2019年全国两会提案关于同性恋的相关话题新闻政策

全国两会提案关于同性恋的相关话题新闻政策

全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议。十三届全国人大二次会议将于3月5日在京召开，全国政协十三届二次会议3月3日在北京召开。两会涉及社会发展各个层面的议题，是广大选民表达意见要求的好机会。每年两会，政府都要回顾一年来的工作，再报告下一年的重点政策，这些政策可能对老百姓姓产生重大影响。那么全国两会都有哪些热点提案呢？本文小编整理了同性恋信息，仅供参考！

反家暴法何时保护他们：同性婚姻20年两会之路

“反家暴法是人大妇女代表普遍关心的一部法律，当然不光是妇女，男士也是关心的。”

2017年3月4日的全国人大新闻发布会上，发言人傅莹重点回应了反家暴法问题。3月1日，中国首部反家暴法实施，被视作维护家庭和谐的“保护伞”。

然而，一直以来，有一个群体始终期待着能够受到家暴法的保护。

因为“婚姻”关系未能获得承认，目前中国同性伴侣在免除家暴、抚养子女、财产继承等环节，都不能受到保护。一份两会上屡战屡败的《同性婚姻法案》反映了他们的处境。虽至今没能立案，但多年的呼吁正渐渐融化坚冰。

石沉大海的“提案”

屡战屡败，屡败屡战??《同性婚姻法案》在两会上近20年来的遭遇。

2017年全国人大新闻发布会上，3月1日开始实施的《反家暴法》受到热议。这令中国同性恋伴侣再次发出呼声：我们的伴侣关系何时受到法律承认?让《反家暴法》同样能够保护我们的权益?

2015年底，即将出台的《反家暴法》中纳入了“同居关系”，这令同性伴侣一度看到希望。不久后，全国人大社会法室负责人郭林茂表示：我国还不曾发现同性恋之间的暴力事件，所以同性恋不包括在内。此言一出，引发同性恋群体的反对。

据专家分析，同性恋群体比异性恋者更容易遭受亲密关系暴力??因为同性关系面临压力与歧视，双方发生冲突的机会更甚于异性夫妻。有些同性恋者的家人甚至采取限制人身自由、肢体暴力和冷暴力等方式，逼迫其断绝与同性伴侣的关系。

残酷现实背后，是多年来我国未能从法律层面确认同性伴侣关系的现状。

按照社会学方法估算，同性恋者占总人口的3%到5%，中国同性恋或超过5000万。其中绝大多数保持着沉默。因为伴侣关系无法获得法律层面的保护，他们面临家暴、财产继承、收养子女等多方面的权利缺失。

2000年开始，社会学家李银河起草《同性婚姻法案》并不断完善：这将成为中国保障人权的有力证明，代表党和政府的先进性;婚姻可以让同性恋者建立和保持长期关系、减少性病传播;可以大幅减少同性恋者进入异性婚姻，避免大量婚姻悲剧;有利于人口控制;同时这也利于社会和谐与稳定。

随后几乎每年两会前夕，她都会委托关注此问题的人大代表或政协委员，将这分这份草稿提交上去，却屡屡石沉大海。

2000年《婚姻法》修改前夕，全国人大法工委征集意见的会议上，李银河第一次提出加入“同性婚姻”的条款。媒体称，这是中华文明史上首次出现“同性婚姻”的讨论。

相隔16年，李银河仍清晰记得，一位中国婚姻学专家的回应。“他们想同居，就让他们同居去??咱们中国干嘛带这个头。”

“有点超前”

幸运的是，两会上渐渐有委员和代表开始关注同性婚姻问题以及背后“沉默的5000万人”。

半年后的2001年两会，一位上海的人大代表接受委托，将《同性婚姻法案》带进了人民大会堂。后来这位代表回复：“我没找到足够复议签字的人。”按照规定，要有30名代表复议签字，才能成为正式议案。

复议人数并非是唯一的门槛。

2002年，一位支持同性婚姻合法化的政协委员，在提案下署了自己的名字，愿意以个人名义递交到政协委员会，但唯一要求是“不能露面”。当时，李银河的提案内容已经引爆了网络，但直到两会闭幕，传统媒体却对此几乎只字未提。

14年过去，面对搜狐新闻的询问，李银河思索片刻还是回答：“不能说(他的名字)。”

2006年两会前夕，恰逢10个政协委员通过媒体征集提案，媒体将这份提案转交全国政协常委、时任同济大学校长的万钢先生。媒体报道后，很快遭到万钢的否认。

李银河回忆，对方称“没有收到”：“......我是搞教育的。所以就算拿到了这个提案，我也不会转交的。我不会提出来的，我不懂。”

