2019年两会杨佳委员建议加强中小学课外培训市场管理

　刚开学，学校周围的课外辅导班就开始升温，据媒体报道，寒假期间，有孩子补课1周6天日均6小时。中小学课外培训市场高温不减也引起了两会委员的关注。中国教育新闻网记者就此专访了全国政协委员、九三学社中央常委、中国科学院大学教授杨佳。

　　记者：您是一位大学教授，为何会对中小学的话题感兴趣？

　　杨佳：谈到这个建议也很自然，因为本身作为政协委员肯定是要找自己最关心的话题，我从15岁上大学，到19岁开始当大学老师，一直没有离开过校园，也没有离开书，很自然就关心教育，对阅读、培训格外关注。去年提这个提案的时候就谈到了从中小学生抓起，推动全民阅读，今年就继续关注中小学。关注点就不是在校园里，而是在校园外了，就建议加强学校校外培训市场管理。

　　为什么会想到这个话题呢，是因为中小学课外培训市场太大了，可以说是仅次于房地产市场的第二大经济增长点，经济支柱，我认为中小学课外培训市场是一个朝阳、欣欣向荣的产业。既然市场很好，就应该让它更加规范，但是我们现在缺的的就是规范，鱼龙混杂。中小学的课外培训市场，因为面对的是青少年，他们的身心健康非常重要，弄不好会造成伤害，所以我们在这块应该加强管理。

　　记者：您对加强中小学课外培训市场有哪些建议？

　　杨佳：第一，政府要有相关规范和标准，课外培训机构要得到教育部门的认可。培训机构要关注青少年的心理健康，要懂得青少年发展规律。第二，培训市场应该透明，经得起监督。应该采取公示的方式，让大家全民监督。第三是动用社会力量，引导课外培训机构做得更好，第四是加强日常监管，对好的培训机构要加以扶持，对不好的课外培训机，要坚决取缔。

　　课外培训市场是与校外教学相辅相成的，现在有点喧宾夺主，有的学生到最后，课外培训的作业完成不了了。如何给中小学课外培训市场提出切实可行的建议，是需要认真思考的。

　　记者：您是如何调研的？

　　杨佳：调研的过程体现在日常生活的方方面面，从身边的人、学校都有，像中关村的小学、朝阳区的石景山的小学都有，有的时候我出差，到外省市开会，也有调研，也对我的母校有调研。这种调研就是一直在关注。

　　记者：有媒体报道，有的孩子每天上6个小时的辅导班，您对家长有哪些建议？

　　杨佳：人的精力是有限的，要把它分配好，主要是把课堂上的这些知识点、阅读量解决，课外的，家长应该观察孩子，知道他的兴趣点在哪里，如果他对某个学科感兴趣，然后可以在这个方面给孩子继续拓展。但现在基本上是哪个方面欠缺就给他补课。

　　我们在教学方面应该是启发式教学，不应该是填鸭式。填鸭式教学，小孩子每天的负荷是满的。有个学生调研，学生减负、减作业的红包是最受欢迎的。培训市场无论是在校园内还是校园外都应该把握好这个度，应该有张有弛。青少年是长身体的时候，也许给他多一个小时的睡眠会更重要。我觉得家长不应该盲目跟风，应该循循善诱，发现孩子本身的长处和兴趣，我们说师傅领进门，如果老师在这一块，在哪个学科把孩子领进门了，激发起他学习的兴趣，阅读兴趣，他们会很自然地去阅读，很自觉地去学，去找老师。

　　我们现在身处“互联网＋”时代，很多知识不一定要上培训班。要培训，一定要是规范而且是高质量的。现在有的培训市场，有点夸大其辞，在这个方面我们应该调研如何把这一块做得更好一些，怎么很好地引导中小学生课外培训市场