在部署“推动消费稳定增长”的有关工作中，报告提出，要大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。

5.提高退休人员基本养老金

在“完善社会保障制度和政策”方面，报告指出，推进多层次养老保障体系建设。继续提高退休人员基本养老金。落实退役军人待遇保障，完善退役士兵基本养老、基本医疗保险接续政策。

6.抓紧落实和完善跨省异地就接结算

报告指出，抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策，尽快使异地就医患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算，切实便利流动人口和随迁老人。

7.保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益

在“加强和创新社会治理”方面，报告强调，保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。

3月6日：“一老一小”问题是最大的民生

在3月6日十三届全国人大二次会议新闻中心举行的记者会上，国家发展和改革委员会副主任连维良表示，党中央、国务院对城市养老一床难求问题高度重视。将通过“增能力、提质量、优结构”等一系列综合措施，加快解决养老领域总量不足、质量不优、发展不平衡的问题。

1.增加养老服务能力

政府将加大中央预算内投资，进一步放宽社会资本准入，多措并举增加服务供给。今后三到五年，将大幅度增加各类养老服务床位，通过城企联动等方式，使普惠性养老床位增加一百万张以上。

2.着力提升养老服务质量

要求各相关部门将把提升养老服务质量作为行业监管的重中之重，通过规范服务标准来提高质量，通过加强人才培养培训来提高质量，通过完善支持政策来提高质量，通过加强信用监管来提高质量。

3.不断优化养老服务供给结构

政府在保好基本、兜住底线的基础上，要大力支持非基本养老服务多元化发展，努力满足多层次、多样化需求。

在服务对象和内容上，要促进护理型养老床位达到50%以上，医养结合的深度和水平大幅提升。

在能力布局上，要加大对贫困地区、边远农村的倾斜支持，消除服务盲区。

要更多地发挥社区作用，引导优质养老服务机构进社区。大力发展各类像日间照料、康复护理、助行助餐等多元化社区服务，使社区群众能够就近享受更便捷、高质量的养老服务。

3月7日：养老金中央调剂制度解决部分省收支压力较大问题

3月7日，在两会记者会上，财政部部长刘昆就养老金中央调剂制度进行说明。

刘昆表示，目前，全国社会保险基金整体上是收大于支的，能够确保养老金按时足额发放。中央调剂制度正是为了消除受人口老龄化加剧和人口流动不均衡等因素造成的部分省收支压力较大的问题。

1.提高调剂比例

刘昆表示，要进一步加大调剂力度，将调剂比例提高到3.5%，预计全年中央调剂基金规模将达到6000亿元左右，进一步缓解个别省份基金收支压力。

2.加大补助力度

此外，要适当提高退休人员基本养老金水平，拟安排中央财政基本养老金转移支付预算7392亿元，同比增长10.9%，重点向基金收支矛盾较为突出的中西部地区和老工业基地省份倾斜。

3.弥补收支缺口

对于通过中央调剂和中央财政补助后基金仍存在滚存缺口的省份，将按照中央和地方共同负担的原则，弥补基金收支缺口。

4.加快规范养老保险省级统筹

刘坤表示，将不断巩固现有养老保险省级统筹的成果，并进一步规范有关政策。在此基础上，推动尽快实现养老保险全国统筹。

据财政部部长介绍，今年全国所有省均可达到收支平衡，中央调剂制度快速的解决了目前最迫切的问题，不仅如此，在去年底，国家也在开源方面做出一定尝试，例如，划拨国企10%股权至社保基金，但仍无法改变社保基金积累来源单一的格局，相较于第一二支柱，最大的空间还在于第三支柱的发展。

3月9日：着力补养老服务短板

3月9日，商务部部长钟山在十三届全国人大二次会议新闻中心举行的记者会上表示，中国下一步将发展服务消费，优化服务供给。他指出，服务消费是新的增长点，但还存在不少短板。下步要着力补短板。

在钟山看来，现在，养老服务是个明显的短板。我国人口老龄化在加快，据有关方面统计，现在我们每年大概要增加800多万老龄人口，为这些老龄人口提供养老服务，是有很大挑战的。比如说，全国老龄人口的床位每年短缺200多万个。

这个退休人员的养老金继续上调，这是在3月5号，预算和规划基金当中提出的一个方案。也就是说基本养老金继续调整，那么它的调整比例大概是5%，所以说根据这样的一个比例，实际上我们大致可以得知，每一名退休人员具体能够增长多少钱的待遇。

为什么这个大概比例公布以后，我们就可以具体得知什么样的待遇呢，实际上这个是很简单的，因为2018年养老金的调整比例也是5%，所以说调整比例如果维持在5%这样一个水平的话，那么实际上我们的退休人员的退休金调整方式方法几乎是跟去年是一致的，所以说我们可以套用去年的一个调整方案来，大致计算出我们每一个人可以获得多少钱。

当然对于我们退休超过两年以上的退休人员，实际上是无需计算的，因为你根据去年的这个调整数额，就可以大致判断出今年可以调整多少钱。举个例子，比如说你2018年调整了200元的待遇那么，调整的这个养老金待遇应该来说也是在这200元左右，也就是不会低于190元，不会高于210元这样一个标准。

因为具体的上调比例都是一模一样的，所以说具体的调整方案几乎是不会有太大的偏差，当然要说有一点偏差，是因为你的这个养老本金发生了一点点的变化，因为2018年的养老本金和2017年的养老本金肯定会是要多一些，所以说在这样的一个前提下，那么你的这个养老金调整可能会略微的发生一点变化，但是这个变化并不会很大，所以说我们可以大致推算出你可以获得多少钱的一个调整待遇。

我们都知道参加职工养老保险的个人，基本上按照15年交费的人，他基本上都可以获得800元以上的一个退休金待遇，所以说在调整这个养老金待遇上，基本上都可以获得一个100元以上的调整待遇，这是最低的一个调整标准。当然工资拿的越高的退休人员，也就是说我的这个退休工资在4000元以上的，甚至来说他的这个调整可以高达300元，所以说基本上我们退休人员退休工资每一年的调整会维持在100元到300元左右，这样一个水平。

在这里我要声明一点的是，这里只是包括职工养老保险退休待遇的调整，并不包括城乡居民养老保险的调整，因为城乡居民养老保险它是一个独立的养老保险，他跟我们的职工养老保险是截然不同的，他得调整调整个人基础养老金部分，实际上多个地区已经公布了基础养老金调整基本上是基础养老金的基础上增长了5块钱，所以说领取居民养老金，个人他可以增长5块钱的一个待遇。