教改新政下的民办教育突围之道(二)

业学校招生名额”等政策，就要求处于基础教育阶段的民办学校必须要提供更加优质的教育服务；“落实和完善进城务工人员随迁子女就学和升学考试政策”，虽然破除了只允许在户籍所在地实施义务教育的制度，随迁子女增加了选择教育的自主权利，但这也对民办教育构成了较大冲击。

民办教育的“春天”何时来临

民办教育能否迎来发展的“春天”？这是民办教育界人士心中的问号。

教育部教育发展研究中心主任、国家教育咨询委员会秘书长张力，根据不久前发布的《国务院关于创新重点领域投融资机制社会投资的指导意见》研判，预计到2020年，我国的民办教育服务产值至少要占到GDP的6%。这意味着民办教育未来的发展空间无限，只要是精确锁定、适应、引导用户需求的民办教育，就能获得更大的市场份额。

与张力研判的结论相似。国家教育咨询委员会委员、国家总督学顾问陶西平先生认为，国内教育发展将呈现出一系列新特点：教育结构调整、学前教育迅速拓展、义务教育阶段公办学校就近入学增加选择性教育需求、应用型技能型职业教育兴起、课外教育和校外教育空间增大、出国留学预备教育的需求迅猛增长、国外和境外学生进入中国学习培训、岗前资质培训量增加、终身教育需求增大。

这并非“哥德巴赫猜想”。不论是党的十八大报告，还是刚刚闭幕的中央经济工作会议，都明确鼓励引导社会力量兴办教育。在这样的改革背景下，民办教育的“春天”最有可能从哪里“破土”？陶西平先生认为，随着大型企业纷纷进入在线教育市场，在线教育市场告别创业公司“打拼时代”，线上教育将迎来爆发式增长。

据统计，2013年至今，国内在线教育领域投资案例超过25笔，数十亿元资金涌入，新增近千家在线教育机构。根据艾媒咨询的预测，，中国在线教育市场规模将超过1600亿元。

对此，陶西平认为，虽然投资项目很多，但整体仍处于非常早期的阶段。行业热闹的背后，创业死亡率也很低——国内692个在线教育创业项目，仅57个停止运营，死亡率约8.2%，远低于其他领域。因此，未来几年，民办教育大有可为的区域将在细分领域方面，比如中小学、成人外语、学前教育是在线创业的热门领域，占比分别为18%、17%和15%，这些都将是民间资本可以重点突破的方向。

国家倡导的终身学习理念，对于民办教育来说，有无发展空间？这是中国民办教育协会海口会议上众多参会者关注的焦点问题。对此，国家教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽认为，考试招生制度改革