2019年扶贫日工作方案,扶贫工作方案

10月17日，中国扶贫日即将来临，让我们一起弘扬中华民族扶贫济困、人心向善的传统美德。下面是小编整理的扶贫日工作方案，欢迎阅读!

扶贫日工作方案(一)

一、扶贫工作的指导思想:

坚持以邓-小-平理论和江-泽-民"三个代表"重要思想为指导，深入学习贯彻中央领导同志关于扶贫工作的指示精神，紧紧围绕《中国农村扶贫开发纲要》提出的20xx年我国扶贫开发总的奋斗目标，认真总结扶贫工作经验，进一步做好对两县扶贫开发工作，帮助解决面临的困难，推动两县的经济发展作出新的贡献。

二、加强扶贫开发工作组织领导为加强我部扶贫开发工作组织领导，确保扶贫开发取得实效;公安部成立扶贫开发工作领导小组，负责对扶贫开发工作组织协调统一领导;扶贫发工作办公室具体承担扶贫日常工作，组织调研;制定扶贫开发计划，组织落实扶贫开发工作任务和措施等。

三、扶贫工作主要任务和工作重点:

(一)帮助两县搞好农村基层组织建设、精神文明建设，深化"三个代表》重要思想的学习、教育、实践。组织两县学习考察党的建设、精神文明建设先进典型，推动两县党的建设、精神文明建设再上一个新台阶，使两县干部和群众解放思想，更新观念，克服等、靠、要思想，增强信心自力更生，尽快实现脱贫致富。

(二)坚持开发式扶贫和科教扶贫方针。认真贯彻执行国家扶贫工作政策，把解决贫困人口的温饱问题作为我部扶贫开发工作的重点，加大对贫困村、贫困户的扶持力度，帮助他们因地制宜地选择好种植、养殖、加工等项目提高农民收入。坚持科教兴国、把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，大力支持两县科技和教育事业。具体项目:

1、为两县共打200口抗旱井，每口1000元、浇地30亩，共需资金20万元。由天津消防科学研究所出资10万元，第二研究所出资5万元，金盾影视%文化中心出资5万元。

2、为两县共打4口饮水井，每口10万元，共需资金40万元。由警务保障企业办出资20万元，人民公安报社出资10万元，无锡交通管理科学研究所出资10万元。

3、为泰来县百户贫困户援助100群羊，每群5只绒山羊，每只300元，共需资金15万元。由第三研究所出资15万元。

4、为泰来县百户贫困户援助100头架子黄牛育肥，每头1000元，共需资金10万元。由上海消防科学研究所出资10万元。认为泰来县援建一所希望小学，共需资金20万元。由第一研究所出资90万元。

6、为杜蒙县援建2个收奶站，每个10万元，共铸资金20万元。由沈阳消防科学研究所出资1o万元;四川消防科学研究所出资10万元。

7、在两县扶助200名辍学儿童;每名每年200(学杂费)直到小学毕业，每年共需资金4万元。由机关党委、工会、扶贫办组织-次助学捐款。

(三)协助两县做好吸引人才和招商引资工作;发挥当地资源优势，组织两县有关人员前往经济发达地区招商引资，寻求先进技术私人水，寻求合作伙伴;赢得发达她区的支援和帮助。拓宽劳务市场，疏通商品流通渠道，直接联系全国大市场;推动两县农业产业化进程。广开发两县畜牧、养殖、渔业资源。打通两县皮毛、中草药的外销途径。

(四)由于两县财政困难，公安局经费严重不足;为支持两县公安局加强基础建设，提高快速反应解力，提高办案永平;缓解由于财政问短带来的工作困难。20xx年由装备财务局出资40万元，为两县公安局配备部分装备。

(五)根据国家教委有关规定，两县乡镇中小学需要开设计算机教学，建立计算机教学室。由装财局国资处从我部机关淘汰回收的计算机和复印机中挑选60台计算机(含打印机)、4台复印机，修复后支援两县。

扶贫日工作方案(二)

