吉林民办大学实力排名及民办大学每年学费说明

吉林华桥外国语学院位居2018吉林省民办大学排行榜榜首

在校友会2018中国民办大学排行榜中，吉林华桥外国语学院、长春财经学院、长春建筑学院、吉林动画学院、长春光华学院名列校友会2018吉林省民办大学综合实力排行榜前5强。

校友会2018吉林省民办大学综合实力排行榜

民办高校是我高国等教育事业的重要组成部分，经过30多年的发展，民办高校已基本度过了求生存阶段，开始迈向求发展阶段。随着《中华人民共和国民办教育促进法》的修订和国务院相关文件出台，我国民办高校分类管理工作正稳步推进，民办高校差异化扶持政策将相继出台。由于营利性民办高校在发展过程中儿乎没有政府财政支持，其办学经费主要来源于学费，其学费上涨是十分迫切的现实需要。

一、营利性民办高校学费性质的多角度分析

从经济学上讲，高校学费是人们购买高等教育这一准公共产品的交易费用。1954年美国著名经济学家萨缪尔森(Paul Samuelson)将全部社会产品分为公共产品、私人产品和准公共产品三种。公共产品具有非竞争性和非排他性，效用可大家共享，不可分割，产品服务通常由政府免费提供。私人产品具有竞争性和排他性，产品一旦被购买，其他个人则被排斥在受益范围之外，费用独担，效用独享。准公共产品具有一定的竞争性和排他性，其效用既能为社会分享，又可以被使用者独自享有。民办高等教育不是社会公共产品，也不是私人产品，而是准公共产品。首先，由于高校数量有限，招生名额有限，高考是选拔人才的最重要方式，相当数量的人不能接受高等教育，因而高等教育服务具有竞争性。其次，高等教育具有外部效应，能促进社会生产力发展，促进社会经济发展和国民素质提高，增强社会凝聚力。准公共产品既可以由政府提供，也可以由市场提供。在政府财政资源有限的情况下，为增加高等教育供给量，改善高等教育供求紧张状况，政府鼓励通过市场机制发展营利性民办高等教育。对于依据市场机制运行的营利性民办高校而言，学生缴纳了学费就意味着购买了学校的教育服务，也就是学生与学校之间达成了购买教育服务的交易，学生可以进入学校学习，学校为学生提供相应的教育服务。由于营利性民办高校按市场规律运作，学费常常因为高等教育的需求、教学质量、人们的教育偏好等因素变化。

从教育学上讲，学费是教育受益者对教育成本的分担。1986年美国教育经济学家布鲁斯?约翰斯通(D.Bruce Johnstone)提出教育成本分担理论认为，高等教育给政府、学生、家庭和用人单位都带来了利益，按照受益原则，学费应由利益相关方共同负担。由于缺乏政府有力资助，发展面临着巨大的资金压力，营利性民办高校学生自然要承担比公办高校学生更多的教育成本。

从政治学上讲，学费是促进高等教育公平与效率的有效手段。公办高等教育资源本应属于社会大多数人，为多数人服务，但由于公办高校资源不足，只能提供有限的教育机会，满足不了所有民众对高等教育的需求。营利性民办高校收取学费，提供有偿教育服务，使私人收益与其成本投入紧密相联。同时，营利性民办高校在专业设置、招生、选人用人等方面拥有更加灵活的机制和更大的自主权，有利于提高办学效率。另外，学生也会因为缴纳了较高的学费而更加珍惜学习机会，更加关注学校的发展和建设。

