交通运输安全生产百日攻坚活动方案

为进一步加强交通运输安全生产工作，切实消除事故隐患，严防各类安全生产事故发生，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境，根据县安委会要求，制定全县交通运输系统安全生产百日攻坚行动实施方案，内容如下：

一、指导思想

以、李克强总理等党中央领导同志的重要指示精神为指引，围绕“全面落实企业安全生产主体责任”，通过“平安交通”创建活动，“打非治违”专项行动，下大气力解决交通运输安全生产工作中存在的突出问题，进一步夯实安全生产基层基础，筑牢安全生产防线，全面落实安全隐患排查治理和安全风险管控责任，促进全县交通运输安全生产形势持续稳定。

二、攻坚领域

（一）时间安排。全县交通运输系统安全生产百日攻坚行动自现在起至9月底结束。

（二）攻坚领域。全县交通运输系统所有领域、所有单位和企业。重点对道路客运、危化品运输、公路安保工程、城市公交、交通运输工程施工、港站人员密集场所等领域实施攻坚，对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点攻坚。

三、重点工作

（一）全面落实安全生产责任。坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全生产”的原则，进一步完善层级责任制，把安全生产的责任再次细化明确到每一个单位、部门和人员。（1）全面落实交通运输企业安全生产主体责任。认真贯彻落实《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》有关要求，完善安全生产管理机构，配齐配全安全生产管理人员，并严格执行安全生产法规制度、标准规范和操作规程，建立安全风险防控体系，保障安全生产资金投入，定期召开安全生产会议、组织安全生产检查、隐患排查治理和安全生产教育培训等活动。（2）严格落实行业安全监管责任。按照“谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁发证谁负责”的原则，严格行政许可和审批过程中安全生产相关条件的把关，不符合条件的坚决不予许可和审批。针对交通运输领域存在的薄弱环节和突出问题，切实加强安全生产监督、检查和指导工作，切实解决安全生产存在的重点难点问题，将安全监管工作的着力点下沉到基层和一线，做到关口前移，切实履行好行业安全监管责任。

（二）加强道路运输安全管理。一是道路客运方面：继续强化道路客运安全管理，深入开展“平安行•你我他”活动，认真履行“三关一监督”职责，严格落实“三不进站、六不出站”规定，继续开展“安全带-生命带”工程，落实营运客车出入库检查、“三品”检查、安全告知、安全承诺、夜间禁行、途中休息、恶劣天气安全行驶等措施。充分发挥车载卫星定位装置的作用，落实企业监控主体责任，加强对客运企业动态监管设备安装使用和系统平台运用情况的督查检查，及时查处违章违规行为。二是道路危险品运输方面：重点围绕危险货物承运人资质、液体危险货物罐车紧急切断装置的加装及使用、危货运输车辆接入重点营运车辆联网联控系统情况、高温液体运输车辆途经路线、应急救援能力建设等关键环节开展安全生产隐患排查治理，特别是剧毒、易燃易爆、高腐蚀和高污染的道路危险品运输企业要进一步摸清底数，并进一步完善联网联控工作，无紧急切断装置且无安全技术检验合格证明的液体危险品罐车，根据相关法律、法规规定不予通过年审，并注销其道路运输证。三是城市公交客运方面：重点围绕乘客三品检查、车辆安全检查和维护等车辆技术性能保障，安全标志标识，车辆灭火器、安全锤等安全设施及器材按规定配备等关键环节开展安全生产隐患排查治理。四是其它道路运输业务方面：要加强对机动车维修经营业户的安全隐患排查，对经营业户的资质、人员、场地、设施设备等条件以及维修程序、配件质量、维修质量等进行排查治理，深入开展机动车非法改装、非法拼装、非法回收利用专项整治，要加强对机动车驾驶员培训机构资质、管理人员、教练员资质、场地、设施设备等进行排查治理；要对客货运站场、物流中心等场所进行排查治理。

（三）加强公路保安全、保畅通工作。认真落实新建、改建公路建设项目“三同时”管理规定。继续开展公路基础设施安全隐患排查治理行动，重点完善长大下坡、急弯陡坡、临水临沟临崖及事故多发路段安保设施，逐步改善和提升建设标准相对较低路段的安保设施。继续抓好公路安保、危桥改造、危险路段整治“三项工程”建设。认真落实《公路安全保护条例》，加大公路养护力度，加强路政巡查，完善标志标线设置，强化出行信息服务，提升保通保畅能力。

（四）加强工程建设施工安全管理。进一步落实施工安全评估制度，加强开工前安全生产条件审查，深入开展建筑施工“出借资质、层层转包、非法分包”专项整治活动，强化交通运输在建工程的现场安全管理，全面推行“平安工地”考核评价制度。加强项目业主“施工许可”批准（备案）文件、施工企业安全生产许可证件、“三类人员”考核合格证件和特种作业人员证件的监督检查。

（五）加强局直单位安全工作。以消防安全、治安保卫和食品安全为重点，落实人员责任，搞好全员教育，确保设施设备性能良好，实现人防和机防相结合、专业管理和群防群控相结合，切实提高安全工作水平。

（六）推进企业安全生产标准化建设。按照省、市、县关于企业安全生产标准化建设的部署和要求，全面推进交通运输企业的达标考评工作，按时完成达标定级任务。

（七）扎实开展资质检查和“打非治违”专项行动。局属各单位要按照县委、县政府和市局要求，严格按照规定的范围、内容和时限要求和“谁发证、谁负责”的原则，扎实开展安全生产资质检查专项行动，确保按时完成专项治理任务。继续保持“打非治违”高压态势，注重关口前移、重心下移，加大执法力度。加强日常执法、重点执法和跟踪执法，强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的“四个一律”打非措施，坚持“惩防结合”原则，实行严重非法违法行为挂牌跟踪督办，防止非法违法生产经营建设行为死灰复燃。

四、工作要求

（一）积极组织动员部署。开展百日攻坚行动是推动当前全县交通运输安全生产工作的重大举措，交通运输局属各单位企业，科室要借“作风建设年活动”的东风，积极进行动员部署。局里成立百日攻坚行动领导小组和办公室，负责组织协调全系统百日攻坚行动开展，局属各单位企业也要成立领导小组及办公室，采取强有力的措施，加强组织领导，坚决打好此次百日攻坚战。

（二）制定活动实施方案。局属各单位企业要根据本方案，结合本行业、本单位安全生产工作的突出问题和薄弱环节，制定具体的百日攻坚行动实施方案，明确任务，细化措施，落实责任，提出严格的工作要求。各单位、各企业要将实施方案于6月10日前报局安全科。

（三）加强宣传和信息报送。积极通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，及时报道百日攻坚行动中的进展情况、典型经验和有效做法，对存在的问题要加大曝光力度。各单位要明确专人负责百日攻坚行动信息工作，每周末向局安全科报送安全生产百日攻坚隐患排查统计表。