2019年全国两会关于农村宅基地土地热点解读,两会热点解读之农村宅基地土地提案(三)

国有建设用地达到旗鼓相当。这样至少就有两家竞争。竞争才能减少垄断。”

蔡继明的思路是，随着房价下调，大量农民工进城将能够买得起房，即便买不起房也能租得起房，即便租不起房廉租房也会向这个群体倾斜。由此，中央提出的以人为本的城市化，即进城要落户、迁徙要定居的进程才会真正加快。

以下为蔡继明与网易房产对话实录：

蔡继明：各位网友，我是清华大学教授政治经济研究中心的主任，也是十二届全国人大代表蔡继明。

网易房产：蔡老师您好。

蔡继明：您好。

网易房产：非常感谢您接受网易房产的专访。一年一度的“两会”又到来了，网易房产非常关注代表们的献计献策，我们知道其实蔡老师有一个绰号叫做“土地委员”，因为您可能长达十几年如一日的关注中国的土地问题。最近有一个事儿，就是全国人大常委会关于授权国务院在北京市大兴区的33个试点县市区行政区域，暂时调整实施有关法律规定的决定，这个事儿其实是一个很大的事儿，而且您今年的议案也是跟这个有关，能不能简单聊一聊？

蔡继明：是啊，这些年，近十年吧，你比如在关注土地制度改革，连续作为政协委员写了三十多份提案。作为人大代表，更多的就是关注我们国家的土地制度、相关的法律法规。我们多年来的改革，往往都纠结在依法改革和违法改革之间，因为现行的一些不合理的制度，往往都是受相关的法律法规保护和维护的。你要改变这些不合理的制度，难免就要和现行的法律法规发生冲突；你要完全在这种法律法规的框架下，就没有办法进行改革。所以怎么叫依法改革？我觉得这次全国人大常委会做出了一个很好的举动、举措，就是先授权国务院，在一些地方在一定时期，先进行试点。而在这个试点过程当中，可以暂不执行相关的法律法规。具体的这次就是授权国务院在33个县市区，授权进行土地制度改革，暂时停止实行《土地管理法》和《城市房地产管理法》相关的条款。我觉得这样一种做法，既体现了依法改革的精神，同时又可以为进一步的完善我们国家的相关的法律法规、制度提供了可能，这是一个很好的开端。

但是我注意到，就授权改革的内容，或者说试点地区，将来要进行改革的试点，我觉得还有很多值得我们进一步探讨的地方。我认为目前列入试点改革的内容，它改革的力度还不够大。比如说通常我们关心的所谓的“三块地”，一个是耕地、一个是土地市场、还有一个是宅基地。就政地制度的改革，这次试点重点是放在了对被征地农民的补偿。我们知道补偿固然重要，但是更重要的是哪些地该征，哪些地不该