2019年全国两会关于农村宅基地土地热点解读,两会热点解读之农村宅基地土地提案(五)

地入市呢？这样做一个动态的理解，那么入市的农地数量是不是就会很大？那么在我们试点当中，如果围绕着这几个方面多做一些试验，试验成功了以后，那推广的价值就大了。

网易房产：我觉得您说的这个我还挺有同感的，因为我的家人就是，他就是农村的，但是他现在来到城市，其实他的家就已经荒废了，那块地就空着，但是他又在城市置业，他要在城市生活。就是目前很多问题不仅是定义不清，而且是不是定义也应该与时俱进了，我们再做更多的尝试。

蔡继明：对。

网易房产：就是这个改革的力度要大，然后试点范围也要变大。

蔡继明：是的。既然中共十八届三中全会已经确定是经营性建设用地，那么我们就要在经营性建设用地上做文章，就看你怎么理解经营性建设用地。你做静态的理解，那就是原来是经营性的，那就入市，你做动态的理解，它原来虽然，比如说宅基地不是经营性的，但是节省出来了，为什么不能经营？公共设施用地，那原来确实不是经营性的，节省出来了，怎么就不能够经营？更何况它现在是农地，既不是经营性的，也不是建设用地，但是你城市规划给它列入进来了，它将要变成经营性建设用地，那为什么就不直接入市呢，非要等到政府征收了之后才入市呢？这些问题当然一下子不可能在全国推开，但恰恰是需要在试点当中要列进来，这样才能够加大改革的力度。

尤其是大量的农民工进了城，甚至有些是原来在农村长大，但是去上了大学，走出了农村，但是农村的宅基地还留着。

网易房产：对，就和我说的这个情况一模一样。

蔡继明：去年就有一个在北京房山区，他们夫妻两个，小两口大学毕业，都在北京城，北京市里面就业，甚至他们也算是城镇户口，但是在他的家乡，那个村里面还留着一亩多宅基地。一亩多宅基地，但是他不能够转让、不能够出租。然后他在城里没有房子怎么办？每个月要花几千块钱租房。我就问他，我说你如果把那个宅基地转让出去，那一亩多宅基地，可以转让几十万，然后你在城里面买套房，弄一个首付，就是首期支付，以后再慢慢还款、分期付款，不挺好吗？他说是啊，我们就希望这样。但是不允许我们转让。这就是我说的，就是对经营性建设用地要做动态理解。

接下来一体的就说到这个宅基地。这次改革试点里面也涉及到宅基地，但是它允许宅基地，只在集体所有制内部转让，不允许在集体所有制外部转让。这会出现什么问题呢？你想一想，大家都是集体所有制成员，几乎家家都有一块宅基地，都有一个房用不着转让，你转让给谁呀？

网易房产：转让给你的邻居。

蔡继明