2019年改革中央高校预算拨款制度可激发高校竞争活力(三)

二是完善多元筹资机制，进一步提高管理水平。

　　高等教育实行以举办者投入为主、受教育者合理分担培养成本、学校设立基金接受社会捐赠等多渠道筹措经费的投入机制。根据“平稳有序、逐步推进”的原则，按照规定程序动态调整高校学费标准;积极争取社会捐赠以及相关部门、行业企业、地方政府支持，健全多元投入机制。坚持加大投入与加强管理、提高绩效相结合，全面加强和改进预算管理，强化高校财务会计制度建设，坚持勤俭节约办学，严格资金使用监管，确保资金使用规范、安全、有效。

　　三是协同推进地方高校预算拨款制度改革。

　　中央高校和地方高校都是我国高等教育事业的重要组成部分。《通知》要求各地按照改革完善中央高校预算拨款制度改革精神，结合实际，改革完善地方高校预算拨款制度，促进从整体上提升高等教育质量。

　　五、此次改革完善在促进提高财政资金使用效益和转变中央高校发展模式方面有何积极作用?

　　答：此次改革是财政支持方式的重大变革，是通过改革盘活存量资金用好增量资金的有力措施，是引导中央高校转变发展模式的重要制度设计，预计将发挥以下作用：

　　一是面向所有中央高校设置项目，公平公正的价值取向比较鲜明，可以更好调动各类中央高校的积极性，激发中央高校竞争活力。

　　二是内涵式发展的政策导向和资金分配的绩效导向比较清晰，办得大不如办得好办得特，有利于抑制盲目扩张规模和同质化发展，引导中央高校办出特色争创一流。

　　三是项目数量大幅度减少，且主要按照因素、标准、政策等分配资金，便于中央高校统筹安排，钱更加好用，进一步落实和扩大中央高校办学自主权。

　　四是制度设计瞻前顾后，既有利于贯彻落实党中央、国务院已确定的有关重大决策部署，也为今后预留了“接口”，具有一定的张力和容纳能力，可形成对中央高校的持续支持机制。