度,在县人大的关心指导下,在镇党委的正确领导下,韩村镇人大认真履行宪法和法律赋予的各项权利,为全镇的经济发展、社会进步和政治稳定做出了贡献。换届以来,新一届人大积极发挥职能,做到了以下几点:
一、进行多方协调,认真解决建议。
针对镇代表们提出的意见和建议,镇人大认真加以梳理和归纳,并高度重视,积极办理,联络协调各相关部门,共办结四项,涉及村级计生经费、卫生院经费、卫生院在计生部门委派人员补助、计生部门转变作风等问题。建议通过多种方式得到了有效切实的解决,得到代表们的肯定和认同。另有部分建议因比较复杂,涉及方面较多,需要较长过程,已与承办单位进行协调沟通,正在督办之中。
二、加强工作监督,提高办事效率。
坚持突出重点和讲求实效的原则,抓住事关我镇改革开放和经济建设的重大问题以及人民群众普遍关心的热点和难点问题,加强工作监督。
一是积极参与各项工作,大力开展人大代表视察监督工作。组织代表慰问困难群众、参与信访隐患排查工作、视察防汛水利设施、助推美好乡村建设、督查城乡同治工作、视察农业午收防火、抗旱抢种工作、参加安全生产大检查等。
通过这些视察监督工作的开展,代表们沉下身子,转变作风,深入基层,更好地体察了民情,理解了民意,加强了代表与群众的联系,为各项工作的开展提出了宝贵的建议和意见。
二是镇人大参与了对城建、土管、工商、公安等政府职能单位及执法部门的执法和工作情况评议活动,通过督促各部门认真履行职责,不断提高工作效率,把工作的出发点和落脚点落实到为人民办好事、办实事上来。
三、加强代表工作,充分发挥代表作用。
全年组织代表学习《代表法》、《组织法》等法律法规,认真宣传贯彻《代表法》,在全镇形成尊重代表、支持和保障代表依法履行职责的良好环境。为人大代表征订《中国人大》、《人大信息》、《民主法制报》、《江淮法治》等报刊杂志,学习代表先进典型,通过召开代表座谈会、组织代表视察检查、给代表寄发材料等形式,使代表知情知政,提高代表的活动能力和参政议政水平。
组织4位市人大代表开展专题调研,围绕农村公路建设问题,深入实际开展了专题调研,形成了专题调研报告,圆满完成了今年的专题调研任务。
四、密切联系群众,体现人民代表作用。
韩村镇人大组织代表认真履行职责,关注民生,服务群众,认真协调、反映、解决群众关心、关注的社会热点、难点问题,引领群众发展经济。
一是制定了《韩村镇人大代表联系群众工作办法》。镇人大主席团成员分别联系代表小组,组织开展代表履职活动。全镇共建立16个代表群众接待点,今年以来人大代表在接待点共接待联系群众109人次。
二是组织代表集中培训,提高代表履职能力。以来我镇共培训县、镇代表70多人次,有效增进了代表的群众意识,学习了联系群众的方法。
三是积极走访群众,搜集社情民意。县、镇人大代表今年以来共走访选民872人次,收集选民各类意见、建议14条,其中基础设施建设类7条,农业农村工作类4条、环境保护类1条、经济建设类2条,代表均协调政府相关部门及时解决,选民满意度100%。
四是引领群众发展经济,壮大地方产业。镇人大代表组织开展选民技能培训4次,接受培训521人次,向选民提供致富信息21条,帮助脱贫致富。积极协调土地推进土地流转,协助双沟村推广黑糯玉米种植、河涯村推广绿化苗木栽植等项目,积极培育家庭农场和农业合作社等新型组织,为农民增收、群众致富拓展途径。
五、加强自身建设,提高依法履职水平。
镇人大主席团成员和工作人员,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻党的十八大精神,学习宪法、法律,不断提高理论水平和工作能力,为代表行使民主
权利提供优质服务,在提高活动效率上做文章,努力提高人大工作业务水平。
镇人大在依法全面履行职权方面取得了一定的工作成效,但镇人大及人大代表的整体议事能力还不够强。按照县人大常委会的工作部署,在韩村镇党委的坚强领导下,度我们将着重抓好以下四个方面的工作:
一、坚持党对人大工作的领导。
配合党委做好中心工作。紧紧围绕党委中心工作来安排人大的工作,使人大工作融入全局工作之中,与党委工作、政府工作协调有序,形成合力,共同把各项工作做好。紧紧围绕全镇工作大局,认真贯彻有关法律和制度,依法行使职权,把握工作重点,深入扎实的开展工作,努力把我镇人大工作提高到一个新水平。
