治贫先治愚,扶贫必扶智。教育扶贫是我国扶贫开发总体战略的重要组成部分,、国务院11月29日颁布的《国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中,要求着力加强教育脱贫,加快实施教育扶贫工程,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育,阻断贫困代际传递。
各省七层面构建全领域结对帮扶关系
10月17日我国第二个扶贫日当日,教育部启动教育扶贫全覆盖行动,要求把教育扶贫全覆盖行动作为下一阶段的工作重点,全面覆盖贫困地区的学校、教师、学生和建档立卡贫困户,从学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育、继续教育、贫困家庭学生7个层面构建全领域结对帮扶关系,聚焦最薄弱领域和最贫困群体,定向施策,精准发力,加快贫困地区教育事业发展。
全国连片特困地区所在各省如河南、陕西、新疆、西藏等同步举办教育扶贫全覆盖行动,均承诺,将举全省之力,建立各级教育结对帮扶关系和学生结对帮扶关系,全面覆盖贫困地区每一所学校、每一位教师、每一名学生以及每一个建档立卡贫困家庭。推动教育脱贫,辽宁、甘肃、广西、江西、云南等省纷纷采取建档立卡制度,湖南、吉林等省份也因地制宜分别签署了帮扶协议书。
今年以来,各地继续加大教育扶贫力度,例如,湖南省长沙市教育局昨日公布文件,选派47所优质学校与怀化市48所学校开展结对帮扶,充分省会城市优质学校辐射作用,推动基础教育均衡。辽宁省阜新市近日表示,目前已对3790名贫困家庭子女建档立卡,并且制订了详细的脱贫方案,今年将着力改善农村贫困乡镇的办学条件。新疆阿克苏市日前宣布,今年将通过结对帮扶将优质“双语”教学资源送向农村学校,带动乡村学校在双语教学质量提升、双语教师专业能力建设等方面不断得到加强和提升。陕西省承诺,今年秋季起将全面实施13年免费教育,在高中原有每年800元生均经费的基础上,再每人增加1600元用于免除学费。各地精准的教育资助措施大大缓解了贫困家庭的经济压力
升级“乡村教师”待遇推进信息化教育
实施教育扶贫,师资力量是关键。去年6月,国务院办公厅发布《乡村教师支持计划(2015?2020)》,在提高生活待遇、城乡教师流动、职称评聘、建立荣誉制度等等方面都向乡村教师倾斜,山东省表示要加强师资队伍建设,新招聘在编教师向农村学校倾斜。贵州则强调特岗计划、国培计划、省培计划等教师培训向乡村学校倾斜。宁夏回族自治区近日出台新规让乡村教师留得住教得好,其中包括乡村教师评职称不作外语成绩、发表论文要求,严禁以任何形式占用乡村中小学教职工编制,乡村教师补贴人均每月最高1100元,最低500元等。
四川省将继续施行乡村教师支持计划,推进教师“县管校聘”改革、建立轮岗交流制度,鼓励优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。内蒙古今年启动实施盟市(高校)优秀退休教师对口支援乡村教育计划,以期改善贫困旗县(市区)乡村学校师资结构性短缺及整体水平偏低的状况。
实践证明,精准教育扶贫,教育信息化大有可为。湖北表示今年将继续大力推进教育信息化,争取实现全省中小学宽带接入全覆盖,通过“互联网+教育扶贫”,让贫困地区孩子共享优质资源。同样运用信息与教育扶贫深度融合的还有甘肃、江西、四川、湖南省。其中,四川省甘孜州目前已经实现了小学植入式、初中录播式、高中直播式远程网络教学全覆盖,开展网络教育的中小学校共70所,组班635个,网班学生达到29984人。
湖南在去年发布的《湖南省教育扶贫规划(2015?2020年)》中要求启动实施“中小学网络联校建设工程”,以“1+N”或“N+N”的形式,将发达地区优质学校与贫困地区中职学校、乡镇中心校、教学点构建成一体化网络联合学校群,并承诺到2020年,贫困地区村小教学点参与省市两级“中小学网络联校”的比例超过80%。
甘肃省也明确,到2017年宽带网络覆盖58个贫困县(市、区)和17个插花型贫困县(市、区)所有中小学和教学点,“班班通”建设覆盖所有班级,让贫困地区学生享受到优质数字教育资源
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