2019年办公室全民国防教育日实施方案

依据省、市全民国防教育工作要点，经县委、县政府分管国防教育工作的领导同意，现将《XX县2015年全民国防教育工作的安排意见》印发给你们，请各乡镇（社区）、各部门根据《XX省国防教育条例》赋予的职责和任务，结合本乡镇、本部门的实际,制定具体措施，认真落实2015年全民国防教育各项工作任务。现制定实施方案如下：

一、总体要求

XX县全民国防教育工作，要紧紧围绕党的十八大和十八届三中、四中全会精神和一系列重要讲话精神，根据《国防教育法》、《全民国防教育大纲》及相关条例和文件要求，以改革为动力，以重大活动、专项教育、专项宣传为抓手，整合资源，创新方法，突出重点，推动全民国防教育向社会各界普及深入。努力实现“全县党政机关和各级各类学校国防教育普及率达到95%以上，事业单位、国有大中型企业（含驻县企业）国防教育普及率达到80%以上，民营骨干企业国防教育普及率达到70%以上，农村国防教育普及率达到60%以上，社区国防教育普及率达到85%以上”目标。

二、主要工作措施

（一）围绕重点人群，开展教育培训

围绕中华民族的伟大复兴和党在新形势下的强军目标，依据《XX省国防教育条例》，结合各乡镇（社区）、各部门实际，将全民国防教育工作和其它各项工作有机结合，推动全民国防教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭等“六进”工作，引导广大干部群众积极关心支持国防和军队建设，提高军事斗争的意识和准备。

1.突出各级领导干部这个重点。按照中央《2013－2017年全国干部教育培训规划》和省关于进一步加强各级领导干部国防教育工作的要求，市委《关于新形势下进一步加强国防教育工作的实施意见》（XX党发〔2015〕XX号）、县《关于进一步加强XX县全民国防教育工作的意见》（XX党办发〔2015〕XX号），加强对各级领导干部国防理论和国防知识的教育。配合相关部门做好科级领导干部培训，进一步落实把国防教育列入各级党委（党组）中心组学习内容，纳入党校教学培训计划要求；通过国防知识讲座、国防形势报告会和组织过军事日、参加国防动员演练等形式，加强领导干部经常性国防教育；探索依托驻县部队进行领导干部国防教育的渠道和办法；加大公务员国防教育力度，积极组织参与全市国防教育网络知识竞赛活动。

2.突出抓好青少年国防教育这个重要群体。把学校作为国防教育主要阵地，推动国防教育进教材、进课堂、进学生头脑。会同有关部门加强和改进高级中学、中职学校军训工作，提高学生军训的质量和实效；以XX小学为重点，开展国防教育示范校工作，广泛开展军事体验等课外活动，激发青少年学生尚武热情；组织召开学校国防教育座谈会，研究加强新形势下青少年学生国防教育工作；县教育行政部门要按照《全民国防教育大纲》要求，结合教育领域改革，将国防教育内容纳入中小学校课程安排。由县教育局牵头，安排有条件的中学、中职学校组织一批学生到本县全民国防教育基地参观学习、接受教育。

3.加强民兵预备役组织国防教育工作。紧贴民兵预备役组织的任务和训练，通过加强基本素质训练，组织参与抗洪抢险、抗旱救灾、应急演练、生态建设、维护稳定等工作，提高民兵预备役人员热爱人民、担当履职、勇于奉献、忠于职守的品质。

4.加强企业、农村等领域和社会群体的国防教育。坚持既要有面上的推进，也要有点上的提升。注重抓好乡镇、社区国防教育示范点、企业国防教育示范点建设，县工信局、各乡镇要联合抓好辖区企业的国防教育。注意发现、总结、提炼一批与全民国防教育相关的各行各业优秀代表和典型事例，通过典型示范推动面上工作。积极利用基层单位的活动场所和基层单位的阅报栏、宣传橱窗等设施，普及和宣传国防知识。国防教育目标责任单位每年出国防教育专栏不少于2期。乡镇、社区必须确保一块20平方米以上的国防教育固定宣传栏或广告牌。

（二）紧贴主题主线，抓好专项宣传

紧紧围绕遵义会议80周年、抗日战争胜利70周年这两个重要时间节点，以开展纪念《国防教育法》颁布实施14周年，第15个“全民国防教育日”、第6个全省国防教育月等活动以及建军88周年、“9.30”烈士纪念日、“12.13南京大屠杀死难者国家公祭日”等活动为抓手，以“四唱英雄，扬我军魂”系列活动为抓手，会同有关部门有计划、有节奏开展全民国防教育走进一线、走进前沿、走进人心活动，打造具有XX特色、有较大影响力的专项宣教活动，营造崇尚英雄、缅怀先烈的浓厚氛围。