二、注重突出实效,继续加大监督力度。
紧紧围绕增强监督实效这一中心环节,开展有力度、有深度、有成效的监督。一是做好对全镇经济和社会运行情况的监督,促进各项工作正常开展和全镇经济社会平稳运行。二是做好对民生工程、惠农政策落实情况的监督。民生工程、惠农政策与群众切身利益息息相关,要继续在全镇范围内加大对项目工程实施情况和惠农政策专项资金落实情况的专项检查力度。三是以信访工作为载体,充分发挥主席团的监督作用,认真对待人大代表和人民群众的来信来访,对反映的问题进行调查研究,并协助党委、政府及时给予办理和答复,维护好广大人民群众的切身利益,努力促进社会和谐稳定。
三、坚持镇人大与代表的联系制度,积极发挥人大代表作用,加大意见和建议的督办力度。
认真开展好镇人大代表活动,广泛征求人大代表的意见,进一步加强与镇人大代表的联系,关心他们的工作、生活和学习,尽全力解决他们在行使职权中遇到的困难和问题。镇人大主席团将进一步发挥代表在闭会期间的作用,加强和规范代表工作,增强代表工作的实效,拓展人大代表知政、参政、从政渠道,组织好人民代表大会召开前的人大代表视察活动,提高人民代表大会审议质量,加强人大代表与选民的联系,使人大代表自觉接受选民的监督。
四、加强自身建设,不断提高人大工作水平。
代表要不断加强学习,贯彻党的各项方针政策,积极参政议政,正确行使人民代表的民主权利。通过举办培训班、代表座谈会等形式,对人大代表进行集中培训,进一步提高人大代表的政治素质、法律水平、依法履职的能力和责任感,适时召开工作座谈会,总结交流经验。
在今后的工作中,镇人大将深入学习实践科学发展观,不断加强民主法制建设,认真履行宪法和法律赋予的职责,以人为本、求真务实、开拓创新、扎实工作,围绕经济建设中心,努力开创人大工作新局面,为推动全镇经济社会科学发展,构建和谐韩村、美丽韩村作出新的贡献。
人大工作总结
今年以来,阿嘎如泰苏木人大主席团按照区人大的统一部署,紧紧围绕苏木的各项重点工作,发挥人大自身职能作用,组织人大代表开展各项活动,调动代表的履职积极性,丰富了基层人大工作,为促进区域经济发展起到了很好的推动作用。
一、围绕夯实工作基础,开展规范化建设活动
一是依法召开苏木人民代表大会。3月,召开了苏木第八届人民代表大会第二次会议,会议听取和审议了政府工作报告和人大工作报告,审议了本地区经济和社会发展方面的重要事项,提出批评、意见和建议等议案,取得了良好的效果。
二是以人大代表活动室为载体,建设“代表之家”。将代表活动室设在新建的柏树沟嘎查,充分利用现有的硬件设施,并增配了电脑、卷柜,便于日常办公。为代表们订阅了《内蒙古人大》、《人民日报》、《包头日报》等党报党刊,并定期印发学习活页,组织代表学习《宪法》、《代表法》等法律法规,提高代表的履职能力。同时,对代表活动室进行了重新布置,将人大代表组织、人员情况、各项制度等上墙,人大工作职责、制度等更加一目了然。
三是结合人大工作实际,加强了制度建设。在原有制度的基础上,完善了三个职责(镇人大主席团职责、人大主席职责、人大代表职责)和六项制度(人大代表学习制度,办理代表建议、批评和意见制度,调查研究制度,代表小组工作制度,联系代表制度,办理人民群众来信来访制度);建立了代表议案和批评、建议、意见记录簿和代表小组活动记录簿,人民来信来访记录台账,代表分组情况及代表花名册。
四是规范人大工作档案化建设。在日常工作的基础上,强化基层人大工作的档案化建设。为代表们发放了工作笔记,要求每个代表将联系选民的情况、效果详细登记。同时,按照《档案法》的规定,及时将人大工作中形成的有关资料总结整理,组卷归档,逐步使苏木的人大工作步入了制度化、规范化的轨道,使人大工作有章可循、有迹可查。
二、围绕发挥代表作用,广泛开展“代表议政日”活动
为了更好地组织代表开展闭会期间的代表活动,提高代表履职水平,增强代表的责任感和使命感,发挥代表作用,今年以来,我们以党委工作重点、政府工作难点和群众关心热点为切入点,主要开展了三项“民主议政”活动。
