2019年团中央学校部负责人就高校共青团改革答记者问

　近日，共青团中央和教育部联合下发《高校共青团改革实施方案》，全面部署和安排今后一个时期高校共青团改革相关任务。

　　高校共青团改革主要针对哪些突出问题？有哪些具体举措？团中央学校部负责人就有关问题接受了记者采访。

　　抓住脱离青年学生的本质问题

　　问：这次高校共青团改革的整体考虑是什么？主要针对哪些问题？

　　答：积极稳妥地推进高校共青团改革既是我们面临的重大任务和重大考验，更是高校共青团面向未来、创新发展的重大机遇。在谋划和推进改革的过程中，主要有以下几个考虑：

　　一是聚焦核心目标。要通过改革，进一步引领广大大学生群体更加紧密地同志的，更加自觉地拥护党的理论和路线方针政策，更加坚定地听党话、跟党走，这是高校共青团改革最重要的目标指向和最根本的遵循保证。

　　二是解决突出问题。长期以来，高校共青团积极主动融入高等教育事业发展，在培养人、教育人、塑造人方面开展了大量的工作，也取得了一定成绩。但新的形势下，我们也清醒地看到自身存在的突出问题，比如，团组织和团工作脱离青年学生的现象一定程度上存在，基层组织活力不足、“二八现象”等老问题还没有得到根本性解决。这次就是要通过改革，有效提升高校共青团的吸引力凝聚力，扩大工作有效覆盖面，抓住脱离青年学生这一本质问题，着眼根本，立足长远，着力破解制约高校共青团发展的思维定势、重点难点和体制机制问题。

　　三是实现根本重塑。就是要通过改革，切实保持和增强高校共青团的政治性、先进性、群众性。凸显学校共青团在中、在国家教育体系中的战略使命，实现高校共青团的价值重塑；通过改革，重构学校共青团在领导机构、干部制度、基层组织等方面纵横交错的组织体系，实现高校共青团的组织重塑；通过改革，调整和优化高校中党与团、团与教、团与学校、团与团员、团与学生、上级与下级团组织等各方面的基本关系，实现高校共青团的制度重塑。

　　改革举措聚焦五大方面

　　问：这次高校共青团改革的具体举措主要有哪些？

　　答：这次高校共青团最核心的关注点主要有五个，概括起来讲就是优化机制、活跃组织、创新工作、打造队伍、强化保障。

　　一是优化机制。改革优化领导体制和运行机制，比如，在全国层面和省级层面，成立高校共青团工作指导委员会，建立健全分类型、分区域的高校共青团工作交流组织机制加强工作统筹指导；推行“驻校蹲班”直接联系基层团支部制度，切实解决脱离青年学生的问题。

　　二是活跃组织。构建党领导下的“一心双环”团学组织格局，确保共青团在各类学生组织中的核心地位和作用，落实和完善团的代表大会制度。特别要注重巩固和创新高校基层团组织建设，深入实施高校基层团支部“活力提升”工程。要在高校推行班级团支部与班委会一体化运行机制，探索实行班长兼任团支部副书记或团支部书记兼任班长的制度等。

　　三是创新工作。在思想引领、素质拓展、权益服务等方面有新的部署。比如，在思想引领方面，提出要构建分层分类一体化思想引领工作体系；在素质拓展方面，提出借鉴高校“第一课堂”的模式和机制，普遍推行高校共青团“第二课堂成绩单”制度；在权益服务方面，提出进一步健全针对困难学生的多样化、常态化帮扶机制。

　　四是打造队伍。一方面要打造高校共青团“专、挂、兼”相结合干部队伍，逐步建立科学可行的工作绩效考评机制，逐步完善分级培训体系；另一方面还要关注高校团干部的职业发展，为高校团干部在职称晋升、职业发展、教学科研成果评定等方面提供平台、支撑和资源。同时，也要建立健全对学生骨干的选拔考核、培养使用、淘汰退出等机制。

　　五是强化保障。要优化加强党建带团建机制和资源条件保障机制，将团的建设纳入高校党建工作总体格局，团的工作成绩纳入高校党建工作考核体系等。

　　加强学生骨干作风建设遏制“学生官”现象

　　问：高校中“学生官”的现象一定范围内存在，本次改革对此有何对策？

　　答：学生骨干是“火车头”“发动机”，对广大青年学生的学习成长起到引领和带动作用。所谓“学生官”现象的存在，反映出的是部分学生骨干的作风问题。此次高校共青团改革，在从严治团的大背景下，对加强学生骨干队伍建设提出诸多举措。

　　一是持续深入开展学生骨干健康成长教育，不断强化学生骨干的宗旨意识、表率作用和严实作风。

　　二是建立健全对学生骨干的选拔考核、培养使用、淘汰退出等机制，将作风建设作为重要指标，努力打造信念坚定、品学兼优、朝气蓬勃、心系同学的学生骨干队伍。

　　三是探索实行学生干部签订自律公约等工作机制，促进学生干部严格自律，接受广大同学监督，坚决抵制和克服“官僚主义”和脱离广大同学的倾向。

　　四是深化“青年马克思主义者培养工程”，完善全国、省、高校三级培养机制，通过理论学习、实践锻炼等方式，帮助学生骨干坚定理想信念，并将作风建设作为各级大学生骨干培养的重要内容。

　　以“第二课堂成绩单”作为重要发力点

　　问：据了解，高校共青团“第二课堂成绩单”制度已经在部分地区、部分高校先行探索，请介绍一下目前的相关情况。

　　答：高校共青团“第二课堂成绩单”制度作为这次改革的重要发力点，是高校共青团培养大学生综合素质、深度融入教育改革发展、服务国家经济发展大局的重大举措，也是切实加强高校共青团直接联系服务引领青年学生，扩大工作有效覆盖面，增强组织吸引力凝聚力的具体行动。

　　今年9月，我们举办了高校共青团“第二课堂成绩单”制度试点工作推进会，确立了38家试点单位，开展为期2个学期的试点工作。同期，团中央学校部印发《高校共青团“第二课堂成绩单”制度试点工作实施办法》。我们的目标是通过对“第二课堂成绩单”在课程设计、系统开发、制度构建、理论研究等方面的深入探索，厘清“第二课堂成绩单”的科学内涵、工作内容、运行逻辑，努力形成行之有效的工作理念、工作机制和工作方法。在未来2至3年，让“第二课堂成绩单”制度成为客观记录、有效认证、科学评价学生参与第二课堂活动经历和成果的品牌载体，成为促进高校人才培养评估、学生综合素质评价、社会单位选人用人的重要依据。（新华社记者朱基钗）