义务教育免试就近入学 新政力克小升初择校顽疾(三)

“之前为了孩子上学的问题，一直很发愁，这样随机派位更公平些，我心里也踏实了。”这是一个普通家长对义务教育普惠性的由衷感叹。

不积跬步，无以至千里。正是通过一小步、一小步的现实推进，就近入学的政策逐渐落地，消解着长年盘根错节的教育苦果。

（二）

并存的叫好声和质疑声印证了就近入学落地的复杂性和综合性，各种疑虑的终端指向“公平”二字，能否在教育公平上取信于民，将成为新政的“阿喀琉斯之踵”。

“即使你的孩子上的是一所优质小学，也不一定能够进优质初中，而你的孩子上一所普通小学，却有可能通过名额分配等方式升到某一所优质初中”，“机会面前人人平等”的改革预期给“择校热”浇了一桶冰水，就连一直被看作利益寻租“钉子户”的“共建生”也被斩掉。此次新政破旧立新的决心不可说不大，但落地的复杂性首先在于如何公平行事、取信于民。

“谁能告诉我，学校片区到底怎么划的？”同一小区内的孩子被分入不同学校的状况，让河南郑州的刘女士发出尖锐的疑问。

如何合理划片，考验着教育行政部门的智慧。哪怕只是最轻微的一缩一扩，都必须既符合义务教育法公平均衡的法理诉求，又要求解民众利益关切的“最大公约数”。在学校差距较大的城市片区，强力推进划片就近入学，导致一墙之隔或一路之隔“百姓悲喜两重天”的情况已不在少数。

将“划片入学模式、对口升学流程、入学办理方式、信息公开办法”拿到阳光下晒一晒的强烈呼声，似乎一开始就与家长们对新政的期待相伴而行。因为没有了透明、公平的改革底色涂抹，“免试”和“就近”如同在风中飘摇的旌旗，只有鼓与呼，难有落与实。

就近入学起点是均衡，终点是公平。但这条路却并非坦途。

1986年，就近入学第一次在《义务教育法》中现身，此后，就近入学每一次的重申都伴随着行政的铁腕。行政者用强政严法“犁”去“马太效应”在教育地图上种下的苦果，但“立竿见影”背后，教育肌理仍然是参差不平、峰谷并存。待风声一过，“择校热”又卷土重来。