2019年全国两会关于税收法热点解读,两会热点解读之税收法提案(二)

整非居民气价、热价，研究推行居民阶梯气价制度，积极推进医疗服务价格改革。落实加快建设国家科技金融创新中心意见。完善地方金融风险防控体系，有效化解金融风险。

　　政府工作报告还指出，北京养老并轨将出具体办法；郊区建10所医疗中心，增改扩学校200所；保障房增10.5万套。与此同时，百姓关心的“三公”预算今年再减近15%，同时，将严控一般公务用车更新购置，今年新购公车预算仅安排500万元。

　　上海

　　GDP：2.4万亿元

　　GDP增速：7%

　　税收收入：9207.9亿元

　　1.率先取消GDP增长目标

　　上海市政府工作报告显示，上海GDP增长目标从此前的8%调低到7.5%左右，实际增长7%；而全国GDP增长目标为7.5%左右，实际增长7.4%.

　　往年的政府工作报告会确定下一年的增长目标，而今年上海率先取消了GDP增长的具体目标。除此之外，经济社会发展主要目标中经济部分的文字比重也较往年明显下降。

　　2.聚焦自贸区&创新

　　自贸区与创新驱动成为上海“两会”无具争议的热词。根据政府工作报告，上海将深入自贸区建设；全力建设全球科技创新中心；推进提升“4个中心”功能，加快构建新型产业体系。上海市人大财经委副主任张震介绍说，传统保税区主要推动贸易国际化，相比之下，自贸区则是全面促进投资、贸易、服务和技术等国际化的一种制度安排。在现阶段，自贸区是中国深化改革开放的有益尝试。上海市市长杨雄还提出，要加快实施创新驱动发展战略，全力建设具有全球影响力的科技创新中心，加强科技前瞻布局，完善科技金融结合机制。

　　3.暂不扩大房产税试点范围

　　上海已试点4年的个人住房征收房产税将暂不扩大试点范围。

　　针对此前关于房产税试点将扩大征收范围的传言，在上海市政协委员现场咨询会上，该市住房保障和房屋管理局局长刘海生称，上海对个人住房的房产税征收暂不扩大试点范围。目前，国家层面研究出台全国范围内的房产税征收方案，待国家层面出台之后，上海将根据国家政策执行落实。

　　4.继续落实民生实事

　　落实民生实事是“两会”不可缺少的内容。据透露，上海将在落实十件民生实事，包括新增7000张养老床位、20家“长者照护之家”、50家养老机构内设医疗机构、40个社区老年人助餐服务点和40家老年人日间服务中心。帮助8000名长期失业青年实现就业，新增60所学校少年宫，扶持50所老年学校开展标准化建设，开设200个小学生“爱心暑托