1.唱长征。以“弘扬长征精神，建设美丽XX”为主题，由县国教办牵头，在3-5月开展“红军从这里走过”专项纪念活动。各单位、乡镇、社区要组织到红军烈士陵园祭奠、到红军战斗遗址参观等活动，缅怀革命先烈、崇尚革命英雄、珍惜美好生活、建设美丽家园。注重将纪念活动与4月28日《国防教育法》颁布14周年纪念日活动相结合，与清明节祭奠革命先烈活动相结合，与全民国防教育“六进”活动结合起来，提高活动的覆盖面。县教育行政部门牵头，在永靖镇、九庄、流长、鹿窝、小寨坝等乡镇学校组织开展“红军从这里走过”专题征文活动或征文演讲比赛，4月25日前，评选出优秀征文10篇送县国教办选送省、市国教办。

2.唱抗战。以“弘扬伟大抗战精神，同心共筑强大国防”为主题，与有关部门合作，在8月开展“纪念抗日战争胜利70周年宣传月”专项活动。各目标责任单位按照方案组织面向社会开展专项纪念活动或宣传活动，突出纪念抗日战争胜利70周年，并与国防教育“六进”工作相结合。县宣传部门、县新闻中心要在XX宣传上设立专栏，连续刊载一个月的纪念文章。

3.唱英雄。以宣扬革命英烈事迹、增强全民国防意识为目的，以“英雄在我身边，英魂在我心中”为主题，由县党史研究室牵头，县民政局、人武部配合，编撰《XX百年英烈谱》小册子发放到各单位、乡镇（社区）和村（居）、中小学校。各单位要深入学关于要在全社会树立崇尚英雄、缅怀先烈的良好风尚的重要指示，以编撰出版《XX百年英烈谱》小册子为抓手，大力宣传并永远怀念为国牺牲、为民牺牲的英雄烈士，增强全民国防观念和民族凝聚力、向心力。

4.唱军营。以“军队大学校，军营大舞台”为主题，按照《XX省国防教育条例》的要求，结合征兵工作，在今年征兵宣传期间开展全民国防教育月活动。重点宣传现代国防的发展状况、军营对青年人锻炼成长的作用、军队是各界精英的摇篮，让青年人更多的了解国防、了解军队，激发他们的尚武精神和参军热情。各单位要与国防教育“六进”活动紧密结合，提高教育的辐射面和影响力。由县国教办牵头，以县为单位组织一次国防形势报告会，请同级军事机关主要领导作一次报告，各乡镇和大的单位可结合自身实际组织国防教育形势报告会。由各乡镇牵头，县人武部、消防大队、武警中队配合，组织一次青年进军营活动，组织征兵对象、各界青年走进军营参观学习。由县新华社区牵头，搞一次国防教育宣传栏专项宣传。

（三）发挥资源优势，加强基地建设

国防教育基地是开展全民国防教育的重要阵地，要坚持建用并重的原则和巩固、提高、发展、创新的方针，不断加强建设，完善设施，充分发挥国防教育功能，促进全民国防教育深入开展。

1.加强现有基地的管理和使用。在XX集中营革命历史纪念馆等现有基地上开展形式多样、丰富多彩的活动，力争纪念馆升级为4A级景区，发挥现有基地的功能和作用，继续推进情景剧表演、红色文化进校园等活动；充分发挥其国家全民国防教育示范基地的作用，指导、带动面上张露萍七烈士陵园、九庄红军烈士陵园、邵XX烈士纪念室、流长大塘渡红军长征南渡乌江纪念地、没良坑红军烈士殉难处、鹿窝庙林红军烈士、温泉王永波纪念碑等国防教育场所充分发挥作用。加强全民国防教育基地与爱国主义教育基地、红色资源等场所的有机融合，挖掘基地的历史内涵、文化内涵，提升基地的吸引力，扩展基地的教育面。

2.加快形成红色旅游线路。县民政局要加快建成流长大塘渡红军南渡乌江纪念广场，加强张露萍七烈士陵园、九庄镇红军烈士陵园等建设和维护，将全县10乡镇散葬烈士墓迁移、整合、修缮和零散烈士纪念设施抢救保护，县文体广电旅游局要抓好红色旅游景区开发形成红色旅游线路。