10月17日是我国第二个“扶贫日”。组织开展好“扶贫日”系列活动，对于深入推进精准扶贫、精准脱贫战略，打好扶贫攻坚战具有十分重要的意义。根据《国务院办公厅进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》(国办发〔2014〕xx号)、《国务院扶贫办扶贫日活动方案》、《xx省人民政府办公厅关于转发省扶贫办xx省全国“扶贫日”活动方案的通知》(皖政办明电〔2015〕xx号)、《xx省扶贫办关于切实做好贫困村扶贫项目认领和扶贫认捐工作的通知》(xx扶办〔2015〕xx号)和六安市委宣传部、市扶贫办《关于印发〈全国“扶贫日”宣传工作方案〉的通知》(xx扶办明电〔2015〕xx号)精神，现提出如下活动方案：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻中央关于科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫的决策部署和扶贫开发工作战略思想，生动展示县委、县政府为消除贫困所做的不懈努力，大力弘扬扶贫济困传统美德和友善互助核心价值观，引导社会各界关注贫困问题、关爱贫困人口、关心扶贫工作，营造扶贫人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的良好环境，为打好扶贫攻坚战奠定基础。

二、基本原则

(一)政府引导、广泛参与。充分发挥政府在扶贫开发工作中的主导作用，加强政策引领和舆论宣传，动员社会广泛参与，着力推进各类企业、社会组织和个人积极参与“扶贫日”活动。

(二)上下联动、互相配合。县扶贫开发领导组组织实施全县性重要活动，各乡镇、开发区，县直各部门结合自身特点，开展特色鲜明、丰富多彩的活动。县级层面与各乡镇、各单位层面的活动相互补充、相互配合、形成上下联动、同频共振的工作合力和舆论声势。

(三)创新机制、精准帮扶。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，推动建立健全社会力量参与扶贫的机制，突出社会帮扶的精准性，促进精准帮扶到村、到户、到人。

(四)依法合规、注重实效。严格遵照有关法律法规要求，坚持节俭务实、公开透明，接受社会各方面的监督。

三、活动内容

(一)开展“扶贫日”宣传周活动。

今年10月11―17日作为“扶贫日”的集中宣传周，全县各乡镇、开发区以及县直机关、企事业包村扶贫单位，围绕精准扶贫、光伏扶贫、单位包村、干部包户、驻村帮扶等多个主题开展集中宣传活动。

1.电视宣传。按照六扶办明电〔2015〕xx号要求，围绕宣传主题，制作一集电视专题片，于10月17日前送交市电视台审核，由市电视台统筹安排播放。

2.报纸宣传。按照六扶办明电〔2015〕xx号要求，全国“扶贫日”宣传周期间，县扶贫办负责组稿报市扶贫办和《皖西日报》，由市里统一安排在《皖西日报》设宣传专版，宣传和展示近年来精准扶贫、精准脱贫取得的成果。

3.媒体宣传。全国“扶贫日”宣传周期间，县政府网站和xx新闻网等县内主要网络媒体集中宣传各级各部门扶贫工作及“扶贫日”活动。

4.社会宣传。全国“扶贫日”宣传周期间，县、乡镇(区)通过悬挂标语、制作墙报、树广告牌、举办广场宣传、扶贫图片展、开展政策咨询、组织义演、演讲、知识竞赛等各具特色的活动，引导社会各界积极参与。

5.公益宣传。由中国电信xx分公司、中国移动xx分公司、中国联通xx分公司等三家通信运营商和县气象局等县内有自主发布信息平台的相关单位，免费向全县手机用户发送“扶贫日”公益宣传短信(宣传标语详见附件1)。

此项工作由县委宣传部和县扶贫办共同负责。

(二)积极做好贫困村扶贫项目认领工作。

全县90个建档立卡贫困村的扶贫项目(基础设施类、产业发展类、雨露计划类、光伏扶贫类)，已于9月30日前，由县扶贫办在xx县政府信息公开网上公布，全县各包村帮扶单位要积极认领所包贫困村的扶贫项目。

1.各级帮扶单位、企业、社会团体和个人，以及县外认领扶贫项目的单位或个人认领扶贫项目均直接向县扶贫办认领。

2.认领单位和认领人可以一次认领多个项目，也可以认领一个项目或项目的一部分。

3.对认领的扶贫项目可由认领者自建，也可以出资的形式由贫困村等建设。

认领单位和个人填写《贫困村扶贫项目认领单》(见附件2)，以邮寄、传真或电子邮件方式发至县扶贫办，单位认领须在认领单上加盖单位公章，认领单于10月12日前送县扶贫办项目股(联系人：薛xx，电话xx)。

