2019年全国两会关于个税改革：将提高个人所得税起征点(三)

方面，国家财政与个人财富之间需要平衡，国家财政是全面发展的重要保障，某种意义上讲，把税金花在刀刃上，惠及全体人民，比收税更为重要；另一方面，为了让个税真正起到调节收入分配、缩小贫富差距、促进社会公平的作用，起征点也需要根据居民收入水平科学理性确定，让实际经济福利向中低收入者倾斜。除了调准个税起征点，落实个税抵扣，乃至降低间接税税率，都十分重要。

2018年全国两会提案汇总
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两会2018事业单位改革	2018两会养老金上调涨工资 个税改革	2018两会教师工资

总而言之，财税体制改革不是解一时之弊，而是着眼长远机制的系统性重构。更精细地计量公众真实可支配收入，让征税关注“账面”，更关注“全面”，人民对美好生活的向往，才能有更坚实的物质基础。

政知见已经开始全国两会的跑会生活。才刚拉开序幕，个税起征点的问题迅速引爆2018年全国两会。

“个人所得税，大家普遍认为起征点太低了。我了解到，工商联提出起征点要到7000元，我自己在征求意见时，很多人希望能10000元起步。不管最终定了多少，现在的起征点肯定是太低了。”全国人大代表、著名编剧赵冬苓在接受政知君采访时如是说。

本着认真求知的精神，政知君又采访了全国政协委员、中国财政科学院院长刘尚希和全国人大代表、上海财经大学公共经济与管理学院院长刘小兵。两人都是财税领域的专家。来听一听。

刘尚希：个税改革不单是起征点问题

政知见：今年两会个税改革成为一个热点，许多代表和委员都提出了减税的议案和提案。您怎么看待这些呼声？

刘尚希：减税需要综合平衡，在减费降税的同时要考虑政府哪些支出可以压减，不能简单地扩大政府赤字，否则会对国民经济发展造成负面影响。大家谈减税降费和扩大公共服务的时候，是两种声音各说各的。谈扩大公共服务，就只谈扩大公共服务的投入，谈减税降费的就单说减税降费如何重要，若两方面没有综合平衡的话，势必是要扩大财政赤字和政府债务。

政知见：我们注意到代表和委员的声音主要聚焦在个税的起征点上，比如全国工商联提案建议个税起征点由3500元提升至7000元，还有董明珠建议个税起征点调整至一万元，您怎么看待这些声音？

刘尚希：个人所得税改革并不是仅仅是个起征点（免征额）的问题，我们说到个税的时候一定要综合考虑各个税制要素，除了起征点，还包括税率的档次、税收的分类与综合征收等问题。如果我们的焦点只放在税收的起征点上，反而会使得完善个税的整体思路被忽略。这将会削弱本来不强的个税调节收入的功能。

政知见：有观点提到通过调节个税可以解决收入分配的问题，进而促进公平？

刘尚希：税