2019年全国两会关于房价相关提案最新政策解读

全国两会关于房价相关提案最新政策解读

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房地产相关政策有哪些新动态

70年产权到期有了新说法

在3月15日记者会上，李克强总理就网友最关心的“房屋70年产权到期后怎么办”的问题，给出了明确回答。

李克强总理表示：中国有句古话“有恒产者有恒心”，对70年住宅土地所有权到期续期问题，国务院要求有关部门做出了回应，就是可以续期，不须申请，没有前置条件，也不影响交易。

李克强总理强调：“国务院已经责成相关部门就不动产保护相关法律抓紧研究，提出议案。”

在此前的3月8日，国土资源部部长姜大明在“部长通道”中回应社会热点问题时也已明确表示，“请大家放心，居民购买住房，其财产一定会受到法律的充分保护。”

再次强调：“房住不炒”

3月5日两会的政府工作报告提出，坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，加强房地产市场分类调控。

对于房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。真正实现房住不炒。

两会期间，“房住不炒”成为新热词，很多代表就此发表了看法和建议。

房贷趋于收紧

中国人民银行行长周小川3月10日在两会新闻发布会上表示，住房贷款在中国还会以相对比较快的速度发展，但是确实要适当平衡。随着住房产业的政策调整，增速估计会适当放慢。

去年个人房贷增速较快引发市场关注。根据央行公布的数据，2016年全年全国贷款增加12.65万亿元，其中，以个人住房按揭贷款为主的住户部门中长期贷款增加5.68万亿元，占比达到45%。人民币

今年1月住户部门中长期贷款增量仍达到6293亿元，不过最新公布的2月数据显示，新增住户部门中长期贷款 3804亿元，环比1月的6293亿元降幅明显。

中国银行业监督管理委员会主席郭树清在今年全国两会召开前给出意见，“分类实施房地产金融调控，促进房地产市场平稳健康发展，有效推进去库存”。

棚改进一步推进货币化安置

十二届全国人大第五次会议闭幕前，住房和城乡建设部部长陈政高在2017两会的最后一波部长通道中回答记者提问时表示：2015年开始，启动棚改三年计划，今年有条件全面完成棚改任务。

货币化安置提高效率，搬出后就可以入住，免除周转之苦；可以对房子自由选择。去年，货币化安置比例近一半，今年将进一步推进货币化安置。

“因城施策去库存”

因城施策去库存，这是今年两会政府工作报告中“三去一降一补”重点工作的重要内容，也是今年政府工作对房地产领域的总安排。

陈政高表示，目前房地产市场分化严重，而且日趋严重。一线城市和三四线城市情况大不一样，这就给调控带来了挑战。

一方面，一二线热点城市，特别是珠三角、长三角、京津冀地区部分城市，以及内地一些区域性中心城市，去年因大量投机性资金的涌入而出现了大涨的现象，在去年10月持续调控之后，到目前仍有部分城市存在房价反弹性上涨压力。这些城市的房地产市场存在较大的金融风险隐患，需要高度警惕和控制。

另一方面，不少三四线城市仍然存在大量的库存，需要积极想办法来化解高库存带来的金融压力。

基于市场的分化，在房地产调控上，就必须实行分类指导、因城施策：热点城市的调控重点应当是控房价、防风险、防泡沫；而三四线城市和县城的重点依然是去库存。

支持中小城市和特色小镇发展

3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议将在人民大会堂举行开幕会，李克强作政府工作报告中提出优化区域发展格局。扎实推进新型城镇化。支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用。推进建筑业改革发展，提高设计水平和工程质量。

全国政协委员朱鼎健认为，特色小镇不应被曲解成房地产的“圈地项目”，应多规合一，结合当地特有资源做全方位的产城开发和建设，要让当地百姓成为“特色小镇”之主体和最终受益者，而非开发商。

房地产税列入五年立法规划，今年不审议草案

谈到房地产税，十二届全国人大二次会议副秘书长、发言人傅莹说，加快房地产税立法并适时推进改革，这是在党的十八届三中全会提出的改革任务中列出来的，所以本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。“据我了解，我们今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。”

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两会代表有哪些房地产相关新提案

全国政协委员李晓林：

让买房者以不低于5%的首付款进入市场

李晓林的提案《关于在三四线城镇房地产市场中分散杠杆风险加大去库存力度的建议》，建议提出为破解三四线城镇楼市去库存这一难题，着力将已经由开发商加杠杆可能形成的风险分散化，由购房人和银行与开发商分担。

具体措施包括让银行积极配合，与政府配套政策有机互动，加大对三四线城镇包括机构和家庭购房者的买房贷款支持力度，让买房者能以最低不低于5%的首付款进入市场，再以同期居民存款利率作为房贷利率基准并适度适时从优放贷，最大限度吸引购房资金，通过加快开发商的解困步伐使银行和政府的风险得以减缓乃至规避。

全国政协委员张泓铭：

加快住房公积金条例修改

张泓铭今年向大会提案三条，一是建议商品住房小区车位应区别情况确定产权；二是对住房的空置情况要心中有数；三是加快住房公积金条例修改，保障交纳者权益。

住房公积金方面，他建议明确住房公积金的私人产权属性；明确住房公积金限于区域内的互助性；明确交纳者同政府是委托和被委托的关系；明确住房公积金的外部经济关系是商业关系；明确住房公积金同住房保障是友好的外部商业关系；明确规定把公积金增值余额净值，归于交纳者个人。

全国政协委员梅兴保：

借鉴股票“T+1”，买房后三至五年才能再交易

梅兴保建议用“T+N”年交易制度遏制炒房，即房子正常交易后购房者须在三至五年后才能进行第二次交易，遏制房地产炒作。就像股票实施“T+1”制度是为了防止当天炒作，而为了防止炒房，可考虑实施“T+N”年交易制度，北上广可以先出台这项政策。

全国政协委员许家印：

建立房地产长期限价机制

许家印对房地产长效调控机制提出两点建议：其一，建立房地产长期限价机制，要根据区域、建设标准、交楼情况科学设立不同的限价标准；其二，完善房地产开发商企业资格认证，改变目前有钱就能进入房地产的现状。此外，他认为，房产税不一定能降低房价。

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其他热点声音

“房地产税开征起步幅度要小。”

全国人大代表、中国人民银行营业管理部主任周学东接受现代快报记者采访时表示，从长远看，建议开征房地产税，这是抑制炒房最有效的手段。但开征起步时幅度要小，例如税率低一些，条件宽松一些，例如从夫妻名下第三、第四套房产开征。

“建议地方政府2017年成立房地产公司。”

全国政协委员，清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵公开表示，全国地方政府应成立自己的房地产公司和房地产基金，以此作为抓手来调控房价。

“去年全国有二十余热点城市房价出现较大幅度上涨，但随着严格的调控政策落地，今年的房价不会再出现明显上涨”。李稻葵表示，但是我国尚缺一个长期、有效的房地产市场政策，即地方政府手中不掌握有房源。

他介绍，香港地区与新加坡有超过六成的居民居住在政府所有的房屋中，这一模式可以借鉴，即成立各地的房地产公司和基金，将手里的房源对外出租或视情况出售，以此作为调控房价的有效抓手。

“对不同收入人群采取不同的住房供应方式。”

全国人大代表杨伟程建议，完善住房供应政策，对不同收入人群采取不同的住房供应方式。

对于低收入人群，由政府提供廉租房或发放租房补贴；对于中等收入人群，发展限价房、住房合作社等多种住房供应方式，政府给予土地、税收优惠，限制上市交易条件或不允许上市交易；对于高收入人群，通过商品房市场满足房屋需求。