此项工作由县扶贫办负责。

(三)认真组织好“扶贫日”认捐活动。

各级、各部门要认真组织，积极倡议干部职工参与“扶贫日”认捐活动，为贫困地区献上一份爱心。县级层面“扶贫日”认捐活动安排方案为：

县直党政机关、企事业包村扶贫单位统一将捐款数额上报县扶贫办，由县扶贫办负责统计(联系人：xx)，各单位的捐款自行保管并直接用于包村帮扶的贫困村。

民营企业将捐款数额报县工商联，由县工商联负责统计。此类捐款属于定向的，可直接汇往被捐对象，也可统一交县工商联保存(联系人：xx)。

此项工作由县扶贫办、县工商联负责。

(四)组织收看全国“扶贫日”电视电话会议。

10月17日“扶贫日”当天，组织各乡镇党政负责人、县扶贫开发领导组成员单位负责人，收听收看第二个全国“扶贫日”电视电话会议，听取上级领导有关报告。

此项工作由县扶贫办与中国电信xx分公司负责。

(五)举办扶贫开发成果图片展。

县里在全国“扶贫日”宣传周期间，举办扶贫开发成果图片展，宣传和展示近年来我县各地精准扶贫、精准脱贫取得的成果。

此项工作由县委宣传部牵头、县扶贫办配合。

四、组织领导与前期准备

1.切实加强领导。我县全国“扶贫日”活动在县扶贫开发领导组的领导下组织开展。各成员单位要积极支持配合，党政机关、企事业单位等主动参与，开展相关活动。各地、各部门主要负责同志要亲自过问，分管负责人要全力以赴，积极推进“扶贫日”活动规范化、制度化、法制化，确保活动扎实有效。

2.广泛组织动员。各乡镇、开发区、县直机关和企事业包村扶贫单位，要按照《xx省人民政府办公厅关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的实施意见》(xx政办〔2015〕xx号)要求，参照本方案并结合自身实际，制定本单位活动方案。注重面向全社会，动员社会各方面力量通过多种形式广泛参与。

3.规范活动管理。加强对各项活动和各类资金的管理，杜绝假扶贫之名谋取私利的现象。严格扶贫资金募集、管理、使用、监督等各环节的管理，确保安全高效。对外公告“扶贫日”活动信息，公布社会各界参与情况和募捐资金情况，增加工作透明度，增强活动感召力和社会公信力。

4.加大宣传力度。加强宣传策划，采取多种形式开展“扶贫日”前期宣传报道。活动期间，县电台、电视台、xx网站等要加大力度宣传“扶贫日”活动。县扶贫办要加强指导，搞好服务，印发简报，推进工作。各乡镇、开发区和县直各单位要主动做好本单位、本部门“扶贫日”活动宣传工作，并及时将相关信息报县扶贫办。邮箱xx。

扶贫日工作方案(三)

为切实加强对革命老区连片扶贫开发的组织管理和工作指导，确保老区连片扶贫开发项目扎实推进，根据省政府《关于加快革命老区发展的意见》和市委、市政府的工作要求，特制定本工作方案。

一、工作目标

总体目标：在规划区的10个乡(镇)、45个行政村集中连片贫困区域，以围绕农民增收和改善群众生产生活条件为中心，突出重点，解决难点，使区内15939户、62202人得到有效扶持。通过三年努力，帮助区内贫困群众新增人均纯收入2800元以上，解决4864户贫困户、18981名贫困人口的贫困问题，基础设施明显改善，支柱产业加快培育，社会事业加快发展，人居环境明显改观，农户综合能力全面提升，基层民主政治建设切实加强，规划区整体脱贫并辐射带动周边区域加快发展。

具体目标：到20xx年底，区内45个行政村、313个社的农户新增人均纯收入2800元以上，人均占有粮食450公斤以上，实现户“七有”、村“七有”的建设目标。

户“七有”，即：①有一幢具有川北民居特色、庭院绿化整洁、建筑面积80平方米以上的住房;②有1亩以上的高产稳产农田地;③有安全卫生的饮用水;④有沼气池(或节能灶);⑤有1亩以上的经济林果园;⑥年有1头大牲畜出栏或2头生猪出售;⑦有一个科技明白人。

村“七有”，即：①有可通中型以下客货运输车辆的进村硬化公路;②有标准的村务活动室，卫生室;③有通讯设施;④有产业协会;⑤有一个以上增收致富的支柱产业;⑥现有村小学达到“普九”标准;⑦有群众信任、团结干事的村“两委”班子和维护群众利益的好制度。

