2019年五中全会人事调整 五中全会人事调整表(二)

多年少有的困难，目前下行压力依然很大。

　　在交通银行金融研究中心高级研究员刘学智看来，高层近期对外贸的密集调研，一方面反映出国家对其的重视，外贸在经济发展中依然占据重要地位;另一方面也说明当前“外贸增长的压力还是比较大的”。商务部研究院对外贸易研究所所长李健在接受采访时也认为，从目前进出口形势来看，尚未出现好转迹象，预计全年或是负增长。

　　事实上，此次调研，是汪洋年内第三次赴地方开展外贸调研，上一次是4月8日至9日在辽宁调研外贸运行情况。

　　一季度进出口数据发布前夕的这次辽宁外贸调研，很大的原因与进出口大幅下跌有关。当时单月出口速度从2月的骤增48.9%迅速转为3月的负增长14.6%，跌幅之大远远超过外界预期。汪洋在彼时调研中说，外贸下行压力加大，是外需不振、成本攀升等多种因素共同作用的结果，也与政策措施落实不到位有一定关系。

　　在此背景下，年内迎来稳外贸政策的密集落地。除了国务院先后出台的稳外贸国七条，以及培育外贸竞争新优势等若干意见后，商务部、海关总署、税务总局等部委也陆续出台了退税等多项举措，地方政府亦在去年基础上纷纷出台新的稳外贸措施。

　　不过，时至下半年，政策效应的刺激并未完全令进出口走出明显回升的曲线。从单月增速来看，迄今只有2月跑出了11.3%的正增速，其余几月都徘徊在负增长区间;此外从出口增速而言，继2月后，出口增速在6月首次止跌回正至2.1%，但7月、8月又随后回到负增长通道。

　　李健认为，即将出炉的三季度进出口数据仍会延续此前的负增长态势。据海关发布的1-8月数据显示，同期我国进出口总值15.67万亿元，降幅为7.7%。刘学智也认为，进出口连续几个月负增长，恐怕三季度也很难有起色。他预测，三季度出口降幅为7%，进出口降幅或为10%。

　　这样的成绩单，显然与今年全年6%的增速目标相去甚远，遏制外贸下行压力重担也就落在了年内最后一个季度上。汪洋在会上强调，要按照“行动快、方向准、力度大、工作实”的要求，打好四季度外贸攻坚战。

　　此外，高层外贸调研的路线，释放出了非常强烈的信号。与去年汪洋分别先后在浙江义乌、天津、北京以及广东深圳、东莞、珠海等地4次分散调研不同，在年内3次地方调研中，汪洋两度外贸调研目的地都是浙江。

　　今年1月19日至21日，汪洋年内首站调研与去年相同都选择在了浙江，当时他先后考察了阿里巴巴集团等企业及全国著名的淘宝村——临安市白牛村，同时还到了