地、市、州自定，各级民政部门具体组织实施，有关部门积极配合。省、市、县都要通过社会捐赠和赞助等方式筹集拥军优属保障资金，统筹优待金和拥军优属保障资金要严格管理，专款专用。

第二十四条　认真做好义务兵优待工作，农村义务兵家属优待面要达到100%，优待金总额要达到当地农民人均纯收入的70%以上；城镇义务兵家属的优待，入伍前有工作单位的，优待金由原单位按其工资的70%发给，入伍前没有工作的，优待金根据家属困难程度酌情解决。

第二十五条　义务兵在部队获得荣誉称号、立功或被评为优秀士兵的，由家属户口所在地优待金发放单位增发优待奖励金，按以下标准实施：

（一）由军以上单位授予荣誉称号或荣立一等功的，为当年优待金的100%；

（二）荣立二等功的，为当年优待金的60%；

（三）荣立三等功的，为当年优待金的30%；

（四）被评为优秀士兵的，为当年优待金的20%。

第二十六条　革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的家属及革命伤残军人、回乡复员军人，按照规定条件享受定期抚恤或者定期定量补助，其标准应当随着经济发展和人民生活水平的提高作相应调整。上述优抚对象在享受国家抚恤、补助基础上生活仍有困难的，由当地人民政府从优待金中解决；对遭受灾害或有其他特殊困难的，应优先给予救济，保证其生活略高于当地群众一般生活水平。

第二十七条　对领取伤残抚恤金的二等乙级以上革命伤残军人实行公费医疗，医疗费由县（市、区）公费医疗机构审核报销。领取伤残保健金的二等乙级以上革命伤残军人享受本单位公（工）伤待遇，医疗费超支部分，由所在单位解决。

第二十八条　各级人民政府和有关部门应当积极抚持优抚对象发展生产，采取优惠政策、经费资助、技术服务等办法，扶持优抚对象脱贫致富。

第二十九条　各级财政部门对优抚安置经费必须全额保证，按时到位。上级业务部门下达的优抚安置经费，任何部门和单位不得截留挪用，主管部门应当保证将经费及时发放到优抚对象手中。对国家兴办的烈士陵园、光荣院等优抚事业单位的维修改造和基础设施建设所需经费，各级人民政府应给予支持。

第三十条　凡在本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、其他经济组织、城乡基层群众性自治组织和公民都应当依照本规定履行各自的职责和义务。各级人民政府要加强对拥军优属工作的督促检查。对拥军优属工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励；对违反规定的单位和个人应予以通报批评或给予纪律处分，违反法律的，依照有关法律追究责任。