2019年全国两会关于个税起征点提案解读,两会关于个税起征点(三)

nbsp;楼继伟：中央财政去年“三公”经费是71亿多，比前年减了8亿，今年的预算是按照不多于去年来安排的。至于中央减下来的8个亿，收回总预算平衡，这是一个财政上的常识，没有说收回的钱用到什么地方，收回总预算，平衡在各个方面。

谈发债：会继续在香港发行人民币国债

楼继伟：为什么选择香港为基本的发债点？第一，香港正在使用的人民币数量是全球第一的。70%—80%境外人民币交易在香港，因此交易比较充分，在香港发行是比较有利于形成人民币收益曲线的。第二，香港是我们国家的领土，我们继续要在香港发行。

谈养老保险：研究商业养老保险个人缴税递延税收优惠

楼继伟：养老保险是三个支柱。第一支柱是强制性的社会养老保险，第二支柱是企业年金和职业年金，第三支柱是个人购买的商业健康、商业养老保险。

我们在加强第一支柱的管理和改革基础之上，已经推出了第二支柱的一些税收优惠政策。第三支柱当然不能和第一、第二支柱比了，是一个补充性的。那么，现在也准备有这个方案，采取类似EET的政策。目前，在个别地区进行试点，在试点的基础上，我们会和保监会一起研究，然后提出一个全国的方案。

谈税收法定：全国人大主导2020年全面落实税收法定

楼继伟：三中全会要求，要贯彻税收法定原则，时间表总体上来说是要求在2020年基本完成所有的改革任务，或者说最重要的改革任务全都完成。那么，税收法定是一项重要改革任务，按我的理解，在2020年以前应当完成。

谈财政收入：