二、工作内容

(一)加强基础设施建设

1、着力改善交通条件。按照村道硬化、社道畅通、入户路晴雨通行的要求，整治村道65公里，硬化村道270公里;新建社道57公里，整治社道69公里。

2、加快水利设施建设。按照先解决人畜安全饮水后保障生产用水的原则，打机压井1650口、新修集中供水点l56处，铺设供水管道l84公里、新建灌溉渠61公里，整治灌溉渠98公里，新建提灌站5处、维修提灌站l处，新修蓄水池245口，整治水库5座，兴建10个村的集雨节灌工程，全面解决规划区内的生产生活用水问题。

3、加大土地整理和农网改造力度。以“金土地工程”为载体，整理土地xx0亩，增加耕地数量，提高耕地质量。根据实际需要分步实施，完成农网改造60公里。加快广播电视、通信事业发展，广播电视节目信号实现全覆盖，乡(镇)、行政村通程控电话、无线通信。

(二)大力培育特色产业

1、积极发展特色种植业。规划区内发展水果5000亩，干果7500亩，培植柑桔、干果新品种示范园1400亩，蔬菜10000亩，中药材xx亩，茶叶30000亩。

2、大力发展特色畜牧业。积极推进畜牧业升级换代，扶持区内农户养猪50000头，建生猪标准化规模养殖小区20个。

3、培育壮大劳务产业。培训输出区内农民3100人，培训实用技术xx0人次，提高农民整体素质和脱贫致富技能。

4、帮助解决贷款难问题。安排贴息资金38万元，新建45个扶贫互助社，支持农户发展增收支柱产业和改善生产生活条件。

(三)全面发展社会事业

1、解决上学难问题。抓好中小学危房改造，改建村小20所、6000平方米，购置教学设备2200台(套)。

2、解决看病难问题。区内村卫生站达到国家要求的建设标准和设备、人员配套标准，购置医疗设备40台(件)，培训医务人员40人。

3、支持科技、文化发展。围绕特色产业发展需要，加强农业新品种、新技术示范，强化农业实用技术推广。支持文化、体育事业发展，建设乡镇图书室和农家书屋。建设通江县红色旅游重点景区。

4、加大社会保障力度。新建敬老院4个，对烈属、红军后代给予特殊扶持。

5、加强基层组织建设。新建村务活动室15个、900平方米，改建20个、1200平方米，确保每个行政村都有办公场所和村卫生站用房。

(四)改善农户生活环境

将规划区内388户农房危房改造列入“全国农村危房改造试点”，改厨3500户、改厕3500户、改圈64000平方来、建院坝xx户、新建沼气池14372口，加强环境保护，切实改善人居环境。

20xx年，规划区内28个村启动实施38个子项目。基础设施建设方面：整治村道路13公里，硬化村道路54公里，新建社道路11.4公里，整治社道路13.8公里;打机压井330口，新修集中供水点30处，铺设供水管道36.8公里，新修蓄水池50口，新建灌溉渠12.2公里，整治灌溉渠19.6公里，整治病险水库1座，兴建2个村的集雨节灌工程;整理土地4000亩;完成农网改造12公里;改造危房78户，改厨700户，改厕700户，改圈12800平方米，建院坝400户;新建沼气池2870口。产业培育方面：种植水果1000亩，干果l500亩，培育柑桔、干果品牌示范园280亩，蔬菜xx亩，中药材400亩，茶叶6000亩;扶持片区内农户养猪10000头，建生猪标准化规模养殖小区4个;组建9个扶贫互助社;培训转移农民工620人，实用技术培训4000人次;建设红色旅游重点景区1个。社会事业发展方面：改建村小5所、1500平方米，新建村务活动室4个240平方米，改建5个300平方米，购置教学设备450台(套);购置医疗设备24台(件)，培训医务人员14人。

三、资金管理

项目资金总投资44366.5万元。其中：基础设施建设l5069.5万元，占34%;产业培育18176万元，占41%;社会事业建设4056万元，占9.1%;农户环境建设7065万元，占l5.9%。在不改变现行资金管理体制的前提下，采取项目统筹整合、资金拼盘投入，一次规划、分年实施的方式，坚持项目资金的管理主体不变、投入渠道不变、资金用途不变、使用性质不变，审批程序不变等“五不变”原则，按责权统一、管理规范的要求，各级各有关部门要制定完善规范管理办法，确保项目资金发挥综合效益。重点是实行“七项制度”：

