2019年湖北省政府工作报告全文,湖北省政府工作报告精神要点解读和中英文翻译(二)

有利于创新创业的体制机制和政策环境。下好简政放权、放管结合“先手棋”，深化工商登记制度改革，新取消省级行政审批事项89项；全面推行权力清单、监管清单制度，编制市县级政府行政审批通用目录；学习借鉴上海自贸区经验，在东湖高新区等区域开展“负面清单”管理先行试点；推出“科技十条”，在全国率先对科技成果类无形资产处置方式和成果转化收益分配机制进行重大改革。“营改增”纳税企业突破10万户，户均纳税额下降20%。扩大财政专项资金竞争性分配规模和范围，积极推进省直部门决算和“三公”经费预算公开。深化价格改革，大幅度削减政府定价项目。加快发展多层次资本市场，区域性股权交易市场建设取得突破。直接融资1533亿元，增长49.7%。境内上市企业中部领先。武汉城市圈碳排放交易试点、农村土地承包经营权确权登记颁证试点、鄂州综改示范、荆州“壮腰工程”、荆门“中国农谷”、“一红一绿”等改革试点示范加快推进。对外开放深入拓展。抢抓“一带一路”开放机遇，加强与亚欧大陆桥沿线国家交流合作。汉新欧班列实现双向运营。新开通武汉至大阪、莫斯科、旧金山等国际航班，英国驻汉总领馆获批建馆。推进通关体制改革，长江流域通关一体化提前运行。黄石棋盘洲保税物流中心封关运行。进出口贸易总额达到430亿美元，增长18.4%。来鄂投资的世界500强企业新增16家，达到228家。企业“走出去”迈出新步伐。长江中游城市群省际合作深入推进。南水北调十堰水源地与京津冀对口合作、鄂台经贸文化交流取得新成效。

　　三是着力调整优化经济结构。研究出台支持传统工业改造提升、高新技术产业和战略性新兴产业培育、现代服务业发展等一系列政策措施，促进结构升级。全省技改投资增长25.1%，增速居全国第一，一批传统产业在调整改造中焕发生机。以东湖国家自主创新示范区为抓手，引领推进全省创新发展。高新技术产业增加值突破4000亿元，占生产总值比重达到16.3%。建立“北斗”导航产业投资基金，全国首个北斗地基增强应用示范系统率先建成。优化国有资源配置，新组建中南设计集团、省铁投集团。提前一年完成“十二五”淘汰落后产能和“五小”企业关停目标任务，单位生产总值能耗下降5%左右，四项主要污染物排放量控制在国家下达任务之内。

　　四是着力夯实发展基础。加快农业、交通、城建等基础设施建设。交通投资突破千亿元，居全国第三、中部第一。建成农村公路14000公里，高速公路通车里程达5106公里，铁路营运里程达4060公里。促进大中小城市和小城镇协调发展，21个“四化同步”示范乡镇试点全域规划编制工作基本完成。武汉城市圈、“宜荆荆”、“襄十随”等城市群（带）加快发展，黄梅小池、浠水散花、钟祥柴湖、恩施龙凤等一批试点镇建设稳步推进。全省城镇化率提高到55.67%。

　　五是着力保障和改善民生。实施积极的就业政策，出台鼓励高校毕业生就业创业18条政策措施，就业创业环境得到改善。实施以棚户区改造为重点的保障性安居工程建设，开工46.89万套，基本建成26.49万套，完成农村危房改造和渔民上岸安居工程7.37万套。稳步扩大社会保险覆盖面，全省“五项保险”参保人数超过7000万人次,新农合参合率达到99.7%。义务教育均衡发展，薄弱地区中小学办学条件改善。着力破解结构性就业难题，出台《关于加快发展现代职业教育的决定》，启动省属本科高校转型发展试点和中高职人才培养一体化改革试点。深化基层医疗卫生机构综合改革，县乡村一体化服务网络逐步建立。“单独两孩”生育政策平稳实施。文化事业和文化产业加快发展，群众性大众健身活动蓬勃开展。成功举办WTA武汉网球公开赛、第二届中国歌剧节、2014中国（武汉）刊博会、省第十四届运动会。

　　六是着力维护社会和谐稳定。弘扬，扎实推进文明湖北建设“十大行动”。出台实施《全省信用体系建设规划》。全面启动“生态省”建设，十堰、宜昌、神农架林区进入全