3.充分调动民间力量参与国防教育基地建设。提倡和鼓励社会组织、企业、个人展出或提供具有国防教育意义的实物和史料。鼓励企业运用自身资源和载体开展国防教育宣传。

（四）用好传媒工具，扩展宣教手段

1.办好县政府网站《国防教育网页》。要面向干部、面向学生、面向社会群体、面向国防教育各目标责任单位，以国防宣传和国防教育为目的，以交流经验、互相学习，不断将国防教育开展的情况聚焦到国防教育网页这个平台上来，激发全县各单位、各部门开展国防教育的积极性。要针对不同时期、不同活动的工作重点和工作特点，开设专栏进行集中专题宣传报道，形成互联互通、资源共享、信息共用。力争与省市县三级协同网上形成国防教育栏目。

2.依靠主流媒体，形成宣传联动。围绕各个时期的重点工作，特别是遵义会议80周年、抗日战争胜利70周年这两个重要活动，发挥XX电视台、XX宣传等县内媒体的作用，充分借助政府网站、QQ群、微信平台、气象平台、手机短信平台以及LED电子显示屏的力量，提高国防教育的宣传力度和水平。

3.继续发挥传统宣传工具的作用。继续组织宣传车进村入户开展国防教育和征兵宣传；通过出租车、公交车等平台加强国防教育宣传；继续推行国防教育节庆活动集中宣传活动，采取发放宣传资料、手提袋等形式推进国防教育和征兵宣传等活动。

4.注重与各项文艺活动有机结合。切实杜绝就国防教育抓国防教育，切实把国防教育、征兵宣传等与“五下乡”活动，与“四月八”、红岩葡萄节以及各种文艺演出活动有机结合，与爱国主义电影进农村有机结合，与双拥共建等活动有机结合。形成强大的国防教育宣传氛围。

三、切实加强领导，整合资源，加强队伍建设

国防教育工作内容丰富，涉及广泛，是实现中国梦强军梦的铸魂固本工程。需要各乡镇党委、政府和各部门、军事机关强有力的领导，需要各行业和社会各界的广泛参与，需要广大国防教育工作者艰苦不懈的努力工作。要充分调动、发挥各方面的积极性，整合、运用各级各部门和社会各界的优势，有效提高国防教育的广度和深度。

（一）切实加强对全民国防教育的领导。坚持把国防教育纳入经济社会发展总体规划，纳入乡镇党委、政府和部门、军事机关议事日程，充分发挥军地有关职能部门的作用，形成军地密切配合、齐抓共管的良好工作局面。县、乡镇财政要保持国防教育经费的拨付。县直各部门要把国防教育经费纳入单位政治业务学习培训经费计划。县国教办要积极谋划、当好参谋、主动请示、主动汇报，争取党委、政府和军事机关的重视和支持。加快完成《XX县全民国防教育十三五规划》编制。

（二）加强国防教育执法检查力度。根据《XX省国防教育条例》赋予的职责和任务，明确军地各部门职责和任务，理顺工作关系。按照资源共用、责任共担、成果共享的原则，大力推进党政军各部门的协调配合。充分运用党政军各部门、社会各界的国防教育资源，切实发挥各方体制、人员、场所、器械、资金的优势，加强协调沟通，围绕主题教育和专项活动推进资源整合，逐步形成大国防教育的工作格局。大力引导民营企业和社会力量参与国防教育工作。加强对各乡镇、社区，县直各部门贯彻落实《国防教育法》、《XX省国防教育条例》的检查力度，以法律法规的落实推进国防教育工作的落实。

（三）强化典型示范作用树立榜样。要发掘我县各条战线的国防教育工作先进典型，宣传先进事迹，深入开展“关心国防好领导”、“支持国防好单位”、“情系国防好家庭”、“热爱国防好公民”评选工作，推动我县全民国防教育工作深入开展。依据《国防教育法》和市委《关于新形势下进一步加强国防教育工作的实施意见》（XX党发〔2015〕XX号）要求，拟在市的国防教育先进单位、先进个人表彰会的时期开展表彰活动。

（四）进一步加强国防教育队伍建设。积极协调各有关部门，健全完善组织运行机制、检查考评机制、表彰激励机制和工作保障机制，以制度机制的创新发展推动国防教育各项任务落到实处。加强国防教育队伍的学习培训，采取走出去、请进来的办法，举办各种形式的学习和培训，提升国防教育队伍的整体素质。整合各个方面的人才资源，县委党校要精心推荐、选聘国防教育讲师，并在主体班次中开设好国防教育课，各中小学要加强国防教育师资队伍的建设和管理；通过集中师资、分层施教、分类施教，提高授课质量，推动全民国防教育“六进”活动。适时邀请国防教育专家、人武部主官举办报告会，促进军民融合。要培育和形成全民国防教育基本骨干和志愿者队伍，发现培养一批积极分子，通过社会荣誉等吸引优秀青年投身国防教育工作。