(一)实行项目资金管理责任制。坚持资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着群众意愿走的分配安排原则，统筹兼顾、整合资源、突出重点、分类实施;明确县(区)、乡(镇)、村主体责任，实行项目、资金管理部门和项目实施单位法人代表责任制。

(二)实行项目资金使用报批制。各项目由县(区)统一审查立项后逐级上报，由各项目主管部门严格按照上级部门下达的项目资金计划，组织项目实施。

(三)实行项目资金使用公示制。按照公开、公平、公正的原则，利用报刊、电视、网络等媒体，对项目资金的分配和使用进行公告、公示;在项目实施地对项目实施情况进行张榜公布;对农户的实物或现金补助实行直接发放，自觉接受社会和群众监督。

(四)实行项目资金管理专账核算制。各部门要严格按照中央、省有关专项资金管理办法，对项目资金实行专账管理、专账核算、封闭运行，努力提高资金使用效益。

(五)实行项目资金管理报账制。项目资金实行报账制，做到资金安排到项目、日常管理到项目、支出核算到项目，按项目建设进度核拨资金，确保资金及时足额到位。对投资大、技术复杂的项目，要按照招投标法实行招投标;对需要政府采购的物资，要按照采购法有关规定实行政府采购。

(六)实行项目资金管理审计制。每一单项工程完工后，审计部门及时会同财政、纪检、监察部门，对项目建设质量和资金使用情况进行专项审计。要严肃查处转移、挪用、拖欠、挤占、贪污项目资金，建设质量低劣等违纪违法行为，依法依规依纪严格追究相关责任人的责任。

(七)实行项目资金检查验收制。年度计划完成后，县(区)领导小组按项目实施方案组织检查验收，进行绩效评估。对擅自改变资金项目实施方案、不按规定用途使用资金、不履行公告公示程序、项目实施效果明显低于规划预期的，要给予通报，限期整改。

四、工作责任

(一)加强组织领导。市委、市政府成立连片扶贫开发工作领导小组，下设办公室于市扶贫办，负责连片扶贫开发的统筹协调、调查研究、信息反馈、督查考核等日常工作。通江县、巴州区两个县(区)成立连片扶贫开发项目实施协调领导小组，具体负责分年度项目实施、建设进度和质量监管、资金报账与管理、资料收集及汇总、情况信息反馈等工作。加强乡、村两级组织建设，形成坚强实施力量，调动和激发群众艰苦奋斗、自我发展的热情。市委、市政府督查室要定期对连片扶贫开发工作进展情况抽查验收，严格考核，挂牌通报，逗硬奖惩。

(二)加强资金筹措。一是各级有关部门有项目投入的，纳入项目投资计划，用于基础设施建设、产业培育、社会事业发展和环境改善。二是无行业主管部门对应的项目，要争取上级投入，同时加强市、县(区)配套，拓展资金来源渠道。三是引导农业银行、农村信用联社等金融机构加强信贷支持，积极参与连片开发建设。四是充分发挥群众的主体作用，通过农民自愿投工投劳等方式切实改变贫困落后面貌。

(三)加强部门帮扶。市、县(区)相关部门要按《规划》要求，积极争取项目资金，加快项目实施，加强业务指导和质量监管，相互配合、相互协作，各司其职、各负其责。畜牧、农业、水务、交通、农机等职能部门要抽派技术骨干进村入户，抓好项目技术服务;强化技术支撑，聘请高等院校、科研单位等专家教授组成技术顾问团，主要负责技术方案制定和产业发展的指导培训;着力构建县(区)、乡(镇)、村、组、户技术服务网络，通过送出去学、请进来教的方式，大力培育本土人才，增强发展后劲。

(四)加强信息反馈。为准确把握和加快推进实施进度，连片扶贫开发项目实行一月一专报制度。巴州区、通江县要将项目实施进度、工程建设质量、资金到位情况、部门帮扶情况等内容在每月底专报市扶贫办，由市扶贫办汇总后统一报省委、省政府，市委、市政府和省级有关部门。对项目建设中的问题、经验要随时反馈，推动革命老区经济社会全面发展。