二、营利性民办高校提高学费的诉求

为了获得更多的办学剩余，提高办学质量，民办高校具有强烈的提高学费诉求。

(一)营利性民办高校学费上涨是一种符合市场规律的客观现象。基于高等教育的准公共产品属性，学费是人们购买高等教育服务的交易价格，是教育受益者对教育成本的分担。“在经济社会发展过程中，随着社会技术进步、劳动生产率的提高，大学组织中物质投入要素和人力投入要素的相对价格发生变化，必然导致高等教育成本增加的幅度超过物价上涨的速度，大学学费上涨的速度和幅度超过一般物价水平的上涨。”学费作为教育消费者支付给教育提供者的价格，不同于一般商品价格，具有特殊性。一般商品价格会随着社会生产率的提高相应地降低，教育服务却不能随着科学技术水平的提高而实行标准化“生产”，从而降低成本，反而会因为无限的质量追求而使成本不断上升，特别是在知识经济时代，人们需要不断学习，学生和家长更愿意进行高等教育投资，以获得更新的知识和技能来适应日益专业化的人才需求。因此，学费不可能像一般商品那样借助技术的进步而降低价格，反而会因为知识经济时代教育服务的稀缺性和个性化需求的增加导致学费相对价格不断上涨。美国私立大学已经进入了成熟发展阶段，其发展过程就真实地呈现了这一情况。1905年?1965年美国著名私立大学的年生均成本都比一般物价上涨速度快2～3个百分点;1966年-1998年之间，康奈尔大学只有3年的学费增长率低于物价上涨率，其余各年的增长率平均比同年物价上涨率高出2.8个百分点，个别年份竟高出9个百分点。我国也存在类似的情况，在经济发展同时，学费增长速度总体上超过了同期物价上涨。浙江省政府学费听证会公布，2013年该省高校生均成本为2.7万元，比2000年增长20%[3]；宁夏区政府学费听证会上公布，2005年～2007年高校生均成本为1.51万元，2010年～2012年为2.03万元，较2005年～2007年间增长34.44%[4]。生均成本是学费定价基础，民办高校依据教育培养成本收取学费，学费必然提高。同普通产品价格相比，学费和高等教育成本上涨更快，这是高等教育成本和学费长期变动中具有普遍意义的规律。[5]

(二)提高学费是促进营利性民办高校走内涵式发展道路的需要。经过多年的发展，虽然营利性民办高校已经有了长足的进步，但是民办高校的口碑远不如公办高校，教育质量难以为社会认可，以至于经过多年发展还没有形成为社会所公认的名牌民办高校。造成这种情况的原因很多，但民办高校投入不足是非常重要的原因，“由于出资人投入不可持续，财政优惠政策无法落实，所有民办高校用于教学和科研活动的经费较低，生均教育成本低于公办高校近20%”。[6]可见，资金投入不足是阻碍营利性民办高校内涵式发展的瓶颈，而民办高校教育经费主要来源于学费。邬大光在研究民办高校学费问题的材料中显示，38所民办高校，其中14所学费收入占学校年收入的比例达到100% ,31所学费收入占比超过80%。[7]可见，营利性民办高校办学经费来源的单一性和有限性阻碍了学校的内涵式发展。要解决发展资金不足问题，就要充分挖掘市场潜能，在高等教育需求仍然比较旺盛的情况下，继续坚持“以学费养学校”模式，充分运用自主定价优势筹集资金。

(三)提高学费是快速收回投资成本的内在需要。营利性民办高校是社会资金投资办学，投资主体主要是民间团体、企业和个人。既然是投资行为，获得理想的投资收益是必然要求。《中华人民共和国民办教育促进法》虽然强调民办教育事业属于公益性事业，是事业的组成部分，但同时对营利性民办高校取得办学收益也给予了肯定。也就是说，营利性民办高校取得办学利润是合法的。学费放开，学校自主定价，难免会激起投资主体尽快收回办学成本和获得一定投资回报的冲动，推动学费上涨。湖北民办高校实行自主定价后，民办高校本科学费平均比上年上涨20%左右，一般专业每年学费起价在1.2万元，热门专业每年学费在1.4万元至1.6万元之间。[8]2012年～陕西省民办高校文法财经类本科生学费上限为10000元/生?年，理工外语类为12000元/生?年，艺术类为15000元/生?年，几乎所有的民办高校都是按最高限价收取学费，从2015年秋季开学起实行民办普通高校自主定价收费后，多数学校收费“涨”声一片。