全国两会关于教育话题提案：涉及教师工资改革

教育的话题之所以令老百姓这么关注主要是它关乎到千家万户的未来，与无数家庭的孩子的成长有关系。以我所在的农村学校为例，如今在农村地区家庭对孩子的教育也越来越重视，一些家庭不惜一切代价也要让孩子接受最好的教育，有的把孩子送进城里学校，有的不惜重金让孩子上辅导班，由此可见教育已经深入到了每个人的心中。尽管国家、家庭对教育的重视程度越来越高，不过从老师的角度出发，我们的教育还存在着一些这样或那样的问题，这些问题的存在，会影响到我们的教育事业的发展，希望这些问题能够通过今年的两会加以解决。教育中主要存在着以下这些问题，不妥之处欢迎指正：

1、教育减负能够尽快的落实。关于教育减负几乎每年都提到，但最终的结果却不太理想。但是本次减负教育部尤为重视，制定了一系列的措施，坚决把中小学生的负担和教师的过重负担减下来。减负绝对不是一句话就能解决的，需要分析中小学生负担过重的原因，为什么学生要补习，老师为什么要布置那么多的作业等，这些问题产生的根源都跟升学有关，跟教育发展不均衡有关，所以要使中小学生的学习负担减下来必须改变招生制度和合理解决教育不均衡的问题，只有这些问题得到解决，学生、老师的负担就会相应的减轻。希望本次两会能够解决这一问题！

2、给教师适当的权利，能够让老师轻松干工作！现在孩子的教育问题每位家长都很重视，但是有些家长对孩子的教育过分依赖学校老师，甚至有的家长错误的认为只要把孩子交给学校就万事大吉了。其实教育问题是全社会都应该参与的综合问题，仅仅依靠老师、学校是不现实的！如果家长认为教育仅仅是老师的事，那么只要是学生有了问题，家长、社会往往指责老师的不负责任，甚至对老师人身攻击。而教育专家们也不让老师体罚学生，所以对于那些顽劣的学生老师往往束手无策，因为稍有不慎就会惹火上身。一方面家长认为老师应该把孩子教育好，但另一方面国家没有给老师惩戒的权利。国家也没能给老师划分具体的责任，所以老师们在管理学生方面都小心翼翼的，生怕出了事要担责任。就像有的孩子不完成寒假作业，老师让其补作业结果孩子还跳楼了，家长认为这是老师的责任。对于这种情况老师到底该怎么办？不管不问吗？这是失职；管吧，生怕学生出事！希望通过本次两会，有关专家们能够给老师划清责任界限，而不是无限责任让老师承担。

3、希望教师的工资待遇全面地落实到位，进一步提升教师地位！说到教师的待遇问题，每个人都有不同的见解，有的认为老师工资很高了，也有的认为教师工资待遇低。不过作为农村老师最有体会，甚至没有一般的农民工的工资高。记得以往不断有涨工资的消息传出，但往往得不到兑现，使老师在等待中渐渐失去了信心。希望通过今年的两会，把教师的工资待遇好好的得到落实！

4、希望未成年人保护法能够修改，给老师适当的权利，让老师在管理学生工作中得心应手，严厉打击校园欺凌、校闹，给老师适当的权利！

希望今年的两会把教育中存在的问题都能够一一解决，这将是教育之福、教师之幸也！希望教育振兴早日实现！

陈凤珍认为，学生是受教育者，教育、管理学生是学校和教师的天职。教育手段应该是多样的，不仅要有尊重教育、赏识教育，规则教育、挫折教育也不可或缺。从这个意义上说，没有惩戒的教育是不完整的教育。

“跪着的老师，教不出有责任感的学生”

“跪着的老师，教不出有责任感的学生。”如果老师对公然违纪的“熊孩子”不敢管、不能管、不愿管，教育效果可想而知。陈凤珍发现，当前很多学校已经出现了老师面对调皮学生束手无策的怪象。

