2019年两会精神内容及两会精神的概述

春风如贵客，一到便繁华。这个三月，全国两会不断传来“春消息”。

3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。“定心丸”“开放与务实并举”“更加公平的竞争环境”……海外媒体与商界人士纷纷点赞，从不同角度感受这部新法律的“新意”与“心意”。

中国进一步扩大开放，外商看到了新机遇，增强了信心。“这部法律展现了中国政府继续开放的意愿和欢迎外国投资者的态度”，比利时?中国经济贸易委员会主席贝尔纳?德维道出了外商的普遍心声。截至2018年底，中国已累计设立外商投资企业约96万家，去年实际使用外资1349.7亿美元，位居世界第二。外商投资法的出台，将为外企投资经商提供更大空间、更多便利、更多保障。拥有近14亿人口的中国市场主动扩大开放，这是多么充满想象力的巨大机遇。

中国法治更完善，让外商更安心。近年来，从“外资三法”到其他配套法规，从履行入世承诺到深化外商投资管理体制改革，中国不断建立健全法律制度，为外商投资经营创造良好条件。新制定的外商投资法可谓“干货”满满，不仅明确内外资企业一视同仁、平等对待，全面确立对外资的准入前国民待遇加负面清单管理制度，还针对外国投资者普遍关心的知识产权保护、技术转让等问题作出了明确的保护规定。正如德国中小企业协会主席马里奥?奥霍文所说：新法为外国企业在华投资提供了更多的安全保障。

透过这部新法律，国际社会也感受到中国推动构建开放型世界经济的决心和诚意。有这样两条曲线引人关注：联合国贸易和发展会议1月发布的《全球投资趋势监测报告》显示，全球外国直接投资过去3年持续下滑，2018年已跌至国际金融危机后的最低水平。与之形成鲜明对比的是，2018年中国吸引外国直接投资总量逆势上扬，继续成为对外资吸引力最强的发展中经济体。一降一升，显示了中国市场的活力与魅力，背后正是近年来中国“开放的大门越开越大”所形成的积极效应。

“从中国坚持对外开放的坚定决心里，我们能看到未来的影子”。外商投资法将进一步推动投资自由化便利化，让互利共赢的蛋糕越做越大，无疑将为世界经济发展注入新的正能量。

3月15日上午，人民大会堂气氛热烈而庄严。

“通过！”

近3000名全国人大代表按下表决器，投出郑重一票，迎来外商投资法诞生的一刻。

当热烈的掌声响起，商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉代表回想起立法之路，心潮澎湃。“外商投资法终于问世了，站在改革开放40周年新起点上，我想这部法律必将推动持续优化发展环境，积极扩大外商投资，跑出新一轮对外开放‘加速度’。”

回想起自己的履职经历，骞芳莉自豪感油然而生。在全国人大常委会会议和全国人代会审议外商投资法草案期间，她提的几处修改建议得到了采纳。“这部法律充分吸收了大家的意见，我很高兴能为这部外商投资领域新的基础性法律诞生尽一份绵薄之力。”她说。

从“外资三法”到今天的外商投资法，我国外商投资法律制度与时俱进、不断发展完善，更加适应改革开放需要，让我国始终成为全球经济新格局中的一片广阔投资热土。

人民大会堂二楼旁听席上，智利驻华大使路易斯?施密特向记者表示，外商投资法有助于更好保护外商在华的合法权益，这部法律不仅有利于智利公司在华投资，也给全世界带来巨大机遇。

走出万人大礼堂，上海市闵行区委书记朱芝松代表已经开始谋划下一步吸引外资工作。

“外商投资法将给地方经济带来更多活力，我们将依法出台更多投资便利化措施，进一步简化行政审批，加强对法律的宣传贯彻，创造更好的营商环境，进一步增强外国投资者的信心。”对未来的招商引资工作，朱芝松信心满满。

外商投资法不仅是保障外商安心投资的“定心丸”，也是促进中国经济转型的一个“快进键”。

在代表团驻地房间，湖南省工商联副主席戴立忠代表正在思考着企业未来的发展。他说：“外商投资法保障国内外企业公平竞争，将促使国内企业加快转型升级，提升我国产业在全球产业价值链中的位置。”

外商投资法牵动海外各方视线。

正在埃及出差的跨国制药企业阿斯利康全球执行副总裁王磊，一直关注这部法律立法的最新动态。得知法律表决通过的消息后，他十分高兴：“外商投资法给外资提供了政府采购的平等机会。相信未来，我们能够提供更高质量的药品、更创新的产品，并且以更合理的价格，满足中国用户的需求。”