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完善中小学校长职级制度,推进教师资格考试和职务评聘制度改革。推行中小学校长、中职校长(书记)职级制度改革,完善职级评定标准。建立国家教师资格考试标准,严把教师职业入口关。建立和完善教师准入管理制度,试点开展教师资格定期注册工作。开展中小学教师职务制度改革试点,制订《上海市中小学教师职务评审条件(试行)》,设立中小学正高级教师职务,首批试点有11名教师获正高级任职资格。
建立基础教育高端人才流动制度。实施新晋特级校长、特级教师赴郊区学校任职任教制度。“十二五”期间共选派40名中心城区新晋特级校长、特级教师到郊区工作,扶持郊区农村学校发展。
强化教学激励制度。2014年起实施上海市属高校本科教学教师激励计划,强化了教学在高校的中心地位。连续五年举办高职“重点专业建设教学设计比武”,激发教师团队推进教学改革的热情。强化教师实践教学能力,资助来自生产一线的、具有丰富实践经验的特聘兼职教师到职业院校任教。
实施绩效工资制度改革,教师收入分配更加科学合理。义务教育绩效工资水实现较大幅度增长,高校、高中等非义务教育学校绩效工资水也得到持续增长。
五年来,上海教师队伍建设成效明显,教师队伍整体水和综合实力有所提升,为上海教育到2020年率先实现教育现代化提供了重要保障。尤其是义务教育阶段的教师专业发展能力在国际上产生了较大的影响,教师教学国际调查(TALIS)结果显示上海初中教师的表现总体上远超国际均水。然而,对照国家和上海教育事业发展的新需求以及人民群众对优质教育的新诉求,上海教师队伍建设仍存在一些不足,主要表现在:一是教师队伍建设的顶层设计有待强化,各学段教师资源的整合共享机制有待完善;二是各学段教师队伍建设存在一些薄弱环节,如学前教育教师数量紧缺、保教质量有待提高,义务教育阶段教师队伍年轻化趋势与专业发展水提高之间的矛盾依然突出,城乡教师队建设均衡发展需要实质性推进,高中阶段教师队伍的学科结构有待优化;职业教育“双师型”教师队伍建设的体制性障碍依然存在;高校教师队伍在科技创新中心建设和“双一流”建设中的贡献度有待进一步提高;三是师德素养整体向好,仍需与时俱进;四是教师专业发展水有较快提升,但核心竞争力仍需持续增强;五是高层次人才集聚效应有较大改观,但以名师、名校长和教育家等为代表的高水教师规模仍显不足;六是教师管理制度有了突破性进展,但人事制度的灵活性和开放性仍待加强。
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