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“人才是国家和地区发展的第一资源，高层次人才更是一种稀缺性战略资源，高层次人才对经济增长的贡献和促进作用非常大。”省政协委员、淮阴工学院党委书记赵炳起说，要认清“人才新政”在高质量发展中的现实意义，采取有针对性的举措，充分释放“人才新政”的磁场效应，为江苏高质量发展提供新动能。

赵炳起说，苏北地区地域面积是苏南地区的2倍，人口数量大致相当，但据近年来的统计数据，苏北高层次人才占总人力资本比重比苏南低20.8%，苏南地区国家级科学家如院士、的数量是苏北20多倍。在人才竞争力方面，苏南地区是苏北地区的5倍多，在校生数量苏北地区仅为苏南地区的26.8%，人才资本对经济增长的贡献率苏北地区比苏南地区低1.5%。据2018江苏省研究生教育质量年度报告，苏北硕士毕业生只有6.32%，博士毕业生仅不到1%留在或来到苏北就业。更为严峻的是，本土高层次人才外流状况依然没有得到缓解。

赵炳起建议，进一步加大对苏北的支持与扶持力度，尤其在高校优质资源的规划布局上、吸引高层次人才的发展环境上以及高层次人才的引进与培养上。一是按照《江苏省博士、硕士授予单位建设规划（2017-2023）》，建议增列博士、硕士学位授予单位向苏北高校倾斜，同等条件下优先考虑苏北高校申报博士、硕士授予单位。在建设期间，给予更大的经费支持。二是对照《省政府办公厅关于进一步加强苏北地区人才工作的意见》（苏政办发〔2015〕66号），在基础设施建设、产业发展政策等发展环境建设上，尤其是在诸如“苏北发展急需人才引进计划”等人才政策上，建议省里给予更多的资金支持。三是按照《省政府关于支持苏北地区全面小康建设的意见》（苏政发〔2013〕90号）中“苏南地区要树立大局意识，加大与对口挂钩地区的合作力度”的精神，以及省教育厅“苏南高校支持苏北高校发展”的政策，建议从可持续开展“博士、硕士联培计划”扩展到高层次人才共引共享计划、优质资源条件建设计划等一揽子计划。