一是人大代表审议地区发展规划。针对规划部门提出的地区发展规划,我们分别组织相关嘎查村人大代表对苏木中心集镇规划、阿贵沟新村建设规划、梅力更新村规划进行了审议,并提出了修改意见,使地区发展规划更加符合实际,更具有可操作性。
二是人大代表评议政府和驻区单位工作。今年,我们组织了人大代表评议政府和驻区单位一年来工作开展情况。政府和驻区单位有关负责人进行了全年工作述职,人大代表进行了评议,并进行了满意度评分,供电所取得了评议第一名。
三是人大代表入村征询群众意见。在区十六届人代会召开前,我们组织区人大代表分别在每个嘎查村征询了选民意见,在入村集中征询的基础上,又选取了部分有代表行的农牧民进行了入户征询意见。经过广泛的征询意见,在人代会上集中提出了提高封山禁牧补贴等5条有代表性的提案和建议。
三、围绕苏木重点工作,开展代表视察活动
一是围绕工作实际和需要开展多样化的交流和视察工作。7月份,为进一步拓展机关干部和代表们的思路和视野,组织了机关环节干部、村干部和部分人大代表,前往东河区河东镇就城乡统筹、新村建设、乡村经济发展等进行交流学习,收到了明显效果。今年12月,组织市、区、镇三级人大代表,对苏木在建农业项目进行了一次全面视察,并前往哈林格尔镇参观了休闲农业发展现状。通过视察,代表们发现,农业发展的前景是生态、休闲观光,同时要充分考虑现有生产基础以及自然、经济、技术条件和进一步利用改造的潜力与可能性,走因地制宜发展之路。代表们就下步工作的开展提出了一些要求和可行的建议,对推动下步工作起到了很大的作用。
四、围绕行风建设和政府工作,开展代表评议活动
每年组织人大代表评议窗口单位行风活动。把辖区内驻镇站所、保障服务平台全部置于人大代表的评议范围之内,评选出最满意的单位和最不满意的单位。对于评议出的最后一名要求制定出详细的整改措施。今年在代表评议大会上,通过发测评票的方式进行量化评议。督促各基层所站转变作风,改善服务质量,促进各所站的全面建设。
五、围绕党委政府中心工作,开展“代表小组活动日”活动
结合地区实际,我们把柏树沟嘎查作为试点,将每月18日报到日作为柏树沟代表小组活动日,由村委会向代表汇报近期工作开展情况和村务公开内容,认真听取代表意见,广泛征求并落实好代表的建议。同时,开展分组学习。定期按片组织代表进行集中学习,由苏木统一印制学习材料,分组集中学习。今年从9月份开始,共组织了3次分组集中学习。
在一年来的人大工作中,我们有以下几点体会:一是得益于区人大的正确指导。在区人大及其常委会的指导和监督下,我们不折不扣的按照区人大的安排去做,多请示、多汇报,使苏木人大主席团的工作思路明确、方向正确,与全区的人大工作保持了工作上的联动性,整体上的协调性。二是得益于苏木党委的重视和政府的支持。在工作中,苏木人大主席团及时地向苏木党委主要领导请示汇报有关人大工作,主动地争取党委的领导和支持。苏木党委书记同时也是市级人大代表,人大主席团在行使职权过程中涉及有关重大问题需要党委统筹协调的,也得到了党委的支持,保证了人大工作的顺利开展。苏木政府对本级人大行使职权所需的各项经费予以大力保障,为人大工作的顺利开展提供了必要的条件。
六、下一步思路
经过近几年的总结和探索,对于今后的人大工作有以下几点想法。
一是要不断加强自身建设,做好代表的培训工作。有一支高素质的代表队伍,是做好人大工作的基础。所以要不断对我们的代表进行充电。我们将继续组织代表学习《宪法》、《地方组织法》、《代表法》,将法制精神和思想贯穿人大工作和代表履职始终。使其认清国际国内形势,熟悉国家的法律法规,吃准吃透政策精神,不断拓展知识空间,提高参与管理国家事务的能力和参政议政水平,提高代表的政治业务素质和履行职务能力。
二是坚持人大工作扎根和服务地方。基层人大工作既要依法有效监督,还要服务地方经济建设。乡镇人大工作要把促进地区经济发展作为人大工作的出发点和落脚点,积极参与乡镇的经济建设,在参与中监督,在监督中促进。更加注重和发挥人大工作的社会效益。社会效益好,群众满意认可,人大的威望也随之上升,否则便不能在人民群众中树立乡镇人大的良好形象,也不利于人大作用的更好发挥。