后来，提案又转交到另一位社会学领域的委员手中。为了避免“给他太多压力”而节外生枝，李银河没有向外界透露该委员的名字。

几天后有媒体报道，政协发言人吴建民称：“这(同性婚姻)在目前的中国还有点超前”。多年后，李银河与吴建民在华盛顿偶遇谈及此事，“他说自己没说过这话”。

两会之路屡屡受挫，有评论者说道：我们的民众、行政部门和同性恋者，都还没有准备好。

实际上，2006年是同性恋群体的重要节点。该年夏天中国第一个同性恋社团在中山大学成立。今年春节，民间组织同性恋亲友会就接到来自全国300多个求助电话，大部分是父母逼婚导致与伴侣关系告急。

这份“提案”与“议案”连年在两会上受到关注，它背后代表的同性恋群体也开始不再沉默。

来自代表委员们的尊重

人们对这同性婚姻的认同感正在增加。

同性恋话题已不再是主流社会谈之色变的禁忌。2011年央视公开批评歧视同性恋的言论。社会观念不断进步的同时，隐忧却一直存在。

一组数据显示，2010年新发艾滋病感染中，男同性恋途径占到惊人的三分之一，男同性恋人群感染率导到5%，高发地区甚至有10%-30%的感染率。鉴于男同性恋之间日益增长的艾滋病传播比例，有学者担忧，同妻会否成为中国下一个艾滋病易感染人群。

李银河再次呼吁：“如果同性婚姻法案能够获批，增加男同人群中一对一的关系，可以减少艾滋病传播的可能性。”

据一份网络调查显示，2012年两会的公众关注提案议案中，同性婚姻法案排在公众关注的第二位。但当时接受委托的人大代表回复她：“团领导不同意。”

李银河称，政协委员张晓梅答应将提案草案带到会上。之后的微博互动中，张晓梅表示：“我并不完全认同李老师的观点……但我尊重同性恋，尊重他们的渴望和平等权益。”她认为这事关社会公平与包容进步。

遗憾的是，因为对同性恋伴侣养育孩子的问题上存在疑虑，后来张晓梅委员没有递交这份提案。

4个月后，成都高校教师罗洪玲坠楼身亡，引发媒体对“同妻”群体的关注??她的丈夫曾在微博上道歉，承认自己是“同性恋”。在传统观念的压力下，男同性恋者进入异性婚姻，这种没有爱情甚至鲜有性生活的形婚，令他们的配偶遭受持久的冷暴力痛苦。数据显示，接受调查的“同妻”中，90%测出抑郁症症状，其中10%尝试过自杀。

一份痛苦就这样变为两份，“没有理由让这种悲剧再次上演。”

曾几何时，同性恋群体还背负着“罪”与“病”的帽子。1997年新《刑法》取消“流氓罪”，同性恋逐步实现了非罪化;2001年，同性恋不再被认定为精神疾病。

历经20年，他们不再被视作禁忌。

提案路上不再孤单

如今，这份《同性婚姻法案》不再孤身前行。

2012年两会期间，10位同性恋者的母亲向全国人大代表和全国政协委员致公开信，痛陈孩子在入学、就业过程中遭受的种种歧视，提议国家尽早制定《反歧视法》，以保护包含同性恋在内的弱势群体。

2015年2月底，一位江西同志的父亲林贤志致信1000名人大代表和委员，呼吁同性婚姻合法化，并附上了自己阅读500万字资料、用一年时间起草的《加快推进我国同性婚姻合法化的建议稿》。

广州母亲吴幼坚1999年得知读高中的儿子出柜，选择了尊重。2005年她向媒体公开支持同性恋者的态度，并通过演讲和疏导的方式鼓励更多人。

今年两会召开前夕举办的“多元性别法律研讨会”，邀请到人大代表参，讨论多元性别者在家暴、歧视、就业和生育权(如收养代孕)等问题。主办方同语NGO创始人徐玢也曾表示，无论同性恋亲密关系是否得到婚姻认可，每个人都应该免于暴力。

有人已经走得更远。2017年初，一对同性伴侣因登记结婚遭拒，起诉湖南省长沙市芙蓉区民政局行政不作为，获法院立案受理。1月28日开庭日，被告方申请延期。被称作中国“同性婚姻维权第一案”。

李银河与自己的跨性别伴侣“大侠”，同样希望伴侣关系获得法律的认可：“如果一方伴侣过世，因没有直系亲属关系，另一方会在财产继承方面处于很大的弱势。在收养儿子壮壮时，只能以我个人的名义领养，就意味着法律上侠子与壮壮是没有关系的。”

虽然与“大侠”将是“一辈子的关系”，但两人无法享有异性夫妻的医疗同意权。“如果我有了急病，他就无法在同意书上签字。”

李银河认为短则5年，长则10年，变化一定会发生：“虽然今年几乎不可能成功，但是我们应当一年接一年地提下去，直到它通过为止