国务院教育督导办专项督导八省区中小学冬季取暖

近日，国务院教育督导委员会办公室组织4个专项组，分赴河北、山西、河南、安徽、陕西、宁夏、甘肃、青海8个省区，对所涉地区中小学冬季取暖工作进行了督导。

12月22日至26日，国务院教育督导委员会办公室组织4个专项组，分赴河北、山西、河南、安徽、陕西、宁夏、甘肃、青海8个省区，开展中小学冬季取暖专项督导。督导组通过听取汇报、实地走访等形式，对所涉地区中小学冬季取暖工作进行督导，发现问题及时通报整改。

学校供暖成为教育民生

隆冬时节，北方处处寒气逼人。在这样寒冷的季节里，学校的暖气热不热？火炉烧得旺不旺？室内的温度够不够？孩子们冷不冷？这些问题都成了家长和社会关注的教育民生。

宁夏地处西北内陆，冬季寒冷而漫长，每年采暖期长达5个多月。长期以来，学校供暖的重点和难点在农村。自治区党委、政府从2013年起，将农村中小学供暖设施改造列为自治区民生计划，决心用3年时间，对全区农村义务教育阶段以火炉（土暖）供暖的校舍进行全面改造，全部改造为节能环保的数控锅炉和电暖设施。

在河北省境内，平均海拔1500米的坝上高原和燕山、太行山区占全省总面积的一半以上，这些地区冬季平均温度在零下15摄氏度以下。以往，种种原因导致这些县市所辖中小学校的取暖设施普遍落后、不足，因此，每到冬季，严寒就成为广大中小学师生眼中的“大老虎”。山区、农村中小学校园冬季取暖，逐渐成为社会关注的热点。

河南省教育厅督导室副主任张宝柱告诉记者，河南省位于我国南北交错的地带，中小学冬季取暖虽然没有法定的取暖措施，但是随着各级政府对教育的重视与投入力度的加大，在中小学冬季取暖的问题上，投入的力度也在不断加大。张宝柱说：“随着各级政府对教育重视程度的加大，‘让孩子们的冬天不再寒冷’，相信必将得到更深层次的体验。”

记者了解到，日前，国务院教育督导委员会办公室《关于开展北方地区中小学校冬季取暖专项督导工作的通知》发出后，各省份积极开展全面自查，特别对中小学冬季取暖工作的制度建设和责任落实情况，校舍门窗安装完好情况，取暖物资准备情况，暖气、煤炉等取暖设施设备购买、更新、装备、运转情况及取暖的安全防范、安全教育等进行了实地督导检查，确保广大师生温暖、安全过冬。

加大投入让教室如春

两年来，宁夏投入1.5亿元，完成对499所农村中小学供暖设施的改造，共改造供暖面积达90万平方米。

陕西省各级政府高度重视中小学冬季取暖工作，近年来，该省按照生均小学800元、初中1000元、特殊教育学校1100元（不含取暖费）的城乡统一经费补助标准，足额预算并拨付中小学公用经费，农村寄宿制学校公用经费达到小学1000元、初中1200元。同时，落实农村中小学每生每年60元的取暖费，累计下达义务教育阶段学校公用经费28.11亿元。

在青海省，督导组对互助县、平安县的学校供暖工作给予了充分肯定。两县的学校供暖系统总体完备，能以天然气锅炉集中供暖、燃煤锅炉集中供暖、火炉取暖、电能供暖等多种方式向学生提供源源不断的热能，尽力保障学生安全、温暖过冬。

在督导组督查的甘肃省临洮县，室外温度已达零下14摄氏度，而临洮县椒山初中教室里的温度计温度达到了15摄氏度。学生们告诉督导组，今年的教室比往年更温暖一些。据临洮县教体局局长张国旗介绍，该县今年投资1600万元，为47所农村寄宿制学校修建了锅炉房，并安装了取暖设备，学生宿舍和教室内的温度都能达到15摄氏度以上。

安徽省萧县在推进校安工程建设的过程中，把学校取暖工作当作重要内容加以实施，校舍外墙普遍使用保温材料，窗户都安装了双层玻璃，提高了教室的保温效果。据该县教育局负责人吴伟介绍，入冬以来，该县启动了防寒取暖工作，按照国家义教阶段每生每年25元取暖费的要求，足额拨付235万元用于该项工作。

加强督导确保温暖过冬

“每一所中小学和教学点室内温度都要达到14摄氏度以上。”这是河北省教育厅对全省中小学冬季取暖标准的刚性规定。记者先后走进太行山区石家市分布在各区县的50个教室，教室里的温度计显示：最低温度15摄氏度，最高温度22摄氏度，平均温度在17摄氏度左右。在30个学生宿舍里体感温度均在16摄氏度左右。没有一间教室、宿舍没有暖气，没有一间学生宿舍的室温低于15摄氏度。

在取暖设施上，各学校尤其是农村学校，普遍为每个教室购买了2至3台1000瓦以上的取暖器，并为教室加挂了挡风垫和温度计。每所学校都成立了取暖安全监督与管理组，每天对各班安全设施进行检查和维修，做到有损坏就能及时更换和维修。大多数学校为学生购买了手套、耳捂等防寒用具。

在督导过程中督导组发现，有的省份学校食堂存在户外排队打饭、教学点室内煤烟浓度较高、电线裸露、个别学校火炉烟囱未安装防风弯管等问题。督导组要求相关学校尽快整改，加强和细化管理，确保孩子们度过一个温暖安全的冬天。

（本报记者陈晓东周洪松王英桂冲碑忠冯丽柯昌万郭炳德俞路石统稿：宋伟涛）