2019年四川省政府工作报告全文,四川省政府工作报告精神要点解读和中英文翻译(六)

创业投资基金重点扶持中小微企业创新，推进科技企业孵化器建设，力争在孵科技型中小企业5000家以上。大力实施人才强省战略，完善人才评价机制，落实科技创新支持政策，进一步激励科技人才创新创业。深入实施知识产权战略。

　　始终抓好工业的转型升级发展。大力发展战略性新兴产业，加快培育一批高端产品?切实推进五大高端成长型产业，抓好信息安全、新能源汽车和通用航空产业园等56个重大产业项目建设，尽快打造形成一批新的增长点。聚焦七大优势产业领域，整合扩大政府技改支持资金，组织实施500个重点技改项目?鼓励企业强强联合、兼并重组、境外并购和投资合作，加大传统产业技术改造。要以智能制造为突破口，加快发展大数据、云计算、物联网产业，推进“宽带中国”计划在我省实施。加快实施“51025”重点园区培育计划，推动园区二次创业、转型升级。继续发挥市场作用化解过剩产能，淘汰落后产能。

　　加快服务业改革发展，继续落实好服务业支持政策，鼓励企业和个人创业创新。要优先发展五大新兴先导型服务业，推动电子商务、现代物流、文化创意、互联网金融等产业融合发展。继续实施服务业“双百工程”，支持打造一批“千亿级”“百亿级”服务业集聚区，推动建设区域服务中心城市。大力促进电子商务发展，做大做强本土电子商务平台，实施“全企入网”。继续推进旅游业快速发展，推动以成都为中心、以省内高品质旅游资源为支撑，建设世界旅游目的地?高水平打造精品旅游景区、线路，加强智慧旅游建设，促进文旅融合发展。

　　三、深化重点领域改革，激发市场与社会活力

　　以深化行政审批制度改革为突破口，抓好已经出台的关键改革事项，把简政放权、放管结合的改革推向深入。继续清理优化行政权力目录，公布省市县三级行政许可项目清单，实现省市县联网审批?继续推进事业单位分类改革，探索规范公益类事业单位管理?深入推进商事制度改革，加强市场监管和消费维权?深化扩权强县改革，完善扩权强县运行机制?稳妥有序推进公务用车制度改革，创新公务出行保障方式。

　　继续推进国企国资、财税金融、投融资和价格等领域改革。要加快推动国有企业建立现代企业制度，深化选人用人机制和“三项制度”改革，完善体现效率和公平原则的激励机制，合理确定并严格规范企业负责人薪酬水平，鼓励民间投资主体参与国有企业改制重组，积极发展混合所有制经济。改革完善政府预算管理机制，建立健全对政府资金和财政运行全程监管的制度体系，优化财政支出结构，提高财政支出绩效?深化专项资金管理改革，规范地方政府债务管理，清理规范税收等优惠政策。实施新版政府核准投资目录，规范政府投资项目和融资平台管理，创新重点领域投融资机制。加快发展服务小微企业的中小金融机构，支持民间资本依法设立或参股金融机构，加强多层次资本市场体系建设，出台省内私募基金发展激励扶持政策。出台深化价格改革总体方案，修订政府定价目录，最大限度缩小政府定价范围，完善水电上网电价形成机制，推进天然气存量气、增量气价格并轨?推进服务价格和行政事业性收费改革。

　　加快非公有制经济发展是我省最大的潜力所在。要全面落实支持非公有制经济发展的政策，激发非公有制经济发展活力。坚持权利平等、机会平等、规则平等，继续清理并废除各种不合理规定?进一步放宽市场准入，鼓励引导民间投资进入基础设施、基础产业、教育文化、医疗卫生、养老健康等领域?加大对大众创业、万众创新的政策支持，最大限度释放微观主体活力，推动非公有制经济壮大规模、提升水平。

　　四、加快转变农业发展方式，促进农村发展农民增收

　　务必加快现代农业发展，保障优质、安全农产品供给。继续实施粮食生产能力提升工程，守住耕地红线，确保粮食稳产增产。加快发展优势特色农