三是充分发挥和利用好现有平台,创造性的开展工作。,代表活动室的投入使用为基层代表开展活动创造了好的环境。但是,如何使其发挥好应有的作用才是设立的初衷。为此我们将在今年认真做好以下几方面工作:一要完善活动室的规范化运行,除了进行相关制度的完善,还要让它很好地运转起来,保证每月定期有活动、有内容,使用有效果。二要通过具体活动扩大代表活动室的社会影响。让活动室成为代表的学习议事中心、群众的对上诉求通道、人大工作的展示平台。
社区人大工作总结
我街道共有区级人大代表29人,其中农村基层代表17人,女性代表8人。今年,街道人大工委紧紧围绕我办各项重点工作,积极组织人大代表参与街道办经济建设和各项社会活动,着力加强自身建设,提高监督水平,充分发挥人大代表参政议政作用,为促进我办经济社会平稳发展起到了很好的推动作用。现将半年工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
一是加强自身建设,做好代表的培训工作。今年,积极组织代表参加学习培训两次,重点学习邓小平理论、三个代表重要思想、十八大报告精神及地方《组织法》、《代表法》、《监督法》等法律法规和人大业务知识,使其认清当前形势,熟悉国家的法律法规,吃准吃透政策精神,不断提高代表履职能力和参政议政水平。
二是围绕全办重点工作,开展代表视察活动。今年,我办组织29名人大代表对辖区内的付家庄城改、下代城改、田园村庄建设等重点项目进行2次调研视察。针对视察中发现的问题,代表们纷纷建言献策,及时向我办提出合理化建议,切实发挥代表监督职能,对推动下一步工作起到了很大的作用。本月19日我办再次组织人大代表和各村干部,对全区重点项目和民生工程进行参观学习,对各位代表就如何推动我办当前各项重点工作顺利进展提出的意见和建议已进行分类汇总,目前正在研究解决当中。
三是围绕纪律作风整顿,开展代表评议活动。积极组织人大代表对我办机关工作作风进行评议,查找出的共性问题和突出问题归纳整理了11条,并及时落实整改措施。通过代表评议,各基层站所转变了作风,提高了服务质量,得到了办事群众的一致好评。
四是以解决实际问题为目标,扎实开展人大代表小组活动。在国家卫生区和省级文明城区复验期间,我办积极组织两个代表小组定期对辖区内工作开展情况进行监督检查,针对问题提出合理建议,确保我区国卫复验和创文工作进展顺利;对我办人大代表霍岁宁提出的下川口村北二街街道硬化问题,街道党工委、办事处高度重视,积极组织人员现场考察,制定方案,及时组织施工建设,6月中旬街道硬化工程已全面完成,解决了群众出行难问题;企业代表刘俊凯提出的拓宽常青路与高干渠路桥建议,已被区政府采纳,待后稷路完工后即可实施;对人大代表提出的老城区供暖等议案和建议,我办人大工委高度重视,组织社区工作人员对小区居民逐户调查摸底,已将结果上报相关部门。通过代表小组活动,不断扩展代表监督空间,对代表提出的建议切实做到有答复,有着落。
二、存在的不足
一是人大代表活动形式有待进一步创新,不仅仅局限于开会、讨论、视察等形式。
二是代表活动不能经常化。由于我办重点项目建设任务繁重,主要精力都聚集在中心工作上,人大代表活动开展不能常态化。
三、下半步工作计划
今年来,我办人大工委虽然做了一些工作,但离上级的要求还有很大差距。下半步我们将从以下几个方面继续抓好人大工作:
一是继续加强代表的学习培训工作。采取集中学习、座谈讨论、自学等多种形式,认真学习政治理论、法律法规和业务知识,坚持学以致用,不断提高代表责任意识和工作能力。
二是继续加大代表对重点建设项目、重点工作的监督力度,切实促进各项工作正常开展和平稳运行。
三是在解决代表和群众反映的问题上有新举措。对代表和群众反映的问题,提出的要求和愿望,及时与政府联系沟通,尽可能帮助群众解决生产生活中的热点、难点问题,化解出现的矛盾,促进社会和谐稳定。
四是不断创新代表活动形式。积极发挥桥梁作用,抓好代表的视察、评议和调研活动,不断创新活动方式,丰富活动内容,通过开展活动,让政府更多地了解民情。
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