在法理学上，职责与权力是相辅相成的，赋予某个主体履行一定的职责，就必须同时赋予其履行该职责的相应权力。“老师履行教育、管理学生的职责，必须赋予教师一定的强制性管理学生的权力。”陈凤珍说。

“教不严，师之过。”没有威信的教师难以管理调皮的学生，教育工作难以达到其真正应该承担起的责任和使命。

“教育惩戒权不是教师需要，而是学生需要”

“教育惩戒权不是教师需要，而是学生需要。”陈凤珍认为，中小学生心智不成熟，认识不够全面，是非善恶有时区分不清，自控能力较差。只讲大道理、循循善诱往往很难收到良好的教育效果，适当的教育惩戒可以帮助学生形成规矩意识。

“社会生活充满着各种规则和惩戒，没有教育惩戒，学生就不能养成良好的规则意识，不能锻炼出承担责任、承受挫折的心理品质。”陈凤珍告诉记者，很多学生在家里是“小公主”“小皇帝”，在家庭中“惩戒教育”已经失位，而教育学认为教育的基本功能是促进学生的社会化发展，教育惩戒在这方面具有其他方法难以替代的价值和功能。

严格惩戒与体罚的界限 制定体罚负面清单

“教师应不应该拥有惩戒权”在网络上引起热议，有人认为赋予教师合理的惩戒权可以使教师有效教育学生改正错误，也有人认为惩戒权的尺度并不好把握。陈凤珍表示，如何界定、规范和保护中小学的教育惩戒权，是迫切需要引起有关部门的高度重视并加以明确的重要课题。

她建议，应当完善惩戒权立法，明确规定教师实施惩戒的事由、边界、具体的惩戒措施等，也便于中小学生对自己的行为做到心中有数，从而自省自律。制定教育惩戒的行为清单和实施程序，明确提出教育惩戒权实施的条件、方式、范围、限度及教育惩戒权滥用的后果以及所采取的救济途径等。同时，严格惩戒与体罚的界限，可制定体罚的负面清单。“营造社会共识，依法保护教育惩戒权也是非常必要的事。”她说。

全国政协十三届二次会议3月10日举行，就教育改革制度完善问题，相关人员代表提出了以下建议：

一、深化教师队伍管理体制改革。有关部门应认真研究中小学编制问题的特殊重要性，盘活事业编制总量，加大编制统筹和跨行业、跨部门、跨区域调整力度，更多向教师队伍倾斜。

二、提高教师待遇和社会地位。健全中小学教师工资长效联动机制，核定绩效工资总量时应统筹考虑，确保其平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。

三、建设国家级师范教育基地。师范教育是教育事业的关键推动力，应将支持师范教育发展作为教师队伍建设的首要内容。

四、加强乡村教师队伍建设。争取招聘10万人，逐步提高乡村教师生活补助标准，重点对深度贫困地区倾斜支持，加大综合奖补力度，提高中央综合奖补的最高标准，扩大中央综合奖补的覆盖范围，充分发挥生活补助政策对教师资源均衡配置的杠杆作用。

就此网友们也提出了一些宝贵意见，大家都看看：

@静如水：提高教龄津贴，降低职称工资！

@佳名难取：必须要取消教师节，很有必要，减少借机送礼的不正之风。

@tedafeng ：教育是最廉价的国防。民族复兴依靠教育。教师素质决定教育的成就，尊师重教重在落实。

@让人人快乐 ：中小学教师要加强职业道德教育，让社会大多数人重新尊重老师。

@蓝色：希望能够高薪养廉，提高待遇，培养出有师德，爱岗敬业的教师队伍。

@林老师 ：提高教师的待遇和地位，事关重大。国家振兴靠科技，而人民教师肩负着教书育人的责任，理应受到全人类的共识和尊重！

对教育改革你还有什么好的建议和要求？欢迎大家文章结尾留言探讨！